中國特色社會(hui) 主義(yi) 重要製度，是由中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、中國特色社會(hui) 主義(yi) 基本製度派生的國家治理各領域各方麵的主體(ti) 性製度，具體(ti) 講就是建立在根本製度、基本製度之上的關(guan) 於(yu) 法律法治、行政管理、文化建設、民生保障、社會(hui) 治理、生態文明、“一國兩(liang) 製”、對外事務、黨(dang) 和國家監督等方麵的主體(ti) 性製度。中國特色社會(hui) 主義(yi) 重要製度，連接國家治理體(ti) 係的頂層即根本製度、基本製度，向下延伸到社會(hui) 生產(chan) 生活的方方麵麵，使國家治理的總體(ti) 要求、總體(ti) 目標和一係列政策舉(ju) 措落實落細，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢和國家治理體(ti) 係的功能作用得到充分發揮。

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治重要製度

　　建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求。改革開放40多年來，我們(men) 黨(dang) 堅持把依法治國作為(wei) 黨(dang) 領導人民治理國家的基本方略，把依法執政作為(wei) 黨(dang) 治國理政的基本方式，不斷豐(feng) 富和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治重要製度，為(wei) 當代中國的發展進步提供了有力保障。實踐證明，改革發展穩定離不開法治護航，經濟社會(hui) 發展有賴於(yu) 法治賦能，百姓平安福祉靠的是法治守衛。

　　法律是最重要的製度形式，也是製度的最高形式。堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治重要製度，就要全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法製度建設和黨(dang) 內(nei) 法規製度建設。在立法方麵，要不斷提高立法質量和立法效率，不斷完善法律、行政法規、地方性法規以及與(yu) 之相配套的製度規定，加快形成完備的法律製度體(ti) 係，為(wei) 全麵依法治國提供基本依據。在執法方麵，要堅持有法必依、執法必嚴(yan) 、違法必究，嚴(yan) 格規範公正文明執法，規範執法自由裁量權，加大關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的重點領域執法力度。在司法方麵，要深化司法體(ti) 製綜合配套改革，完善審判製度、檢察製度，全麵落實司法責任製，完善律師製度，加強對司法活動的監督，加快形成高效的法治實施製度體(ti) 係，確保法律法規全麵有效實施。在守法方麵，要加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體(ti) 係，夯實依法治國群眾(zhong) 基礎。在黨(dang) 內(nei) 法規製度方麵，要堅持黨(dang) 規黨(dang) 紀嚴(yan) 於(yu) 國家法律，注重黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律相銜接相協調，加快形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，充分發揮依規治黨(dang) 對依法治國的引領和保障作用。要抓緊完善立法、執法、司法權力運行製約和監督機製，加強黨(dang) 內(nei) 監督、人大監督、行政監督、民主監督、司法監督、審計監督、社會(hui) 監督和輿論監督製度建設，加快形成嚴(yan) 密的法治監督製度體(ti) 係，增強監督的合力和實效。

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 政府治理重要製度

　　政府治理體(ti) 係承擔著按照黨(dang) 和國家決(jue) 策部署推動經濟社會(hui) 發展、管理社會(hui) 事務、服務人民群眾(zhong) 的重大職責，是國家製度和國家治理體(ti) 係的重要組成部分。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 把“堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製，構建職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係”作為(wei) 國家製度和國家治理體(ti) 係建設的重大任務，反映了推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。

　　在新時代，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 政府治理重要製度，一要完善國家行政體(ti) 製，以推進國家機構職能優(you) 化協同高效為(wei) 著力點，以國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 導向，優(you) 化行政決(jue) 策、行政執行、行政組織、行政監督體(ti) 製，健全部門協調配合機製，防止政出多門、政策效應相互抵消。二要優(you) 化政府職責體(ti) 係，健全相關(guan) 的製度和機製，完善政府經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理、公共服務、生態環境保護等職能，實行政府權責清單製度，厘清政府和市場、政府和社會(hui) 關(guan) 係，提高政府執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府。三要優(you) 化政府組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，使政府機構設置更加科學、職能更加優(you) 化、權責更加協同，有效履行國家行政管理職能。四要健全充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性體(ti) 製機製，理順中央和地方權責關(guan) 係，加強中央宏觀事務管理，維護國家法製統一、政令統一、市場統一。賦予地方更多自主權，支持地方創造性開展工作。按照權責一致原則，規範垂直管理體(ti) 製和地方分級管理體(ti) 製。構建從(cong) 中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體(ti) 係。

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化重要製度

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的深厚支撐。在5000多年文明發展中孕育的中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，在中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民偉(wei) 大鬥爭(zheng) 中孕育的革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化，積澱著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。弘揚中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化，不僅(jin) 要靠教育引導和實踐養(yang) 成，而且要靠製度和體(ti) 製機製來保障。

　　這就必須堅持和完善以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設製度。首先要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，大力弘揚以愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神和以改革創新為(wei) 核心的時代精神，引導人們(men) 深刻認識實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的現實基礎和光明前景，堅定“四個(ge) 自信”。還要堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的法律政策體(ti) 係，把核心價(jia) 值觀要求融入法治建設和社會(hui) 治理，滲透到精神文化產(chan) 品創作生產(chan) 傳(chuan) 播全過程，增進人們(men) 對核心價(jia) 值觀的認同和踐行。

　　這就必須健全人民文化權益保障製度。一方麵，要堅持以人民為(wei) 中心的工作導向，完善文化產(chan) 品創作生產(chan) 傳(chuan) 播的引導激勵機製，推動廣大文化文藝工作者把最好的精神食糧奉獻給人民。另一方麵，要完善城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係，優(you) 化城鄉(xiang) 文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋麵、增強實效性，鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) 公共文化服務體(ti) 係建設。

　　這就必須完善堅持正確導向的輿論引導工作機製。牢牢堅持團結穩定鼓勁，正麵宣傳(chuan) 為(wei) 主，唱響主旋律、弘揚正能量，將正確導向貫穿輿論工作各方麵各環節，落實到每一名輿論工作者行動上，提高新聞輿論的傳(chuan) 播力、引導力、影響力、公信力。

　　這就必須建立健全把社會(hui) 效益放在首位、社會(hui) 效益和經濟效益相統一的文化創作生產(chan) 體(ti) 製機製。要引導各類文化創作主體(ti) 自覺講品位、講格調、講責任，努力做到“兩(liang) 個(ge) 效益”相統一、雙豐(feng) 收，在造福社會(hui) 、造福人民中實現文化理想和價(jia) 值。

　　堅持和完善統籌城鄉(xiang) 的民生保障重要製度

　　堅持和完善統籌城鄉(xiang) 的民生保障製度，是踐行黨(dang) 的全心全意為(wei) 人民服務根本宗旨的具體(ti) 體(ti) 現，是適應我國社會(hui) 主要矛盾轉化、滿足人民對美好生活需要的必然選擇。我們(men) 既要緊緊抓住人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，盡力而為(wei) 、量力而行;又要注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設;還要不斷創新公共服務提供方式，滿足人民多層次多樣化需求。

　　首先要健全有利於(yu) 更充分更高質量就業(ye) 的促進機製。健全公共就業(ye) 服務和終身職業(ye) 技能培訓製度，完善城鄉(xiang) 均等的公共就業(ye) 服務體(ti) 係和重點群眾(zhong) 就業(ye) 支持體(ti) 係，建立促進創業(ye) 帶動就業(ye) 、多渠道靈活就業(ye) 機製，形成政府激勵創業(ye) 、社會(hui) 支持創業(ye) 、勞動者勇於(yu) 創業(ye) 的格局，促進廣大勞動者實現體(ti) 麵勞動、全麵發展。

　　其二要構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係。全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，加強農(nong) 村義(yi) 務教育，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障製度，完善職業(ye) 技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機製，支持和規範民辦教育、合作辦學，建設學習(xi) 型社會(hui) 。

　　其三要完善覆蓋全民的社會(hui) 保障體(ti) 係。健全統籌城鄉(xiang) 、可持續的基本養(yang) 老保險製度、基本醫療保險製度，加快建立基本養(yang) 老保險全國統籌製度，加快落實社保轉移接續、異地就醫結算製度，健全退役軍(jun) 人工作體(ti) 係和保障製度，努力做到應保盡保。

　　其四要強化提高人民健康水平的製度保障。健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌。要堅持關(guan) 注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，深化醫藥衛生體(ti) 製改革，加快現代醫院管理製度改革，讓廣大人民群眾(zhong) 享有公平可及、係統連續的健康服務。

　　堅持和完善共建共治共享的社會(hui) 治理重要製度

　　堅持和完善共建共治共享的社會(hui) 治理重要製度，是堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要任務。總的目標，是完善黨(dang) 委領導、政府負責、民主協商、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障、科技支撐的社會(hui) 治理體(ti) 係，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ，確保人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序，建設更高水平的平安中國。

　　夯實正確處理新形勢下人民內(nei) 部矛盾有效機製，是保持社會(hui) 安定團結的關(guan) 鍵。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規範群眾(zhong) 訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪製度，完善社會(hui) 矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機製，努力將矛盾化解在基層。

　　完善社會(hui) 治安防控體(ti) 係，是提高動態化、信息化條件下駕馭社會(hui) 治安局勢能力的基礎工程。要堅持專(zhuan) 群結合、群防群治，織密社會(hui) 治安的天羅地網。提高社會(hui) 治安主體(ti) 化、法治化、專(zhuan) 業(ye) 化、智能化水平，增強社會(hui) 治安防控的整體(ti) 性、協同性、精準性。

　　健全公共安全體(ti) 製機製，事關(guan) 改革發展穩定大局。要完善和落實安全生產(chan) 責任和管理製度，健全公共安全隱患排查和安全預防控製體(ti) 係，健全風險防範化解機製。構建統一指揮、專(zhuan) 常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體(ti) 製，全麵提高應急管理能力和水平。

　　構建基層社會(hui) 治理新格局，是我國社會(hui) 治理的基礎和重心。要推動社會(hui) 治理和服務重心向基層下移，把更多資源、服務、管理下沉到基層，健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係，健全社區管理和服務機製，更好提供精準化、精細化服務。

　　完善國家安全體(ti) 係，維護國家安全，是我們(men) 黨(dang) 治國理政一條重要經驗。要堅持總體(ti) 國家安全觀，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，以經濟安全為(wei) 基礎，以軍(jun) 事、科技、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障，健全國家安全體(ti) 係，增強國家安全能力，堅決(jue) 維護國家主權、安全和發展利益。

　　堅持和完善生態文明重要製度

　　生態文明建設是關(guan) 係中華民族永續發展的千年大計，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略安排。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把生態文明建設擺在現代化建設全局位置，堅定貫徹新發展理念，不斷深化生態文明體(ti) 製改革，加強製度創新，開創了生態文明建設新局麵。實踐證明，生態文明建設是一場涉及生產(chan) 方式、生活方式和價(jia) 值觀念的革命性變革，必須有一整套完備、穩定、管用的製度體(ti) 係來保障，著力破解製約生態文明建設的體(ti) 製機製障礙。

　　自然生態係統各要素之間具有相互依存、相互製約、相互影響的內(nei) 在關(guan) 聯，生態文明建設不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須全方位、全地域、全過程加強生態保護，必須遵循生態係統內(nei) 在的機理和規律，進行整體(ti) 保護、係統修複和綜合治理。這就必須從(cong) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局高度對堅持和完善生態文明重要製度作出係統安排。既要加強“源頭嚴(yan) 防”，堅持人與(yu) 自然和諧共生，堅守尊重自然、順應自然、保護自然的理念，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，健全從(cong) 源頭預防的生態環境保護體(ti) 係;又要加強“過程嚴(yan) 管”，全麵建立資源高效利用製度，健全生態保護和修複製度，築牢生態安全的堅實屏障;還要做到“後果嚴(yan) 懲”，建立生態文明建設目標評價(jia) 考核製度，推進生態環境保護綜合行政執法，嚴(yan) 明生態環境保護責任製度，對破壞生態環境的行為(wei) 嚴(yan) 懲重罰、對造成嚴(yan) 重後果的人員追究責任。如此統籌兼顧、整體(ti) 施策、多措並舉(ju) ，切實把生態文明重要製度的合力充分發揮出來，建設美麗(li) 中國就有了更為(wei) 堅實的製度保障。

　　堅持和完善“一國兩(liang) 製”重要製度

　　“一國兩(liang) 製”是中央治理香港、澳門兩(liang) 個(ge) 特別行政區的基本製度，也是解決(jue) 台灣問題、實現祖國和平統一的重要製度。香港回歸22年、澳門回歸20年的曆史表明，“一國兩(liang) 製”是中國特色社會(hui) 主義(yi) 一個(ge) 偉(wei) 大創舉(ju) ，是香港、澳門保持長期繁榮穩定的最佳製度安排。

　　堅持和完善“一國兩(liang) 製”重要製度，首先要全麵準確理解和貫徹“一國兩(liang) 製”方針，堅持“一國”是實行“兩(liang) 製”的前提和基礎，“兩(liang) 製”從(cong) 屬和派生於(yu) “一國”並統一於(yu) “一國”之內(nei) ，絕不容忍任何挑戰“一國兩(liang) 製”底線的行為(wei) ，絕不容忍任何分裂國家的行為(wei) 。同時，要把堅持“一國”原則和尊重“兩(liang) 製”差異、維護中央對特別行政區全麵管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內(nei) 地堅強後盾作用和提高特別行政區自身競爭(zheng) 力結合起來，根據新的實踐和需要完善特別行政區的相關(guan) 製度和機製，在實踐中堅持和完善“一國兩(liang) 製”。

　　健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全麵管治權的製度，是堅持和完善“一國兩(liang) 製”的根本要求。憲法和基本法共同構成特別行政區政權架構、政治運作、法律製度、社會(hui) 治理的憲製基礎，共同確立了特別行政區的憲製秩序。全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”方針，關(guan) 鍵就是要嚴(yan) 格按照憲法和基本法對特別行政區實行管治，建立健全特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製，健全特別行政區行政長官對中央負責的製度。堅決(jue) 防範和遏製外部勢力幹預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。

　　堅定推進祖國和平統一進程、完成祖國統一大業(ye) ，是中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必然要求。解決(jue) 台灣問題，實現祖國完全統一，是全體(ti) 中華兒(er) 女共同願望，是中華民族根本利益所在。要堅持黨(dang) 對對台工作的集中統一領導，充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，奮發有為(wei) 做好新時代對台工作，堅定推進祖國和平統一進程。

　　堅持和完善外事工作重要製度

　　外事工作在黨(dang) 治國理政全部工作中居於(yu) 極為(wei) 重要的位置，外事工作製度在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係中是極為(wei) 重要的組成部分。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央主動謀劃、開拓進取，走出了一條中國特色大國外交新路，對外工作取得曆史性成就。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，我國正處於(yu) 實現中國民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵時期。在新的形勢下，堅持和完善外事工作重要製度，就是要高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 大局，統籌發展安全兩(liang) 件大事，牢牢把握堅持和平發展、促進民族複興(xing) 這條主線，維護國家主權、安全、發展利益，為(wei) 和平發展營造更加有利的國際環境，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力保障。

　　堅持和完善外事工作重要製度，最根本的是健全黨(dang) 對外事工作領導體(ti) 製機製，加強黨(dang) 中央對外事工作的集中統一領導。堅持外交大權在黨(dang) 中央，深入推進對外工作體(ti) 製機製改革，統籌協調黨(dang) 、人大、政府、政協、軍(jun) 隊、地方、人民團體(ti) 等的對外交往，統籌協調駐外機構各方麵各領域工作，加強黨(dang) 總攬全局、協調各方的對外工作大協同格局，確保黨(dang) 中央外交大政方針和戰略部署貫徹落實。

　　中央外事工作委員會(hui) 作為(wei) 黨(dang) 中央外事工作的決(jue) 策議事協調機構，負責對外工作領域重大工作的頂層設計、總體(ti) 布局、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實。習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開中央外事工作委員會(hui) 第一次會(hui) 議時強調，中央外事工作委員會(hui) 要發揮決(jue) 策議事協調作用，推動外交理論和實踐創新，提高把方向、謀大局、定政策能力，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，為(wei) 外事工作不斷開創新局麵提供有力指導。要在中央外事工作委員會(hui) 集中統一領導下，統籌做好地方外事工作，從(cong) 全局高度集中調度、合理配置各地資源，有目標、有步驟推進相關(guan) 工作。

　　堅持和完善黨(dang) 和國家監督重要製度

　　黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是黨(dang) 在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要製度保障。世界上一些大黨(dang) 老黨(dang) 之所以喪(sang) 權亡黨(dang) ，一個(ge) 重要原因就是忽視、缺乏監督製約。我們(men) 黨(dang) 的曆史也表明，什麽(me) 時候監督製約搞得科學有效，能夠及時發現和解決(jue) 問題，什麽(me) 時候黨(dang) 內(nei) 政治生態就比較清朗，黨(dang) 和國家事業(ye) 發展就比較順利。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央從(cong) 政治和全局高度推進監督體(ti) 製改革並取得顯著成效，初步形成黨(dang) 和國家監督體(ti) 係總體(ti) 框架。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 第一次明確了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係中的重要定位，明確提出必須健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係，表明我們(men) 黨(dang) 對長期執政條件下勇於(yu) 進行自我革命的認識達到一個(ge) 新的高度。

　　堅持和完善黨(dang) 和國家監督重要製度，涉及各級各類監督主體(ti) 、監督製度，是一項複雜的係統工程。最基本、第一位的任務，就是完善黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係，重點加強對高級幹部、各級主要領導幹部的監督，強化政治監督、深化紀檢監察體(ti) 製改革、完善派駐監督體(ti) 製機製，以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，推動各類監督有機貫通、相互協調，增強監督合力。還要完善權力配置和運行製約機製，堅持權責法定、權責透明、權責統一，嚴(yan) 格執行一係列強化監督的規定，切實防止權力濫用。再就是要構建一體(ti) 化推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，堅定不移推進反腐敗鬥爭(zheng) ，深化標本兼治，鞏固和發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。

　　製度的生命力在於(yu) 執行。堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 重要製度，乃至堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、基本製度，既要在建製度、立規矩上下功夫，更要在抓落實、抓執行上下氣力，真正讓鐵規發力，讓禁令生威，切實推動製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。