核心觀點

　　●關(guan) 於(yu) 堅定製度自信，《決(jue) 定》在第一部分用三段話對這個(ge) 問題進行了論述，概括而言就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度怎麽(me) 來、是什麽(me) 、為(wei) 什麽(me) ，需要我們(men) 認真領會(hui) 。

　　●中華民族幾千年來創造了燦爛的古代文明，其中就包含著關(guan) 於(yu) 國家製度和國家治理的豐(feng) 富思想，逐步形成了一整套包括朝廷製度、郡縣製度、科舉(ju) 製度、監察製度等各方麵製度在內(nei) 的國家製度和治理體(ti) 係，為(wei) 周邊國家和民族所學習(xi) 和模仿，為(wei) 我們(men) 治國理政提供了重要的思想之源和製度之鑒，我們(men) 的很多製度都可以從(cong) 曆史的深處找到淵源。

　　●我們(men) 黨(dang) 把開拓正確道路、發展科學理論和建設有效製度結合起來，不斷深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識，及時把成功經驗轉化為(wei) 製度成果，既堅持了科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色，從(cong) 而確保了我們(men) 的製度和治理體(ti) 係契合國情，充滿生機活力。這是我國國家製度和國家治理體(ti) 係之所以優(you) 越的重要原因。

　　●中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係不是靠設計出來的、不是寫(xie) 出來的，而是在體(ti) 現人民共同意誌、代表最廣大人民根本利益的成功實踐中所形成的，具有深刻的理論邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯，是理論創新、製度創新、實踐創新相統一的成果。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》開宗明義(yi) 指出：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐探索中形成的科學製度體(ti) 係，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度展開，我國國家治理體(ti) 係和治理能力是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度及其執行能力的集中體(ti) 現。”這個(ge) 重要論斷，是對新中國成立以來我們(men) 黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 製度建設、國家治理體(ti) 係和治理能力建設方麵理論認識和實踐經驗的科學總結，為(wei) 我們(men) 深刻認識“新時代為(wei) 什麽(me) 要始終堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信”這個(ge) 根本性、方向性問題提供了理論指引。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度怎麽(me) 來、是什麽(me) 、為(wei) 什麽(me)

　　堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，是學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神首先要解決(jue) 的問題。關(guan) 於(yu) 堅定製度自信，《決(jue) 定》在第一部分用三段話對這個(ge) 問題進行了論述，概括而言就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度怎麽(me) 來、是什麽(me) 、為(wei) 什麽(me) ，需要我們(men) 認真領會(hui) 。

　　第一段話，回顧了我們(men) 黨(dang) 建立和完善社會(hui) 主義(yi) 製度的曆史進程。關(guan) 於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的形成發展過程，從(cong) 中央蘇區時起，我們(men) 黨(dang) 就開始了製度建設的探索，逐步確立了一係列重要製度和重大原則。對此我認為(wei) 重點在把握好四個(ge) 標誌性的時間節點。一是以黨(dang) 的七屆二中後全會(hui) 為(wei) 標誌，明確了全國勝利以後黨(dang) 在政治、經濟、外交方麵應當采取的基本政策，勾畫了新中國的製度藍圖;二是以黨(dang) 的八大為(wei) 標誌，正式宣告社會(hui) 主義(yi) 製度已經基本建立，開始獨立自主地探索社會(hui) 主義(yi) 建設道路;三是以黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 為(wei) 標誌，在深刻總結“文革”教訓的基礎上，逐步形成了一套改革開放和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟製度框架的治理體(ti) 係，逐步形成了一套順應國情民意的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度;四是以黨(dang) 的十八大為(wei) 標誌，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，把製度建設擺到更加突出的位置，堅決(jue) 破除各方麵的體(ti) 製機製障礙和弊端，作出一係列重大製度創新，主要領域基礎性製度體(ti) 係基本形成，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化打下了堅實基礎，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代。

　　曆史告訴我們(men) ，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係不是“飛來峰”，而是黨(dang) 和人民長期奮鬥、接力探索，曆盡千辛萬(wan) 苦、付出巨大代價(jia) 取得的根本成就。我們(men) 還要認識到，從(cong) 人類社會(hui) 製度變遷的大曆史來看，一個(ge) 社會(hui) 製度的確立和運行，都要經曆一個(ge) 比較長的曆史周期。比如資本主義(yi) 製度從(cong) 十四世紀萌芽到十七世紀在英法等主要國家確立，用了三百多年時間，至今又運行了三百多年時間，經曆了一個(ge) 漫長的曆史過程。而我們(men) 能夠在短短的幾十年時間裏創立一套比較完備成熟的製度，在人類社會(hui) 發展史上是一項極其偉(wei) 大的成就，是完全有理由感到自豪和自信的。

　　第二段話，概括了我國國家製度和國家治理體(ti) 係的本質特征。《決(jue) 定》指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體(ti) 係，是具有強大生命力和巨大優(you) 越性的製度和治理體(ti) 係，是能夠持續推動擁有近十四億(yi) 人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標進而實現偉(wei) 大複興(xing) 的製度和治理體(ti) 係。這“三個(ge) 是”的精辟論述，從(cong) 總體(ti) 上高度概括和闡述了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係的最本質特征和優(you) 越性，即它是一個(ge) 科學的製度體(ti) 係，因此必須堅信不疑、篤行致遠;它是一個(ge) 充滿活力、具有巨大優(you) 越性的製度體(ti) 係，因此必須始終堅持、守正創新;它是一個(ge) 能為(wei) 當代中國發展進步提供根本保證的製度體(ti) 係，因此必須高度自信，保持定力。

　　第三段話，總結了我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢。《決(jue) 定》從(cong) 十三個(ge) 方麵總結我國國家製度和國家治理體(ti) 係所具有的顯著優(you) 勢，涵蓋改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 的各方麵，從(cong) 堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一切入，突出強調“集中力量辦大事”“實現各民族共同團結奮鬥、繁榮發展”這兩(liang) 個(ge) 特殊優(you) 勢，再從(cong) “發展生產(chan) 力”“精神文明”“共同富裕”“改革創新”“人才培養(yang) ”“國家主權安全”“和平統一”“構建人類命運共同體(ti) ”等方麵具體(ti) 展開，高屋建瓴、提綱挈領地對內(nei) 展示、向外昭示中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢所在。這是我們(men) 黨(dang) 第一次在中央文件中集中明確地、全麵係統地闡述中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢。

　　《決(jue) 定》公布後，大家對《決(jue) 定》關(guan) 於(yu) “十三個(ge) 方麵顯著優(you) 勢”的概括給予高度評價(jia) ，認為(wei) 講得很準、很到位，揭示了新時代我們(men) 黨(dang) 治國理政開辟新境界的原因所在，普遍認為(wei) 這個(ge) 科學的製度體(ti) 係具有無可比擬的獨特優(you) 勢和顯著優(you) 越性。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係植根於(yu) 中國大地，傳(chuan) 承著中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，有著深厚的曆史底蘊

　　中華民族幾千年來創造了燦爛的古代文明，其中就包含著關(guan) 於(yu) 國家製度和國家治理的豐(feng) 富思想，逐步形成了一整套包括朝廷製度、郡縣製度、科舉(ju) 製度、監察製度等各方麵製度在內(nei) 的國家製度和治理體(ti) 係，為(wei) 周邊國家和民族所學習(xi) 和模仿，為(wei) 我們(men) 今天治國理政提供了重要的思想之源和製度之鑒，我們(men) 的很多製度都可以從(cong) 曆史的深處找到淵源。

　　比如，“六合同風、四海一家”的大一統的傳(chuan) 統。我國自秦漢形成“海內(nei) 為(wei) 郡縣、法令由一統”的中央集權體(ti) 製以來，雖然曆經王朝更替，但統一的追求與(yu) 趨勢從(cong) 來沒有變，中央集權的國家治理理念沒有變，這是中華文明極為(wei) 突出的特質與(yu) 優(you) 勢。《決(jue) 定》所指出的“堅持全國一盤棋，調動各方麵積極性，集中力量辦大事的顯著優(you) 勢”，可以說也體(ti) 現了這一理念。

　　比如，“以文化人”的文化自覺。文化的統一是國家統一的基礎和標誌。中華文明特別強調以文化人，重視用禮樂(le) 製度教化百姓、統一思想。文字就是最基本的文化製度，中國疆域幅員遼闊，天南地北口音不同，但文字卻是相通的，這成為(wei) 維護國家統一、增進民族認同的重要基礎。隋唐之後，曆朝曆代都設有禮部，專(zhuan) 門掌管禮儀(yi) 、典章、學校、科舉(ju) 等文化事務。共同的文化積澱和傳(chuan) 承，深深地紮根在海內(nei) 外中華兒(er) 女的心中。《決(jue) 定》指出的“堅持共同的理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化，促進全體(ti) 人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(you) 勢”，也是汲取了古人的智慧和經驗。

　　比如，“民貴君輕”的民本思想。以民為(wei) 本是我國國家治理思想的優(you) 良傳(chuan) 統。孟子說：“民為(wei) 貴，社稷次之，君為(wei) 輕。”不僅(jin) 儒家，包括道家、墨家、法家等對此都有著普遍的認同。我們(men) 黨(dang) 把全心全意為(wei) 人民服務作為(wei) 根本宗旨，把群眾(zhong) 路線確立為(wei) 根本工作路線，把為(wei) 人民謀幸福視為(wei) 自己的初心和使命，《決(jue) 定》進而把“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯係群眾(zhong) ，緊緊依靠人民推動國家發展”作為(wei) 顯著優(you) 勢之一加以明確，也是對傳(chuan) 統民本思想的升華和發展。

　　馬克思主義(yi) 傳(chuan) 入中國後，科學社會(hui) 主義(yi) 受到中國人民熱烈歡迎，並最終紮根中國大地、開花結果，絕不是偶然的，而是因為(wei) 它同我國傳(chuan) 承了幾千年的優(you) 秀曆史文化和廣大人民日用而不覺的價(jia) 值觀念相融通。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係堅持馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合，有著科學的理論指引

　　近代以來，中國日益成為(wei) 一個(ge) 半殖民地半封建社會(hui) ，民族危亡，民不聊生。無數仁人誌士為(wei) 改變中國前途命運，開始探尋新的國家製度和治理體(ti) 係，做了各種嚐試，各種主義(yi) 和理論在近代中國競相登場。洋務派搞“中學為(wei) 體(ti) ，西學為(wei) 用”，試圖在不觸動大清王朝封建皇權的前提下走強國之路，結果隻能是失敗。以康有為(wei) 、梁啟超為(wei) 代表的資產(chan) 階級改良派登上政治舞台，試圖“跪著造反”，在中國建立君主立憲式的資本主義(yi) ，結果同樣是失敗。孫中山領導的辛亥革命，雖然推翻了2000多年的封建帝製，但仍然未改變中國的社會(hui) 性質，最後還是失敗了。這些失敗的教訓告訴我們(men) ，沒有科學的理論指引，沒有先進的政黨(dang) 來領導，要改變中國的前途命運是不可能的。

　　在這樣的黑暗與(yu) 徘徊中，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義(yi) ，中國共產(chan) 黨(dang) 在馬克思列寧主義(yi) 同中國工人運動的結合過程中應運而生。從(cong) 此中國人民和中華民族才找到了一條救亡複興(xing) 的正確道路，才經過長期奮鬥和探索建立起一套科學的、符合中國國情的國家製度和治理體(ti) 係。毛澤東(dong) 同誌講過，“我們(men) 的事業(ye) 是正義(yi) 的。正義(yi) 的事業(ye) 是任何敵人也攻不破的。領導我們(men) 事業(ye) 的核心力量是中國共產(chan) 黨(dang) 。指導我們(men) 思想的理論基礎是馬克思列寧主義(yi) 。我們(men) 有充分的信心,克服一切艱難困苦,將我國建設成為(wei) 一個(ge) 偉(wei) 大的社會(hui) 主義(yi) 共和國。我們(men) 正在前進。我們(men) 正在做我們(men) 的前人從(cong) 來沒有做過的極其光榮偉(wei) 大的事業(ye) 。我們(men) 的目的一定要達到。我們(men) 的目的一定能夠達到。”曆史已經證明，“是馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想引導中國人民走出了漫漫長夜、建立了新中國，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 使中國快速發展起來了。”

　　堅持馬克思主義(yi) 基本原理，最根本的是堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。所以《決(jue) 定》總結的十三條顯著優(you) 勢的第一條，就是“堅持黨(dang) 的集中統一領導，堅持黨(dang) 的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會(hui) 主義(yi) 方向前進的顯著優(you) 勢”。

　　堅持馬克思主義(yi) 基本原理，絕不是把馬克思主義(yi) 教條化。恩格斯說過：“馬克思的整個(ge) 世界觀不是教義(yi) ，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”在這方麵，蘇聯解體(ti) 給我們(men) 提供了一個(ge) 反麵教材。由於(yu) 長期以來意識形態領域的教條化和體(ti) 製機製的僵化，導致國家走向衰落、人民陷入貧困，最終瓦解了製度的合法性、政權的合法性。一個(ge) 擁有70多年曆史、近2000萬(wan) 黨(dang) 員的大黨(dang) 最終解散，世界上第一個(ge) 社會(hui) 主義(yi) 國家分崩離析。這個(ge) 教訓是極為(wei) 沉痛的。

　　當然，蘇聯解體(ti) 的原因是多方麵的。但回頭看，可以發現，蘇聯在製度設計上有不少突出問題。比如，安全機關(guan) 淩駕於(yu) 黨(dang) 、政、軍(jun) 之上，居於(yu) 特殊地位，對社會(hui) 主義(yi) 民主政治產(chan) 生了不良影響。毛澤東(dong) 同誌在上世紀五十年代的一次談話中就曾指出，蘇聯的內(nei) 務部、法院、檢察院不受黨(dang) 的領導，這是很危險的。

　　蘇聯解體(ti) 、東(dong) 歐劇變以後，唱衰中國的輿論在國際上不絕於(yu) 耳，各式各樣的“中國崩潰論”從(cong) 來沒有中斷過。但是，中國非但沒有崩潰，反而綜合國力與(yu) 日俱增，人民生活水平不斷提高，現在“中國之治”和“西方之亂(luan) ”形成了鮮明對比，“風景這邊獨好”。其秘訣就在於(yu) 我們(men) 始終堅持黨(dang) 的領導地位，始終堅持在理論和實踐相結合中，與(yu) 時俱進地不斷發展馬克思主義(yi) ，始終堅持用中國化的馬克思主義(yi) 、發展著的馬克思主義(yi) 指導國家製度和國家治理體(ti) 係建設。這種改革創新精神是我們(men) 黨(dang) 治國理政的鮮明特色，這也就是《決(jue) 定》所指出的“堅持改革創新、與(yu) 時俱進，善於(yu) 自我完善、自我發展，使社會(hui) 始終充滿生機活力的顯著優(you) 勢”。

　　比如，我們(men) 實行的人民代表大會(hui) 製度就具有顯著政治優(you) 勢。1954年9月，一屆全國人大一次會(hui) 議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬於(yu) 人民。人民行使權力的機關(guan) 是全國人民代表大會(hui) 和地方各級人民代表大會(hui) 。”人民代表大會(hui) 製度既保證了人民行使國家權力、實現當家作主，也保證了我國“一府一委兩(liang) 院”的組織和運行。比較起來，西方國家實行的議會(hui) 製度，表麵上看起來采取了立法權、行政權、司法權的“三權分立”，各種權力相互製約，其實質卻是各個(ge) 政黨(dang) 、各種利益集團的利益博弈，而且最大的權力實際上掌握在總統手中，總統甚至有解散議會(hui) 的權力，議會(hui) 實際上成了“表決(jue) 器”“清談館”。毛澤東(dong) 同誌曾說過，我國的國家主席是由全國人民代表大會(hui) 選舉(ju) 的，是代表人民行使權力的，如果做得不好，全國人民代表大會(hui) 是可以罷免國家主席的。而西方資本主義(yi) 國家的總統製不同，他一旦當選，議會(hui) 可以彈劾他，但他也可以解散議會(hui) 。

　　政治協商製度也是獨具中國特色的政治製度安排。1946年國民黨(dang) 政府組織召開了中國曆史上的第一次政治協商會(hui) 議，由於(yu) 國民黨(dang) 違反了政治協商會(hui) 議的相關(guan) 決(jue) 議，單方麵召開了“國民大會(hui) ”，遂使政協解體(ti) 。1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議召開。毛澤東(dong) 同誌曾講過，政協是我們(men) 從(cong) 國民黨(dang) 蔣介石那裏拿過來的，他們(men) 不真正地搞，我們(men) 來搞。新政協的召開，標誌著中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度正式確立。這一基本政治製度確立後在推進新中國各項建設、匯聚力量、建言獻策等方麵發揮了重要作用。

　　總之，我們(men) 黨(dang) 把開拓正確道路、發展科學理論和建設有效製度結合起來，不斷深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識，及時把成功經驗轉化為(wei) 製度成果，既堅持了科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色，從(cong) 而確保了我們(men) 的製度和治理體(ti) 係契合國情，充滿生機活力。這是我國國家製度和國家治理體(ti) 係之所以優(you) 越的重要原因。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係體(ti) 現了人民共同意誌，代表著最廣大人民的根本利益，有著堅實的實踐基礎

　　鞋子合不合腳，隻有穿的人才知道。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度好不好、優(you) 越不優(you) 越，中國人民最清楚，最有發言權。習(xi) 近平總書(shu) 記曾經多次使用中國的兩(liang) 個(ge) 成語“東(dong) 施效顰”“削足適履”來比喻這個(ge) 道理。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係為(wei) 什麽(me) 優(you) 越，實踐給出了最好的答案。

　　這次四中全會(hui) 講我們(men) 國家建設的成就時，在經常講的“經濟快速發展奇跡”基礎上，又加了一個(ge) “社會(hui) 長期穩定奇跡”，這是實事求是的表述。經濟發展與(yu) 社會(hui) 穩定，是全體(ti) 人民的共同意誌。這兩(liang) 個(ge) 奇跡，正是我們(men) 在代表和維護最廣大人民根本利益方麵取得的最大成就。

　　一方麵，我們(men) 用幾十年時間走完了發達國家幾百年才走過的工業(ye) 化曆程，躍升為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，人民生活在經濟發展中提高到前所未有的水平。另一方麵，在發展經濟的同時，我們(men) 保持了社會(hui) 長期和諧穩定，成為(wei) 國際社會(hui) 公認的最有安全感的國家之一，人民得以安居樂(le) 業(ye) 。這兩(liang) 個(ge) 奇跡，是極其不容易的偉(wei) 大成就。可以說，在人類文明發展史上，除了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係外，沒有任何一種國家製度和國家治理體(ti) 係能夠在這樣短的曆史時期內(nei) 創造出這樣的奇跡。

　　我們(men) 創造的“脫貧奇跡”，就是這兩(liang) 方麵成就極好的體(ti) 現。脫貧攻堅在我們(men) 新中國70年的光輝曆程中，在中華民族乃至人類社會(hui) 曆史上，都是極其光彩的一篇。新中國成立70年來，我們(men) 向貧困宣戰，先後有8億(yi) 人擺脫貧困。特別是黨(dang) 的十八大以來，我國貧困人口減少9200多萬(wan) ，770多個(ge) 貧困縣摘帽。明年，剩下的600多萬(wan) 人將全部脫貧，近14億(yi) 人口將一道全麵進入小康。中華民族幾千年來，絕對貧困問題將得到曆史的解決(jue) ，這是最大的仁政、最大的人權保障。

　　那麽(me) ，脫貧這個(ge) 千年難題是靠什麽(me) 解決(jue) 的呢?靠的就是黨(dang) 的領導的優(you) 勢、集中力量辦大事的優(you) 勢，這是對《決(jue) 定》指出的“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(you) 勢”的最好注腳。這份優(you) 異的“脫貧答卷”背後，是各方資源的統籌協調，是全黨(dang) 全國各族人民的眾(zhong) 誌成城，是舉(ju) 國之力的攻堅克難。僅(jin) 從(cong) 幫扶這個(ge) 角度講，全國17.68萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 政機關(guan) 、企事業(ye) 單位參加幫扶工作，覆蓋全部12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村;全國7.64萬(wan) 家民營企業(ye) 結對幫扶，使1000多萬(wan) 貧困人口受益，這在其他國家是不可想象的。

　　前不久，我們(men) 開通了大興(xing) 國際機場，總麵積超過了140萬(wan) 平方米，英國《衛報》稱之為(wei) 世界新七大奇跡之首。大興(xing) 機場從(cong) 設計到建成，隻用了4年時間。而英國的西斯羅機場，建造T5航站樓用了13年的時間，德國柏林機場建設了25年還沒建成。美國加州高鐵，2008年規劃，2015年才動工，規劃的兩(liang) 千多公裏，壓縮到現在177公裏，預計到2033年才能竣工。這些成就，充分體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性，特別是所具有的“一張藍圖繪到底”的一貫性。這種一貫性與(yu) 西方的反複性形成了鮮明對比，彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度優(you) 勢。

　　所以說，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係不是靠設計出來的、不是寫(xie) 出來的，而是在體(ti) 現人民共同意誌、代表最廣大人民根本利益的成功實踐中所形成的，具有深刻的理論邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯，是理論創新、製度創新、實踐創新相統一的成果。現在仍然有一小部分人迷信西方的製度，對此，習(xi) 近平總書(shu) 記語重心長地告誡全黨(dang) ，我們(men) 一定要根據自己的實際確立符合國情的政治製度，決(jue) 不照搬西方的製度。中國有960多萬(wan) 平方公裏土地、56個(ge) 民族，我們(men) 能照誰的模式辦?誰又能指手畫腳告訴我們(men) 該怎麽(me) 辦?照抄照搬他國的政治製度行不通，會(hui) 水土不服，會(hui) 畫虎不成反類犬，甚至會(hui) 把國家前途命運葬送掉。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養(yang) 分的製度，才最可靠，也最管用。在國家製度和國家治理體(ti) 係這個(ge) 根本性、原則性、方向性問題上，我們(men) 必須保持足夠的政治定力和自信，決(jue) 不能有絲(si) 毫動搖。

　　當然，我們(men) 也清醒認識到，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”堅定製度自信，絕不是要固步自封。《決(jue) 定》係統總結我國國家製度和國家治理體(ti) 係的發展成就和顯著優(you) 勢，目的就是推動全黨(dang) 全國各族人民堅定製度自信，使我國國家製度和國家治理體(ti) 係多方麵顯著優(you) 勢更加充分地發揮出來。長期保持並不斷增強這些優(you) 勢，是我們(men) 在新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的努力方向。

　　(作者為(wei) 中央黨(dang) 史和文獻研究院院長)