農(nong) 村危房改造是針對住房存在危險的農(nong) 村困難群眾(zhong) 實施的一項民生工程，是實現精準扶貧“兩(liang) 不愁三保障”住房安全有保障目標的主要措施之一，但如何在有限資金情況下，保證每戶都能實現住房有保障呢?豐(feng) 潤區通過深化改革創新，積極探索幫建與(yu) 自建相結合的工作模式，最大限度地滿足農(nong) 村危改戶住房需求，用愛心和責任心贏得了群眾(zhong) 的稱讚。

　　一、堅持嚴(yan) 格審核把關(guan) ，精準確定危改對象，對符合條件的農(nong) 村危房全部納入危改範圍，實現應改盡改。一是健全工作機製。該區將農(nong) 村危改列為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 年度重點項目，成立工作專(zhuan) 班，各成員單位統籌推進，形成區促鎮、鎮推村、村包戶，一級抓一級、層層抓落實的工作推進機製。同時，出台農(nong) 村危房改造實施方案、危房改造檔案管理辦法等一係列政策文件，明確認定程序、改造標準、資金保障等相關(guan) 內(nei) 容，探索建立農(nong) 村貧困人口危房改造長效機製。二是精準確定危改對象。把建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nong) 村分散供養(yang) 特困人群及貧困殘疾人家庭等四類重點對象台賬，逐戶進行鑒定，對疑似危房戶聘請第三方檢測鑒定公司逐戶出具鑒定意見，做到一戶不落，鑒定結果全部歸檔，並將全部危房納入當年危房改造任務。三是規範運作流程，嚴(yan) 格過程監督。按照公開透明的原則，嚴(yan) 格執行農(nong) 戶申請、村民會(hui) 議或村民代表會(hui) 議民主評議、鄉(xiang) 鎮審核、區級審批的認定程序，規範審批和操作程序，實施陽光操作，接受群眾(zhong) 監督。

　　二、大膽改革，分類施策，盡心創造可複製、可推廣的經驗，為(wei) 全區精準推進農(nong) 村危房改造走出一條新路。在深刻總結曆年危改工作經驗的基礎上，該區探索以幫建為(wei) 主、自建為(wei) 輔，幫建與(yu) 自建相結合的危房改造新模式，並在鄉(xiang) 鎮進行了試點，取得了很好效果。一是確定幫建方。針對危改戶大部分年老體(ti) 弱、身患殘疾，無投資投工能力和農(nong) 村施工隊伍良莠不齊，施工標準不高，進度緩慢的問題，在征得危改戶同意的前提下，鎮政府城建部門全權負責確定有資質的施工企業(ye) 作為(wei) 幫建方。由幫建方負責墊資修建，經房屋驗收合格後再進行資金撥付。有效解決(jue) 了農(nong) 村危房改造工作中，先危房改造後撥款，但危改戶卻又無錢先行建設的問題。二是統一設計、統一采購、統一施工。根據各危改戶的實際困難，按照危房改造標準，在住建、鎮政府等有關(guan) 部門的監管下，由幫建方實行EPC管理模式(即由幫建方統一設計、統一采購、統一施工)最大限度節約成本。按目前的人工、材料、機械等建房成本，建造同樣建築質量的住房需要4.6萬(wan) 元左右，而由於(yu) 試點鎮采用的幫建模式，使建造的人工成本減少6-7千元，磚、瓦、中空玻璃門窗、檁條等近50種建築材料節約資金4-5千元，新建房屋成本每戶可節約1萬(wan) 多元。這種模式施工采用專(zhuan) 業(ye) 施工隊伍流水作業(ye) ，使危房改造用時也由農(nong) 戶自建的30天縮減至平均15天。用同樣的補助資金采用幫建模式來建設，讓危房改造進度更快、質量更好，住房麵積更大，農(nong) 戶居住更舒適。三是多方監管。該區集中組織技術人員對工程建設進行技術指導和質量督導，鎮政府、村委會(hui) 和危改戶負責對幫建方用料及建設過程進行全程監督，確保工程質量和施工進度。

　　三、牢記初心，踐行使命，全力解決(jue) 貧困群眾(zhong) 危改中的困難和問題，讓群眾(zhong) 滿意。為(wei) 高質量完成全區危房改造任務，該區各部門履職盡責，全心全意協調解決(jue) 各種問題。一是合理確定危房改造麵積標準。按上級政策要求，1至3人的農(nong) 村危舊房改造麵積應控製在40至60平米範圍，但在實際工作中推進難度較大，很多群眾(zhong) 難以接受。為(wei) 切實推進危房改造工作順利進行，該區向上級部門請示溝通後，經區危改辦各成員單位會(hui) 議研究決(jue) 定，將危改新建房屋麵積由40-60平米提高到90平米。麵積標準的提高既能滿足農(nong) 戶建寬敞新房願景，又能保持危改政策的延續性，得到了廣大危改戶的一致好評。二是切實保證群眾(zhong) 住房安全。在修繕加固的危房施工過程中，突然出現情況，屋麵梁檁及承重牆等結構構件大麵積出現危險，修繕加固已不能滿足住房安全，該區以群眾(zhong) 利益為(wei) 重，第一時間到現場查看情況，並多次協調鑒定公司進行鑒定，必須采用新建方式建設。主動為(wei) 農(nong) 戶提供新建方案，確保群眾(zhong) 住房安全。三是積極為(wei) 危房農(nong) 戶爭(zheng) 取上級補助資金。該區豐(feng) 潤鎮東(dong) 那母莊低保戶宣德海家6月16日淩晨突發火災，希望能納入危房改造任務對其住房進行修繕加固。但上級要求危改建設要在6月底竣工，時間非常緊迫。該區積極協調有關(guan) 部門，立即組織鑒定公司對該戶災後住房情況進行鑒定，將該戶及時納入危改任務。在該戶改造過程中，積極同鑒定公司溝通，為(wei) 農(nong) 戶提供修繕加固技術幫扶，協調施工單位加快施工進度，使該戶按照上級時間節點要求及時完成改造，讓父女二人住進安全新居。

　　危房改造是一件民心工程，該區通過深化改革創新，較好地解決(jue) 資金少建房難的問題。截止目前，該區210戶農(nong) 村危房改造任務已全部竣工，並完成了包括全部建檔立卡貧困戶在內(nei) 的49戶危房改造聯合驗收工作，整體(ti) 推進進度位居全省農(nong) 村危房改造工作前列。從(cong) 此件事中我們(men) 得出以下幾點啟示：

　　一是隻要胸中有黨(dang) ，牢記初心，本著對黨(dang) 和對人民負責的態度，就沒有解決(jue) 不了的問題。危房改造是改善民生、惠及百姓的大好事，但如何把好事辦好是各級黨(dang) 委和政府需要探討的問題，該區各有關(guan) 單位負責同誌，充分發揮黨(dang) 員先鋒模範帶頭作用，敢於(yu) 擔當，牢記為(wei) 人民謀幸福的初心，大膽改革創新，在工作中不斷學習(xi) 新的政策，改進工作方式方法，有效化解農(nong) 村危房改造過程中的係列問題。特別是通過幫建與(yu) 自建有機結合的工作模式有效解決(jue) 了資金少建房難的農(nong) 村危改問題，為(wei) 該區農(nong) 村危房改造探索出了一條新路。

　　二是隻要廣大幹部充分發揮主觀能動性，真正把事當事幹，就能把工作落到實處。在危改工作中，該區住建部門行程6000多公裏，現場進行巡查督導。各級鄉(xiang) 鎮幹部不分晝夜，時刻堅守在群眾(zhong) 危改現場，隨時協調解決(jue) 問題。村幹部發揮地緣優(you) 勢，及時協調解決(jue) 本地本村的問題。正是區、鄉(xiang) 、村各級幹部的積極履職盡責，想群眾(zhong) 之所想，急群眾(zhong) 之所急，盡每個(ge) 人的力量，才圓滿完成危改任務。

　　三是隻要堅持問題導向，敢於(yu) 改革創新，並大膽嚐試，任何困難都將迎刃而解。從(cong) 農(nong) 村危改工作的成效看，對新建房屋的補助一共3.5萬(wan) 元，但隻用3.5萬(wan) 元在農(nong) 村是無論如何也無法完成一幢麵積適當、居住舒適的高標準質量新房，政策方麵又不允許突破的情況下，看似無解的問題，在區鄉(xiang) 村各級幹部的共同努力下，問題得到很好地解決(jue) 。從(cong) 中我們(men) 可以看到，工作中必然會(hui) 遇到這樣或那樣的困難和問題，但隻要我們(men) 勤於(yu) 思考，善於(yu) 改革創新，方法一定比困難多。