近期，國家衛生健康委辦公廳印發了《大型醫院巡查工作方案(2019—2022年度)的通知》(以下簡稱《方案》)，現對有關(guan) 要點解讀如下：

　　一、《方案》起草背景和必要性

　　大型醫院巡查工作是國家衛生健康委在新時期新階段落實中央巡視製度，體(ti) 現政府監管職能，加強醫療衛生行業(ye) 監督，強化醫療服務監管的重大製度安排。大型醫院巡查起源於(yu) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作的要求，對象是具有直接領導或管理關(guan) 係的下屬單位。因此，大型醫院巡查的意義(yi) 在於(yu) 查找當前醫療衛生服務中存在的主要問題，並進行深遠的、全麵的、係統的剖析和認識，不僅(jin) 要解決(jue) 現實問題，更注意長效機製的建設，從(cong) 全局上把握，從(cong) 方針上、政策上、製度上、係統上來研究、解決(jue) 問題，進而不斷增強人民群眾(zhong) 的健康獲得感。

　　二、起草過程

　　2019年1月，確定開展2019—2021年度大型醫院巡查工作，並據此擬定工作時間表。2019年3月，以上一輪巡查方案為(wei) 基礎，形成《2019—2022年度大型醫院巡查工作方案(草擬稿)》。2019年4月，根據第十九屆中央紀委三次會(hui) 議、國務院第二次廉政工作會(hui) 和2019年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席會(hui) 議精神，對《方案》進行修改。2019年5月，邀請地方、協會(hui) 和部分單位代表召開專(zhuan) 題座談會(hui) ，聽取各有關(guan) 部委、司局意見，對《方案》進行完善，最終形成《大型醫院巡查工作方案(2019—2022年度)的通知》。

　　三、《方案》主要內(nei) 容

　　《方案》分為(wei) 五個(ge) 方麵，明確了大型醫院巡查的指導思想、巡查範圍、巡查重點、組織實施和巡查要求。

　　(一)關(guan) 於(yu) 指導思想。此次《方案》突出以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記在中央紀委三次全會(hui) 上的重要講話精神，貫徹落實深化醫藥衛生體(ti) 製改革各項重點任務，配合即將全麵開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持“管行業(ye) 必須管行風”原則，堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”工作思路。

　　(二)關(guan) 於(yu) 巡查範圍。此次明確提出社會(hui) 辦醫療機構應當參照《方案》執行。

　　(三)關(guan) 於(yu) 巡查重點。此次《方案》將巡查重點聚焦於(yu) 黨(dang) 風廉政、行業(ye) 作風、運行管理等三大領域，每個(ge) 領域細分為(wei) 六個(ge) 圍繞。在黨(dang) 風廉政建設方麵，主要圍繞黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和廉潔建設;在行業(ye) 作風建設方麵，主要圍繞行風組織建設、行風教育培訓、行風機製建設、“九不準”等政策落實、以案促改和公益性職責;在運行管理方麵，主要圍繞經濟運行製度、預算成本管理、招標采購、醫療收費、審計管理和經濟運行風險管理。

　　上述巡查重點均為(wei) 近年來行風問題高發、機製建設薄弱的重點區域，突出本輪巡查問題導向、靶向治療的特點。

　　(四)關(guan) 於(yu) 組織實施。對巡視天數、方式等內(nei) 容進行了原則要求。同時，結合為(wei) 基層減負的有關(guan) 要求，以實際情況為(wei) 準，不預做通知，不要求專(zhuan) 題準備，在醫院“常態化”的形式下開展本輪巡視。

　　(五)關(guan) 於(yu) 巡查要求。從(cong) 組織領導、問題整改、工作紀律等方麵提出了原則要求。各地應當結合自身實際情況擬定實施細則，避免既往要求提的過繁過細、不切實際。