近年來，雙牌縣圍繞為(wei) 農(nong) 服務這一目標，認真貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 供銷社綜合改革精神，在較短時期內(nei) ，把一個(ge) “無載體(ti) 、無人才、無基礎、無功能”的“空殼社”，建成為(wei) 組織體(ti) 係覆蓋全縣、服務功能較為(wei) 完備、經營效益逐步提高的為(wei) 農(nong) 服務綜合平台，連結農(nong) 戶2.3萬(wan) 餘(yu) 戶，幫助農(nong) 民增收2300萬(wan) 元以上，在發展現代農(nong) 業(ye) 、促進農(nong) 民致富、繁榮城鄉(xiang) 經濟、推動鄉(xiang) 村振興(xing) 方麵發揮了重要作用。

　　一、堅持“三個(ge) 到位”，確保改革堅定。按照習(xi) 總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “在新的曆史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優(you) 勢和重要作用”重要批示要求，雙牌縣委政府高度重視，把供銷社改革納入全麵深化改革的總體(ti) 部署，做到優(you) 先謀劃，全力推進。一是堅持思想到位。將習(xi) 近平總書(shu) 記等中央領導關(guan) 於(yu) 供銷合作社的重要批示和講話，以及中央、省、市等有關(guan) 政策文件列入縣委常委會(hui) 、政府常務會(hui) 會(hui) 前學習(xi) 重要內(nei) 容，通過領導講、部門推、媒體(ti) 宣等方式，在全縣上下營造抓供銷改革就是抓發展、抓供銷改革就是抓民生的濃厚氛圍，為(wei) 改革推進打好思想基礎。二是堅持領導到位。雙牌縣委、政府主要領導帶頭，分管領導專(zhuan) 抓，對供銷部門提出的問題，照單全收、不打折扣，定期研究、定期調度，現場辦公、當場兌(dui) 現，改革所需頂層設計、人才、財政保障等問題逐一得到解決(jue) ，切實做到了“存在什麽(me) 問題就研究什麽(me) 問題、有什麽(me) 問題就解決(jue) 什麽(me) 問題”。三是堅持責任到位。對標改革任務清單，將改革任務逐一細化分解到組織、人社、國土以及鄉(xiang) 鎮等部門和單位，實行台賬管理、按月結賬，任務沒有落實的要說明原因，提出改進措施，落實了的進行銷號，確保了責任壓實、工作落地。

　　二、抓好“三個(ge) 統籌”，確保推進有力。把供銷社改革置於(yu) “三農(nong) ”工作大局考慮，一切從(cong) “三農(nong) ”工作出發來謀劃落實。一是抓好統籌規劃。將供銷社改革融合於(yu) 脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 工作之中，結合我縣脫貧攻堅工作方案、鄉(xiang) 村振興(xing) 工作方案，統籌確定改革任務書(shu) 、路線圖和時間表，實行多種工作力量共享，構建起政府主導、部門參與(yu) 、社會(hui) 力量配合的工作機製。二是抓好統籌推進。集中涉農(nong) 資源，將扶貧開發公司和城投公司22個(ge) 門麵劃給供銷社使用，村級社列入農(nong) 村綜合服務平台建設內(nei) 容，整合扶貧、農(nong) 業(ye) 、專(zhuan) 項貸款等資金6800餘(yu) 萬(wan) 元，向上爭(zheng) 取項目3個(ge) (土地托管、全省供銷社綜合改革示範縣和貧困縣電子商務運營示範中心)總投資1500萬(wan) 元，現已到位700萬(wan) 元。三是抓好統籌考核。將供銷社改革列入全縣績效綜合考核範疇，與(yu) 其他工作同步安排、同步督查、同步考核，切實獎懲兌(dui) 現。

　　三、突出“三個(ge) 服務”，確保體(ti) 係管用。供銷社的根本屬性在於(yu) 服務，在組織體(ti) 係搭建中，雙牌縣緊扣這一屬性進行布局，確保基層組織設置和布局規範、合理、管用。一是堅持服務於(yu) “三農(nong) ”根本。以供銷惠萬(wan) 家為(wei) 載體(ti) ，以資產(chan) 管理公司為(wei) 龍頭，以專(zhuan) 業(ye) 合作社、種養(yang) 大戶、家庭農(nong) 場為(wei) 主體(ti) 組建基層社，由鄉(xiang) 鎮基層社牽頭組建農(nong) 合聯，全縣共恢複鄉(xiang) 鎮基層惠農(nong) 服務中心11個(ge) 、村級社114個(ge) ，實現鄉(xiang) 鎮基層社、村級綜合服務社全覆蓋，打通了服務“三農(nong) ”“最後一公裏”，已成為(wei) 脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的重要推進力量。二是堅持服務於(yu) 群眾(zhong) 需要。積極履行好社會(hui) 責任，體(ti) 現黨(dang) 和政府的政策導向，對於(yu) 一些民間和社會(hui) 資本不願意進行布點的區域，建立綜合服務平台，為(wei) 群眾(zhong) 提供便利服務，全縣在城區發展社區綜合服務中心6個(ge) ，恢複山區鄉(xiang) 鎮基層惠農(nong) 服務中心9個(ge) ，覆蓋上述區域群眾(zhong) 8萬(wan) 餘(yu) 人。三是堅持服務於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展。更加突出產(chan) 業(ye) 服務功能，布局上向產(chan) 業(ye) 發展重點區域集中，做到產(chan) 業(ye) 布局在哪裏、供銷基層組織建立在哪裏、服務延伸到哪裏，全縣114個(ge) 村級社，共為(wei) 1.2萬(wan) 畝(mu) 茶葉基地、1.5萬(wan) 畝(mu) 中藥材基地、3.8萬(wan) 畝(mu) 生薑基地、4.2萬(wan) 畝(mu) 水果基地、0.8萬(wan) 畝(mu) 香芋基地、27萬(wan) 畝(mu) 楠竹基地以及牛羊、森林土雞養(yang) 殖基地等9大重點扶貧產(chan) 業(ye) 基地提供專(zhuan) 業(ye) 服務。

　　四、著力“三個(ge) 創新”，確保服務提升。立足於(yu) 新形勢需要，著力推動服務內(nei) 容、服務方式、服務機製的轉變，更好地發揮服務功能。一是創新服務內(nei) 容。組建土地托管龍頭公司1家，建設一二三產(chan) 業(ye) 融合發展項目1個(ge) ，構建從(cong) 耕種收到烘儲(chu) 運一條龍，覆蓋產(chan) 前、產(chan) 中、產(chan) 後全過程，全要素、全產(chan) 業(ye) 鏈的服務體(ti) 係，土地托管麵積1萬(wan) 畝(mu) ，服務麵積1.7萬(wan) 畝(mu) ，年烘幹稻穀5000餘(yu) 噸、利潤500萬(wan) 元以上。二是創新服務方式。針對雙牌縣農(nong) 產(chan) 品銷售難問題，大力實施“互聯網+”工程，利用供銷e家、廠家網平台搭建農(nong) 產(chan) 品上行和工業(ye) 品下行的雙向通道，共建成縣級供銷電商運營中心1個(ge) 、鄉(xiang) 鎮電商服務站12個(ge) 、村級服務點114個(ge) ，入駐企業(ye) 10家，發展農(nong) 村電商會(hui) 員3000多個(ge) ，網銷營業(ye) 年收入超過1000萬(wan) 元，已成為(wei) 特色農(nong) 產(chan) 品拓展市場和農(nong) 民增收的重要渠道。三是創新服務機製。采取直接入股方式，將供銷社的網點優(you) 勢、渠道優(you) 勢與(yu) 民營企業(ye) 的資源優(you) 勢、技術優(you) 勢和產(chan) 品優(you) 勢緊密結合，通過用工、幫扶帶等方式，幫助農(nong) 民群眾(zhong) 脫貧致富。雙牌縣通過入股永之源茶葉公司，幫助該公司發展茶葉基地3000畝(mu) 、年銷售額超過500萬(wan) 元，帶動群眾(zhong) 2050人、每人增收1000元/年以上。

　　五、強化“三項建設”，確保管理規範。深化供銷社管理體(ti) 製改革，密切層級聯係，著力形成上下貫通、整體(ti) 協調運轉的雙線運行機製。一是建設好縣級社。堅持參公管理體(ti) 製，配齊配強縣社領導班子，健全了理事會(hui) 、監事會(hui) ，公開招考4名年輕幹部進入供銷係統，形成了老中青幹部梯級配備的幹部結構，為(wei) 供銷社改革提供人才支撐。二是建設好社有企業(ye) 。在縣供銷社原有企業(ye) 的基礎上，新組建雙牌縣新供銷資產(chan) 管理公司，由資產(chan) 管理公司出資，注冊(ce) 成立惠農(nong) 服務公司、土地托管公司、電子商務公司、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料公司等4家子公司，牽頭組建了生薑、茶葉、土雞等3個(ge) 農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社聯合社，領辦和創辦農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社20個(ge) 。三是建設好基層社。著力推動黨(dang) 建、村建、社建“三建結合”，黨(dang) 務、村務、商務“三務合一”，村支部書(shu) 記就是該村基層社主任，供銷社工作就是基層黨(dang) 建、村務管理的重要內(nei) 容，在提升基層社綜合能力的同時提升集體(ti) 經濟實力，全縣114個(ge) 行政村有105個(ge) 行政村有了村級收入，67個(ge) 貧困村集體(ti) 經濟收入超過5萬(wan) 元以上，年收入10萬(wan) 元以上的村達到7個(ge) 。

　　六、推行“三跟三走”，確保改革效益。將供銷社改革貫穿於(yu) 雙牌縣農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) “三跟三走”全過程，推動產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺，以改革求效益，以效益促改革，確保改革的生機與(yu) 活力。一是個(ge) 體(ti) 跟著集體(ti) 走。通過“統一技術標準、技術服務、產(chan) 品品牌、銷售管理”的方式，將個(ge) 體(ti) 經營者與(yu) 供銷基層社連結起來，實現小農(nong) 戶小生產(chan) 與(yu) 大市場大產(chan) 業(ye) 的對接，變“單打獨鬥”為(wei) “抱團發展”，全縣基層社共連結種養(yang) 大戶、個(ge) 體(ti) 農(nong) 場等經營主體(ti) 459家，連結的貧困人口占全縣建檔立卡貧困人口總數的75%以上。二是集體(ti) 跟著產(chan) 業(ye) 走。根據產(chan) 業(ye) 發展定位，由各村成立種養(yang) 合作聯社或企業(ye) ，與(yu) 供銷基層社共同發力，整合供銷社改革紅利資源、上級政策資源以及全村的集體(ti) 資源、人力資源發展產(chan) 業(ye) 。全縣共成立種養(yang) 合作聯社114個(ge) ，覆蓋全縣100%的行政村，產(chan) 業(ye) 發展活力迸發，如麻江鎮廖家村，成立村辦企業(ye) ，整合投入資金3000餘(yu) 萬(wan) 元，大力發展特色水果休閑旅遊，年綜合收入超過1000萬(wan) 元。三是產(chan) 業(ye) 跟著優(you) 勢走。在發展產(chan) 業(ye) 過程中，既發揮供銷體(ti) 係作用，保持市場信息傳(chuan) 導的靈敏度和有效性，又更加注重本地自然條件、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 習(xi) 慣等優(you) 勢，以優(you) 勢定產(chan) 業(ye) ，有效應對市場風險，始終保持產(chan) 業(ye) 發展的比較優(you) 勢與(yu) 競爭(zheng) 能力。