黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的全局和長遠出發，審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)，全麵總結了黨(dang) 領導人民在我國國家製度建設和國家治理方麵取得的成就、積累的經驗、形成的原則，重點闡述了堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，部署了需要深化的重大體(ti) 製機製改革、需要推進的重點工作任務，為(wei) 新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供了根本遵循、指明了前進方向。作為(wei) 一篇馬克思主義(yi) 綱領性文獻，《決(jue) 定》不啻是一篇堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的政治宣言，充分展現了中國共產(chan) 黨(dang) 建設新時代中國特色製度的高度自覺。

　　一、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本成就是製度成就

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 成就輝煌，但根本成就在於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，因為(wei) 這種製度是成就的成就。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義(yi) 基本原理同中國實際、時代特征相結合，不斷推進馬克思主義(yi) 中國化、時代化、大眾(zhong) 化，取得了革命、建設和改革開放的巨大成就。從(cong) 建黨(dang) 近百年、新中國70年、改革開放40多年的曆史邏輯考察，我們(men) 不難發現，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體(ti) 係，是具有強大生命力和巨大優(you) 越性的製度和治理體(ti) 係，是能夠持續推動擁有近十四億(yi) 人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標進而實現偉(wei) 大複興(xing) 的製度和治理體(ti) 係，是決(jue) 定其他成就的成就。因而，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本成就。 特別是新時代以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導全黨(dang) 和全國人民統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，為(wei) 政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(hui) 安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，我們(men) 黨(dang) 把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合，在古老的東(dong) 方大國建立起保證億(yi) 萬(wan) 人民當家作主的新型國家製度，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度成為(wei) 具有顯著優(you) 越性和強大生命力的製度，保障我國創造出世所罕見的經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定的奇跡。

　　二、中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本優(you) 勢是製度優(you) 勢

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 優(you) 勢很多，但根本優(you) 勢在於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，因為(wei) 這是優(you) 勢的優(you) 勢。

　　在中國特色與(yu) 世界比較中，我們(men) 不難發現，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度具有生成性、根本性、全局性、穩定性、長期性，植根中國大地、適應時代潮流、具有文化根基、深得人民擁護：堅持黨(dang) 的集中統一領導，堅持黨(dang) 的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會(hui) 主義(yi) 方向前進的顯著優(you) 勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯係群眾(zhong) ，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優(you) 勢;堅持全麵依法治國，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，切實保障社會(hui) 公平正義(yi) 和人民權利的顯著優(you) 勢;堅持全國一盤棋，調動各方麵積極性，集中力量辦大事的顯著優(you) 勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，實現共同團結奮鬥、共同繁榮發展的顯著優(you) 勢;堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展和按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，把社會(hui) 主義(yi) 製度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的顯著優(you) 勢;堅持共同的理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化，促進全體(ti) 人民在思想上、精神上緊緊團結在一起的顯著優(you) 勢;堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷保障和改善民生，增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(you) 勢;堅持改革創新、與(yu) 時俱進，善於(yu) 自我完善、自我發展，使社會(hui) 充滿生機活力的顯著優(you) 勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yang) 造就更多更優(you) 秀人才的顯著優(you) 勢;堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢;堅持“一國兩(liang) 製”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優(you) 勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與(yu) 全球治理，為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 不斷作出貢獻的顯著優(you) 勢。

　　這些優(you) 勢已經為(wei) 新中國70年、改革開放和新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐所證明，既是我們(men) 堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大自信的根本依據，又是我們(men) 在新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的努力方向。

　　三、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本保障是製度保障

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 保障可靠，但根本保障是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，因為(wei) 這是保障的保障，是保障的根源。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐探索中形成的科學製度體(ti) 係，國家治理的一切工作和活動都依照中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度展開，國家治理體(ti) 係和治理能力是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度及其執行能力的集中體(ti) 現。汲取世界社會(hui) 主義(yi) 運動正反兩(liang) 方麵經驗，著眼從(cong) 世界百年未有之大變局，麵對新時代我國社會(hui) 主要矛盾轉化提出的新要求，統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，必須把“堅持和鞏固什麽(me) ，發展和完善什麽(me) ”作為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代必須解決(jue) 好的重大政治問題。堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 不動搖，其根本保障在於(yu) 堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不動搖。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係，起“四梁八柱”作用的是根本製度、基本製度、重要製度，其中具有統領地位的是黨(dang) 的領導製度。全會(hui) 把堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係放在首要位置，同時把堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的要求全麵體(ti) 現到各方麵製度安排之中，突出的正是黨(dang) 的領導製度在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係中的統領地位，彰顯了我們(men) 黨(dang) 牢記初心使命、以堅強領導鑄就千秋偉(wei) 業(ye) 的責任擔當。唯其如此，麵對當今世界百年未有之大變局，身處實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵時期，堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，把黨(dang) 的領導這一最大優(you) 勢更加充分發揮好，我們(men) 就能推動中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本保障，這是從(cong) 曆史和現實中得出的鮮明結論。

　　四、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本前途是製度成熟

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 前景光明，但根本前景在於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，因為(wei) 這是前景的前景，是前景的根源。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，是21世紀社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 資本主義(yi) 長期合作和鬥爭(zheng) ，並逐漸擺脫被動局麵，從(cong) 而取得優(you) 勢的根本優(you) 勢，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟、更加定型，從(cong) 而實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，我們(men) 才能真正走進世界舞台中央。

　　新時代以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把製度建設擺到更加突出的位置，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度日趨成熟定型，為(wei) 推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革發揮了重大作用。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。黨(dang) 的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略安排，其中製度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 專(zhuan) 題研究堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化問題，正是考慮把新時代改革開放推向前進。新時代謀劃全麵深化改革，必須以此為(wei) 主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方麵體(ti) 製機製改革，推動各方麵製度更加成熟、更加定型，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，國際形勢複雜多變，我們(men) 黨(dang) 麵對的改革發展穩定任務之繁重前所未有，麵臨(lin) 的風險挑戰之嚴(yan) 峻前所未有。堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，是應對風險挑戰、贏得主動的製度保證。我們(men) 必須在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化上下更大功夫。