緊盯關鍵環節 全麵深化改革 元寶山區大力推動工業高質量發展
發稿時間:2019-12-02 15:03:27 來源:中共赤峰市元寶山區委全麵深化改革委員會(hui) 辦公室
近年來,元寶山區堅持質量第一,效益優(you) 先,以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,經濟創新力和競爭(zheng) 力不斷增強,經濟社會(hui) 發展取得了長足的進步,由建區之初的經濟發展由純粹的煤電資源一業(ye) 獨秀變為(wei) 今天煤電、化工、裝備製造、有色金屬、綠色食品加工等門類比較齊全多元支撐的經濟格局。
緊盯“結構”這個(ge) 關(guan) 鍵,持續推動新舊動能轉換。以新發展理念為(wei) 引領,堅決(jue) 摒棄“差的”,多方提升“能的”,大力引進“新的”,堅定不移抓招商、上項目、建鏈條,多元重塑地區產(chan) 業(ye) 結構。一是圍繞主導產(chan) 業(ye) 推動產(chan) 業(ye) 結構轉型升級。按照“一產(chan) 調精、二產(chan) 調強、三產(chan) 調優(you) ”思路,積極擺脫“一煤獨大”的局麵,促進能源產(chan) 業(ye) 技改升級,努力走出一條質量好、結構優(you) 、後勁足、優(you) 勢充分釋放的發展新路子。通過多年的努力在打造新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、推進三產(chan) 融合發展、產(chan) 業(ye) 發展循環化、對外全域開放、打造外貿出口等方麵有了長足的發展。二是實施創新驅動築牢高質量發展根基。激發企業(ye) 創新潛力,現有高新技術企業(ye) 中潤生物、天源生態、華天製藥、和潤農(nong) 業(ye) 10家,其中8家企業(ye) 建立了自治區級企業(ye) 研發中心、企業(ye) 技術中心、工程技術研究中心,累計申請專(zhuan) 利100項。企業(ye) 與(yu) 中科院遺傳(chuan) 發育所、蒙東(dong) 國家級發酵工程中心、大連理工大學、江南大學等具有行業(ye) 領先技術的科研院所建立了長期合作關(guan) 係,有力推動了高科技和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的快速發展,提升了整體(ti) 競爭(zheng) 力。三是大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。致力謀劃發展精細化工、生物醫藥、新材料、高新技術等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,截至2018年底,全區規上新興(xing) 產(chan) 業(ye) 主營業(ye) 務收入47.64億(yi) 元左右,占比29%,主要集中在生物、醫藥產(chan) 業(ye) 。其中,伊品生物氨基酸係列產(chan) 品世界市場占有率30%,賴氨酸世界產(chan) 能第一、蘇氨酸世界產(chan) 能第二、味精國內(nei) 行業(ye) 第三。建設了內(nei) 蒙古伊品、普因藥業(ye) 、瑞陽化工、德昱生物質發電、博恩藥業(ye) 國際一類新獸(shou) 藥、浩森新材料公司矽、鋯廢棄物綜合利用、引盛光電OLED及功能材料、帝斯曼集團重組潤邦生物環保安全升級技改、國電光伏發電、福萊特合成辣椒素等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目。
扭住“質量”這個(ge) 核心,著力提升細分產(chan) 業(ye) 層級。按照高質量的要求對細分產(chan) 業(ye) 延鏈補鏈、提升層級,激活更多“增長點”,進而形成“增長群”。一是化工產(chan) 業(ye) 方麵。堅持以高質量項目拉動高質量鏈條,以高質量鏈條拓展高質量集群,圍繞生物發酵、生物醫藥、新材料等細分領域,聚力打造全球最具競爭(zheng) 力的親(qin) 水膠體(ti) 、中國領先的氨基酸、中國重要的季戊四醇、北方最大的磷化工、蒙東(dong) 高端生物醫藥及精細化工新材料五大特色產(chan) 業(ye) 基地。二是生物發酵方麵。在大力推動現有企業(ye) 延伸產(chan) 業(ye) 鏈和發展循環經濟的同時,積極促進外聯引強。潤邦生物與(yu) 荷蘭(lan) 帝斯曼達成合作後,正在著手打造全球最大最具競爭(zheng) 力的親(qin) 水膠體(ti) 生產(chan) 基地;科為(wei) 博集團與(yu) 美國建明集團於(yu) 前不久簽訂了合作協議,在全麵提標擴能的基礎上,公司主打產(chan) 品將由飼用級酶製劑向食用級領域進軍(jun) ,無論是技術層級還是市場競爭(zheng) 力都會(hui) 有較大提升。三是生物醫藥方麵。搶抓先進地區產(chan) 業(ye) 轉移疏解有利契機,成功引進普因醫藥國家一類藥、博恩藥業(ye) 國家一類獸(shou) 藥以及相關(guan) 研發配套項目,帶動力也很明顯。四是新材料方麵。獲得國家軍(jun) 品二級生產(chan) 供應資質的福萊特合成辣椒素,具有自主知識產(chan) 權、處於(yu) 國內(nei) 領先的普力泰材料以及引盛光電OLED功能材料等項目接續落地,這些項目產(chan) 品附加值高,市場需求大,發展前景廣闊。2018年全區實施的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目占比達到38%,平均投入產(chan) 出比由2015年的1:0.5提高到1:3,今年計劃實施的58個(ge) 5000萬(wan) 元以上項目中,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目比重又有了進一步增長,投入產(chan) 出比也將再創新高。
建強“園區”這個(ge) 載體(ti) ,走好集聚集約發展路子。赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區是在我區資源總量不斷減少,環境問題不斷凸顯的大背景下,按照打造新型城鎮化產(chan) 業(ye) 格局,突出產(chan) 業(ye) 特色,走產(chan) 業(ye) 鏈條延伸、資源循環接續、行業(ye) 耦合發展之路,於(yu) 2006年應勢而立,經過十幾年發展,先後被自治區政府批準為(wei) 自治區級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區,認定為(wei) 自治區級承接產(chan) 業(ye) 轉移示範園區、認定為(wei) 自治區機電和高新技術產(chan) 業(ye) 出口基地。一是大力推進基礎設施建設。累計投入資金20億(yi) 元,大力實施基礎設施建設,在形成六橫四縱主幹路網和水、電、暖、汽、訊等配套設施體(ti) 係以及專(zhuan) 業(ye) 安監、消防團隊的基礎上,針對製約園區發展的瓶頸性問題,謀劃建設“六網合一”智慧能源集中供應、工業(ye) 固廢危廢綜合處置和產(chan) 業(ye) 工人生活服務區等重點項目。二是立足區位優(you) 勢大力發展現代物流。啟動實施了以智慧物流為(wei) 引領,公鐵海多式聯運為(wei) 支撐,礦、冶、能、化為(wei) 主要服務對象的蒙東(dong) 國際物流港項目,項目建成後既能為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供助力,自身也將成為(wei) 綜合型物流樞紐節點,形成新的經濟增長極。三是圍繞企業(ye) 所需推進“放管服”改革。成立專(zhuan) 門的投融資服務機構,建立了園區企業(ye) 創業(ye) 服務中心和10餘(yu) 家自治區級企業(ye) 研發及工程技術研究中心,為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 提供免費幫辦、代辦服務,辦事效率持續提高,“放管服”改革不斷深化,地企關(guan) 係越來越緊密,互利共贏的口碑越來越堅實。目前,開發區駐有企業(ye) 48家,其中高新技術企業(ye) 10家,投資億(yi) 元以上企業(ye) 16家。2018年外貿出口額突破2億(yi) 美元,工業(ye) 總產(chan) 值實現近百億(yi) 元。
堅守“綠色”這個(ge) 底色,統籌好發展與(yu) 環保的關(guan) 係。強化生態環境源頭管控、轉變發展方式,促進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,在保持工業(ye) 經濟較快增長的同時,堅守住了生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線,地區生態環境得到持續改善。一是全力解決(jue) 生態環保領域突出問題。2018年區本級累計投入資金3億(yi) 元,爭(zheng) 取上級資金5000萬(wan) 元,全力解決(jue) 生態環保領域突出問題。首先,對城區周邊17000餘(yu) 台燃煤鍋爐進行了改造,全年空氣優(you) 良天數達到290天,今年還將改造8600台。其次,啟動建設汙水處理和中水回用“雙億(yi) 雙提升”工程,全區汙水處理廠將全部達到一級A汙水排放標準,中水回用能力將新增5萬(wan) 噸/天。另外,對水源地保護區和重點區域水體(ti) 進行了清理整治,推動規模畜禽養(yang) 殖場、黑臭水體(ti) 等問題得到根治。二是嚴(yan) 格生態環境質量管理。確保產(chan) 業(ye) 發展規模控製在資源環境可承載範圍內(nei) ,強化戰略環評和規劃環評約束指導,落實自治區“十三五”規劃綱要戰略環評,對重點區域、重點流域、重點行業(ye) 和產(chan) 業(ye) 布局開展規劃環評。對未開展規劃環評的園區,暫停受理除汙染治理、生態恢複建設和循環經濟類以外的入園項目環評,用準入紅線推動園區經濟綠色轉型。三是加強工業(ye) 企業(ye) 為(wei) 重點的大氣汙染綜合治理。大力推動全區火電、建材、焦化、熱力生產(chan) 及供應等重點行業(ye) 無組織排放治理任務,揮發性有機物排放總量下降比例達到國家考核要求。創新監管水平,擴展納入在線監控的企業(ye) 範圍,加強全區煙氣排放自動監控設施監督管理,確保重點企業(ye) 汙染物達標排放。
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