加大侵權假冒行為(wei) 懲戒力度、建設侵權假冒線索智能檢測係統、提高維權效率……中辦、國辦近日印發《關(guan) 於(yu) 強化知識產(chan) 權保護的意見》，對我國進一步加強知識產(chan) 權保護作出全麵部署。

　　科技創新日新月異，知識產(chan) 權保護已成為(wei) 創新驅動發展的“剛需”、國際貿易的“標配”，也是塑造良好營商環境的重要方麵。隨著一係列創新舉(ju) 措的落地實施，我國知識產(chan) 權保護能力和保護水平將進一步全麵提升。

　　力度空前 知識產(chan) 權保護水平將全麵提升

　　近年來，我國持續加強知識產(chan) 權保護，取得顯著成效。2018年，我國知識產(chan) 權保護社會(hui) 滿意度進一步提升到76.88分，再創曆史新高。

　　知識產(chan) 權保護的加強，有力帶動創新環境和營商環境持續優(you) 化。世界知識產(chan) 權組織發布的《2019年全球創新指數》報告顯示，中國排名提升至第14位，位居中等收入經濟體(ti) 首位。在世界銀行發布的《2020營商環境報告》中，中國營商環境在全球排名提升至第31位。

　　但與(yu) 此同時，“我國知識產(chan) 權保護仍存在侵權賠償(chang) 標準低等問題，要建立知識產(chan) 權侵權懲罰性賠償(chang) 製度，進一步加強知識產(chan) 權保護，確立知識產(chan) 權‘嚴(yan) 保護’的政策導向，健全‘大保護’的工作體(ti) 係，打通‘快保護’的工作鏈條，構建‘同保護’的國際格局。”國家知識產(chan) 權局有關(guan) 負責人說。

　　對此，意見作出針對性部署。意見共99條，在“強化製度約束”“加強社會(hui) 監督共治”“優(you) 化協作銜接機製”“健全涉外溝通機製”等方麵提出一係列創新舉(ju) 措。並明確提出，力爭(zheng) 到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏製，權利人維權“舉(ju) 證難、周期長、成本高、賠償(chang) 低”的局麵明顯改觀;到2025年，知識產(chan) 權保護社會(hui) 滿意度達到並保持較高水平，保護能力有效提升，保護體(ti) 係更加完善。

　　專(zhuan) 家表示，意見是第一個(ge) 以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義(yi) 出台的知識產(chan) 權保護工作綱領性文件，將以前所未有的力度推動我國知識產(chan) 權保護能力和保護水平全麵提升。

　　為(wei) 確保各項工作要求有效落實，意見明確，地方各級黨(dang) 委和政府要落實知識產(chan) 權保護屬地責任，各地區各部門要加大對知識產(chan) 權保護資金投入力度，並將知識產(chan) 權保護績效納入地方黨(dang) 委和政府績效考核和營商環境評價(jia) 體(ti) 係。

　　打好“組合拳” 形成知識產(chan) 權保護合力

　　意見明確，要不斷改革完善知識產(chan) 權保護體(ti) 係，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會(hui) 治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體(ti) 提升。

　　今年4月23日公布的商標法修改決(jue) 定中，明確將惡意侵犯商標專(zhuan) 用權的賠償(chang) 數額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，並將法定賠償(chang) 額上限從(cong) 300萬(wan) 元提高到500萬(wan) 元，懲罰性賠償(chang) 額度達到國際較高水平。

　　在此基礎上，意見進一步提出，加快專(zhuan) 利法、商標法、著作權法等的修改完善，大幅提高侵權法定賠償(chang) 額上限，加大損害賠償(chang) 力度。這必將對侵權行為(wei) 形成有力震懾。

　　專(zhuan) 家表示，此次意見出台，突出了社會(hui) 治理在知識產(chan) 權保護中的作用，提出充分發揮人大監督、政協監督和社會(hui) 監督在知識產(chan) 權保護中的作用，充分調動行業(ye) 協會(hui) 、商會(hui) 、律師等法律服務隊伍、誌願者等多方社會(hui) 力量，積極參與(yu) 知識產(chan) 權保護治理。

　　此外，意見對進一步加強知識產(chan) 權保護的“行政手段”“經濟手段”“技術手段”等進行了明確。

　　“知識產(chan) 權保護涉及多環節、多方麵，意見著重綜合施策，意在用好知識產(chan) 權保護政策‘工具箱’，打好‘組合拳’。”國家知識產(chan) 權局有關(guan) 負責人說。

　　加強合作 搭建國際創新合作橋梁

　　加強與(yu) 國內(nei) 外行業(ye) 協會(hui) 、商會(hui) 、社會(hui) 團體(ti) 等信息交流，積極回應國內(nei) 外權利人關(guan) 切，構建海外糾紛協調解決(jue) 機製……意見要求，更大力度加強國際合作、健全與(yu) 國內(nei) 外權利人溝通渠道、加強海外維權援助服務、健全協調和信息獲取機製。

　　我國將知識產(chan) 權合作視為(wei) 國際創新合作的橋梁，截至目前，加入了幾乎所有主要的知識產(chan) 權國際公約，與(yu) 全球60多個(ge) 國家、地區和國際組織簽訂了多雙邊合作協議和諒解備忘錄，與(yu) 50個(ge) 世界知識產(chan) 權組織成員國建立正式合作關(guan) 係。

　　在此過程中，中國對中外企業(ye) 知識產(chan) 權一視同仁、同等保護，注重加強對發達國家和發展中國家各自優(you) 勢領域知識產(chan) 權的保護，受到國際社會(hui) 廣泛認可。

　　國家知識產(chan) 權局有關(guan) 負責人表示，中國將堅定不移做知識產(chan) 權國際規則的堅定維護者、重要參與(yu) 者和積極建設者，並將致力於(yu) 同世界各國一道構建普惠包容、平衡有效的知識產(chan) 權國際規則，促進合作共贏，實現共同發展。■