馬鞍山多舉措提升城鄉社區治理水平
發稿時間:2019-12-03 15:25:45 來源:馬鞍山委改革辦
馬鞍山市堅持以基層社會(hui) 治理改革創新為(wei) 引領,以“強化自治功能、提升治理能力”為(wei) 目標,紮實推進、鞏固深化和諧社區建設,城鄉(xiang) 社區治理水平不斷邁入新台階。
一、著力規範社區治理體(ti) 製
促進減負增效。印發《馬鞍山市加強和完善城鄉(xiang) 社區治理三年行動計劃(2018-2020年)》,進一步推動城鄉(xiang) 社區治理體(ti) 係建設。清理社區工作機構和牌子,對外隻懸掛黨(dang) 組織、居民自治組織牌子以及“中國社區”標識。從(cong) 市級層麵梳理社區公共服務事項73項,依法確定社區工作事項,規範社區考核評比活動,精簡社區會(hui) 議和台賬,嚴(yan) 格社區印章管理使用。
完善社區自治。堅持“合法、民主、實用”原則,修訂讓社區群眾(zhong) 看得懂、記得住、好執行的居民公約。同時,完善社區民主管理製度,推進居民自治製度化、規範化、程序化。將推進社區依法治理與(yu) 公序良俗結合起來,更好發揮居民公約對社區組織及居民的教育、引導、約束作用,積極探索網上論壇、民情懇談、社區對話等有效形式,鼓勵社區居民和駐社區單位廣泛參與(yu) ,切實保障社區居民的知情權、參與(yu) 權、決(jue) 策權、監督權,提升社區自治水平和能力。
規範社區協商。紮實開展城鄉(xiang) 社區協商試點工作,指導全市540個(ge) 城鄉(xiang) 社區全部成立協商委員會(hui) ,繼續加強省級社區協商示範點建設,以健全基層黨(dang) 組織領導的充滿活力的基層群眾(zhong) 自治機製為(wei) 目標,支持和幫助居民群眾(zhong) 養(yang) 成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力,推動社區居民足不出戶也能參與(yu) 到社區治理當中。截至目前,全市共確定1個(ge) 省級、18個(ge) 市級城鄉(xiang) 協商試點街道(鄉(xiang) 鎮),6個(ge) 省級、20個(ge) 市級試點社區,共組建社區協商qq群77個(ge) ,專(zhuan) 題微信公眾(zhong) 號64個(ge) ,開展年度協商3566次,形成一批社區協商優(you) 秀案例。
二、有效提升社區保障水平
加強社區設施建設。加大資金投入力度,保障社區服務用房。在城市開展“精品”、“四優(you) ”社區創建,將社區服務用房建設納入城市總體(ti) 規劃,與(yu) 新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用,實現城鄉(xiang) 社區服務用房全覆蓋,全市城市社區用房總麵積超6萬(wan) 平方米。在農(nong) 村開展社區規範化建設,著力提升城鄉(xiang) 社區各項服務設施配建水平。目前,共創建城市“精品”38個(ge) 、“四優(you) ”社區31個(ge) ,綜合服務設施覆蓋率達100%,每百戶居民擁有社區服務設施麵積32.6平方米;完成農(nong) 村社區規範化建設373個(ge) ,通過率達95%,市級總投入超1億(yi) 元。
培育社區服務組織。印發《關(guan) 於(yu) 加強城鄉(xiang) 社區社會(hui) 組織培育發展的意見》,為(wei) 滿足社區居民實際需求,對社會(hui) 福利和公益慈善類的社區社會(hui) 組織實行登記備案雙軌製,降低準入門檻、簡化登記程序,鼓勵社區成立社會(hui) 組織聯合會(hui) ,將達不到登記條件的草根社區社會(hui) 組織實施備案管理,支持其依法依規開展活動。全市共登記成立社區社會(hui) 組織25個(ge) ,備案495個(ge) ,備案管理率達95.2%。
開展社區環境整治。深入摸排主城區228個(ge) 老舊小區15萬(wan) 餘(yu) 住戶,按照單位型、雜居型、拆遷安置型等不同類型,結合老舊小區改造,改造累計投入1.5億(yi) 元,對小區老化管道、破損道路和區域進行改造修繕,建設健身娛樂(le) 場所,增加消防、監控等公共設施,美化綠地,切實改變小區的環境麵貌,創造舒適和諧的生活環境。
三、選優(you) 配強社區人才隊伍
完成社區“兩(liang) 委”換屆工作。深化觀察員製度、定崗選舉(ju) 製度、一票選舉(ju) 製度等“三項製度”改革,有效監督換屆選舉(ju) 工作,確保選舉(ju) 過程的公開、公正、公平,全市完成540個(ge) 村(居)委員會(hui) 換屆。同時,將掃黑除惡工作與(yu) 換屆同部署、同落實,嚴(yan) 肅換屆紀律,嚴(yan) 格落實候選人聯審機製,堅決(jue) 防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人進入村(社區)“兩(liang) 委”班子。
加強社工隊伍建設。深化社區工作者職級改革,深入推進社區幹部職業(ye) 化,優(you) 化社工薪酬結構,充分激發社區幹部幹事創業(ye) 的活力和動力。目前,我市社區工作者人均收入達4000元,並全部購買(mai) 社會(hui) 保險,社區“兩(liang) 委”正職最高月收入可達11000元。積極鼓勵社區工作者參加國家社工職業(ye) 水平考試,對社區在崗的持證工作人員按照證書(shu) 等級每月分別補貼50-200元。
強化誌願服務活動。推廣應用“全國誌願服務信息係統”,強化我市誌願者服務能力建設。截止目前,全市共有通過全國誌願者隊伍建設信息係統注冊(ce) 登記的誌願者32.09萬(wan) 人,誌願服務項目1856個(ge) ,實現城鄉(xiang) 社區誌願服務站全覆蓋,形成了“留守兒(er) 童托管”、“紅袖標”治安巡防、“奉獻愛心、結對幫扶”、“愛心家園”等一係列誌願服務品牌。
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