上海自貿區“金改49條”提交國務院層麵審議
發稿時間：2015-07-28 00:00:00
上海自貿區新的“金改49條”，全名為(wei) 《進一步推進自貿試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設的方案》，目前已經提交國務院層麵審議。
“國務院審議通過後我們(men) 會(hui) 盡快發布實施。”7月24日舉(ju) 行的通氣會(hui) 上，上海市金融辦副主任李軍(jun) 表示，整個(ge) 前期的準備工作已經完善，隻欠東(dong) 風。
2013年上海自貿區掛牌後，“一行三會(hui) ”陸續出台了“金改51條”，支持上海自貿區的金融改革創新。而在上海自貿區擴區後，因為(wei) 陸家嘴(600663,股吧)、張江、金橋等片區的納入，自貿區金融開放創新試點空間更大，參與(yu) 試點主體(ti) 更豐(feng) 富，也更便於(yu) 與(yu) 上海國際金融中心建設聯動。
也因此，李軍(jun) 表示，上海與(yu) “一行三會(hui) ”等國家金融管理部門反複溝通協調，初步形成了上述文件，也與(yu) 國家有關(guan) 部門多次研究溝通，並反複進行了修改完善，形成終稿，提交國務院層麵審議。
根據“49條”，上海自貿區內(nei) 將進一步推進資本項目可兌(dui) 換的先行先試，逐步提高資本可兌(dui) 換的程度。
具體(ti) 來說，就是按照統籌規劃、服務實體(ti) 、風險可控、分步推進的原則，進一步拓展自由貿易賬戶功能，逐步提高資本項下各項目的可兌(dui) 換程度，進一步便利企業(ye) 和個(ge) 人開展境內(nei) 外投融資活動。
所謂的逐步提高資本項下各項目的可兌(dui) 換程度，李軍(jun) 對《第一財經日報》記者表示，根據國家對資本項目可兌(dui) 換的總體(ti) 安排，應該是先本幣後外幣、先長期後短期、先債(zhai) 權後股權，“上海自貿區資本項目可兌(dui) 換的進程，也是按照國家總體(ti) 的步驟在推行當中。”
作為(wei) 資本項目可兌(dui) 換基礎設施的自由貿易賬戶，自2014年6月在上海自貿區啟動，並在2015年2月擴大了境外融資的規模和渠道，4月啟動自由貿易賬戶外幣服務功能。
統計顯示，截至6月底，共有28家金融機構通過分賬核算係統驗收，開立19979個(ge) 自由貿易賬戶，賬戶收支總額6357.5億(yi) 元。
與(yu) 此同時，跨國公司總部外匯資金集中運營試點也不斷擴大，累計有68家企業(ye) 參與(yu) 試點，165家企業(ye) 開展跨境雙向人民幣資金池業(ye) 務、資金池收支總額1922億(yi) 元。
除了逐步提高資本可兌(dui) 換的程度外，李軍(jun) 介紹說，“49條”還包括其他5方麵的內(nei) 容，分別是：進一步擴大人民幣的跨境使用，貿易、實業(ye) 投資、金融投資三者並重，積極推動資本和人民幣“走出去”，不斷擴大境外人民幣進入境內(nei) 投資金融產(chan) 品的範圍，使人民幣可以成為(wei) 全球主要的支付、清算、儲(chu) 備和定價(jia) 的貨幣；
在準入前國民待遇加負麵清單管理模式下，積極推動金融服務業(ye) 的對內(nei) 對外開放，擴大金融服務業(ye) 對具備條件的民營資本和外資金融機構開放；
積極推進麵向國際的金融市場平台的建設，這也是自貿區擴區以後金融創新的一個(ge) 亮點和重點，進一步提升上海金融市場配置境內(nei) 外資源的功能；
結合上海科創中心建設，進一步加強金融對科技的服務；
推動金融開放“安全網”建設。建立自貿試驗區發展和上海國際金融中心建設聯動的金融監管機製，加強風險防範，營造良好的金融法治、信用、創新等環境，配合有關(guan) 部門做好壓力測試，切實防範金融風險。
目前，上海自貿區內(nei) 多個(ge) 麵向國際的金融市場平台都在迅速推進中。2014年9月，上海黃金交易所在自貿區啟動了黃金國際板交易，截至今年6月底，累計成交3600多噸，目前黃金國際板交易超過交易所全部交易量的20%。跨境銀行間支付清算有限責任公司在上海正式成立，已基本完成係統一期開發，將在四季度投產(chan) 運營。加快推動上海期貨交易所原油期貨上市進程，相關(guan) 配套政策正在陸續發布。
李軍(jun) 表示，自貿區的金融創新以促進實體(ti) 經濟的發展和投資貿易便利化為(wei) 宗旨，堅持風險可控，成熟一項，推進一項，相關(guan) 的監管部門和地方政府也建立了聯動工作機製，建立了宏觀審慎的金融框架和反洗錢、反恐融資等機製，有效保障了自貿區的創新推進。
友情鏈接:
