近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 強化知識產(chan) 權保護的意見》(以下簡稱《“意見”》)，明確要不斷改革完善知識產(chan) 權保護體(ti) 係，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會(hui) 治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體(ti) 提升。

　　11月25日，國家知識產(chan) 權局舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，國家知識產(chan) 權局副局長甘紹寧、國家知識產(chan) 權局條法司司長宋建華、國家知識產(chan) 權局知識產(chan) 權保護司司長張誌成等對《意見》的亮點和要求進行了詳細解讀。

　　明確我國知識產(chan) 權保護“誰來幹、誰負責”

　　甘紹寧介紹，《意見》經中央全麵深化改革委員會(hui) 第九次會(hui) 議審議通過，並於(yu) 近日由中辦、國辦聯合印發，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對知識產(chan) 權保護工作的高度重視。

　　“國家專(zhuan) 門成立最高人民法院知識產(chan) 權法庭，組建國家市場監督管理總局和重新組建國家知識產(chan) 權局，實現了商標、專(zhuan) 利、原產(chan) 地地理標誌的集中統一管理，明確了知識產(chan) 權保護‘誰來幹、誰負責’;《意見》的出台，明確了當前和今後一個(ge) 時期，知識產(chan) 權保護‘幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹’。”甘紹寧說。

　　甘紹寧表示，《意見》包括99條重點措施，立足現實發展需要，從(cong) 知識產(chan) 權保護嚴(yan) 、大、快、同四個(ge) 方麵著手，對新時代強化知識產(chan) 權保護作出了係統謀劃和整體(ti) 部署，主要包括：加大侵權假冒行為(wei) 懲戒力度、嚴(yan) 格規範證據標準、強化案件執行措施、完善新業(ye) 態新領域保護製度等;加大執法監督力度、建立健全社會(hui) 共治模式、加強專(zhuan) 業(ye) 技術支撐等;優(you) 化授權確權維權銜接程序、加強跨部門跨區域辦案協作、推動簡易案件和糾紛快速處理，加強知識產(chan) 權快保護機構建設等;更大力度加強國際合作、健全與(yu) 國內(nei) 外權利人溝通渠道、加強海外維權援助服務，健全協調和信息獲取機製等。

　　提高知識產(chan) 權侵權成本，知識產(chan) 權保護全麵從(cong) 嚴(yan)

　　“我國將大幅提高知識產(chan) 權侵權成本，加大知識產(chan) 權保護力度。”宋建華介紹，多年來我國持續加強知識產(chan) 權保護，但保護效果與(yu) 權利人的期待仍有差距，“賠償(chang) 低”是其中的一個(ge) 突出問題。《意見》指出，要“加快在專(zhuan) 利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償(chang) 製度。大幅提高侵權法定賠償(chang) 額上限，加大損害賠償(chang) 力度。”

　　甘紹寧介紹，今年以來，國家知識產(chan) 權局致力於(yu) 統籌推進知識產(chan) 權“嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，加強知識產(chan) 權保護體(ti) 係建設，在有關(guan) 部門共同參與(yu) 下各項工作取得積極進展。

　　甘紹寧說：“立法方麵，健全了侵權懲罰性賠償(chang) 製度，大幅提高侵權成本。目前專(zhuan) 利法修正案草案已經通過全國人大常委會(hui) 第一次審議，其中明確建立侵權懲罰性賠償(chang) 製度。2019年11月1日起施行的修改後的商標法，也將惡意侵犯商標專(zhuan) 用權的賠償(chang) 數額，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。”

　　甘紹寧表示，我國還大力加強知識產(chan) 權誠信體(ti) 係建設，對重複專(zhuan) 利侵權行為(wei) 、專(zhuan) 利代理嚴(yan) 重違法行為(wei) 等6類嚴(yan) 重失信行為(wei) 進行懲戒，讓失信者“一處失信、處處受限”。而且我國積極加大涉外知識產(chan) 權保護的協調力度，完善海外知識產(chan) 權信息服務平台，設立國家海外知識產(chan) 權糾紛應對指導中心，為(wei) 企業(ye) “走出去”保駕護航。不斷健全與(yu) 中小企業(ye) 、民營企業(ye) 、外資企業(ye) 的溝通對話機製，對所有市場主體(ti) 一視同仁、同等保護，營造更好的創新環境和營商環境。

　　全國已批複設立了25家知識產(chan) 權保護中心

　　張誌成介紹，我國知識產(chan) 權保護已取得長足進步，但仍存在侵權賠償(chang) 標準低等問題，《意見》著眼於(yu) 統籌推進知識產(chan) 權嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護各項工作，從(cong) 審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(ye) 自律等環節，部署改革完善保護工作體(ti) 係，建設知識產(chan) 權保護中心是其中一大亮點。當前，全國已經批複設立了25家知識產(chan) 權保護中心，為(wei) 市場主體(ti) 提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

　　“2016年，國家知識產(chan) 權局啟動了知識產(chan) 權快速協同保護工作，依托地方共同建設知識產(chan) 權保護中心，為(wei) 創新主體(ti) 、市場主體(ti) 提供一站式知識產(chan) 權綜合服務。這一舉(ju) 措也寫(xie) 進了《意見》。”張誌成說，建設知識產(chan) 權保護中心，通過集快速預審、快速確權、快速維權為(wei) 一體(ti) 的協調聯動方式，切實解決(jue) 知識產(chan) 權維權舉(ju) 證難、周期長、成本高等問題，為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道，得到了社會(hui) 各界、特別是中小科技型企業(ye) 的歡迎。國家知識產(chan) 權局將按照《意見》部署，進一步加快知識產(chan) 權保護中心布局，確保保護中心建設取得實效。(記者 袁於(yu) 飛)