為(wei) 深入推進“黨(dang) 旗領航·社區創新”工作，切實推進社區減負增效，依法厘清社區工作職責，增強社區服務功能，提升社區治理水平，鄂州市創新“413機製”，以黨(dang) 建引領城市基層黨(dang) 建工作向縱深發展。

　　“四個(ge) 清單”明責減負。2018年，鄂州市印發通知，明確了社區黨(dang) 組織工作事項清單、社區居委會(hui) 依法履行職責事項清單、社區居委會(hui) 協助政府工作事項清單和社區便民服務事項清單(以下簡稱“四個(ge) 清單”)，全麵明顯社區工作職責。針對社區活動場所掛牌過多過濫、“隻掛牌不服務”等突出問題，集中開展村(社區)活動場所掛牌清理工作，聯合市督考辦、市民政局印發《鄂州市村(社區)組織活動場所掛牌工作規範(試行)》，從(cong) 清減社區活動場所掛牌開始，切實為(wei) 社區減負。

　　“一個(ge) 意見”準入設卡。為(wei) 社區工作事項準入設卡，製定《鄂州市建立社區工作準入製度的實施意見》，用製度規定為(wei) 社區減負“保駕護航”。明確除法律、法規和規章明確規定應由社區依法承擔和協助辦理的事項外，凡擬進入社區的組織機構、工作任務、檢查考核、社區掛牌、出具證明(蓋章)、開展調查統計等事務，全麵實行準入製度;明確市級部門擬下沉到社區的事項，要有法律政策依據，適合社區實際，並報經市“黨(dang) 旗領航·社區創新”工作領導小組會(hui) 議審定批準;明確核準進入社區的事項，應明確授權內(nei) 容、對象、權限、時限和撥付的工作經費。

　　“三個(ge) 加法”提能增效。社區減負不是最終目的，而是為(wei) 了聚焦主責主業(ye) ，增能增效增服務。一是“加陣地”，讓社區服務有平台。印發《城市社區黨(dang) 群服務中心建設標準(試行)》，明確了社區黨(dang) 群服務中心建設的標準規範，整合黨(dang) 建、政務和社會(hui) 服務等各種資源，按照“1+9”服務功能要求，統籌建設布局合理、功能完備、互聯互通的社區黨(dang) 群服務中心，服務麵積全部達1000平米以上。市級投入1.5億(yi) 元，全麵推進全市33個(ge) 社區黨(dang) 群服務中心提檔升級，把政府辦公樓“讓位”社區黨(dang) 群服務中心，把黨(dang) 群服務中心打造成為(wei) “社區之家”。二是“加項目”，讓社區服務更便捷。結合鄂州實際，在全市“放管服”改革推進過程中，修改完善社區便民服務事項清單，明確了9家市直單位25項與(yu) 居民息息相關(guan) 的政務服務辦理權限直接下放社區，明確具體(ti) 操作流程和辦理時限，讓社區服務居民更便捷、更貼心，讓居民實現家門口辦事，體(ti) 驗“一站式”服務。三是“加資源”，讓社區服務有抓手。印發《市直機關(guan) 常態化參與(yu) 社區區域化黨(dang) 建工作的實施方案》，建立“雙報到、雙報告”的機製，著力推動在職黨(dang) 員在社區、在小區，在“8小時”外發揮先鋒模範作用，率先推動市直機關(guan) 與(yu) 社區共建共治共享，讓社區有更多人、資源為(wei) 居民服務。