黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度　推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》，提出“堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，強化對權力運行的製約和監督”。中國社會(hui) 科學院中國廉政研究中心秘書(shu) 長蔣來用接受記者采訪時表示，決(jue) 定強調了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的重要地位和堅持完善的目標方向，提出了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的具體(ti) 製度構成與(yu) 協同原則，明確了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的兩(liang) 大運作機製。

　　“國家的一切權力屬於(yu) 人民。權力應該積極用來為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 。既不能公權私用、以權謀私，也不能不作為(wei) 、慢作為(wei) 、假作為(wei) 。”蔣來用表示，“這就要求對權力運行既形成有效製約，又形成有效監督。”

　　“黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是黨(dang) 在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要製度保障，也是其他製度得以順利實施和有效運行的保障，是確保黨(dang) 長期執政和國家長治久安不可缺少的重要製度安排。”蔣來用認為(wei) ，要從(cong) 四個(ge) 方麵不斷健全和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，一是健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係;二是增強監督嚴(yan) 肅性、協同性、有效性;三是形成決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製;四是構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製。

　　蔣來用表示，黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是由具體(ti) 的監督製度構成的有機整體(ti) 。決(jue) 定明確了黨(dang) 內(nei) 監督、人大監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督、審計監督、統計監督等各類具體(ti) 監督製度，必須加強頂層設計和分層設計結合，注重係統性協同，以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。

　　如何完善權力配置和運行製約機製?決(jue) 定明確提出了“三個(ge) 堅持”的原則。即：

　　堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗製度，明晰權力邊界，規範工作流程，強化權力製約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨(dang) 務、政務、司法和各領域辦事公開製度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機製。堅持權責統一，盯緊權力運行各個(ge) 環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機製，壓減權力設租尋租空間。

　　“這些內(nei) 容十分新穎，問題也瞄得非常精準，體(ti) 現了守正創新、開拓進取的精神。”蔣來用說。

　　如何構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製?

　　蔣來用認為(wei) ，決(jue) 定重點關(guan) 注政治問題和經濟問題交織的腐敗案件、“圍獵”和甘於(yu) 被“圍獵”的利益鏈、權錢交易的關(guan) 係網，保持“不敢腐”的震懾;推動重點領域監督機製改革和製度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，完善“不能腐”的製度;加強思想道德和黨(dang) 紀國法教育，夯實“不想腐”的思想自覺。“這為(wei) 今後繼續做好反腐敗鬥爭(zheng) 指明了方向。”他說。