人進城了，但是沒房住?城市化如何解決(jue) 居住難問題?

　　正在此間舉(ju) 行的創新經濟論壇上，與(yu) 會(hui) 人士認為(wei) ，做好住房保障工作，科學規劃城市布局，是解決(jue) 進城人口居住問題的有效方法。

　　截至2018年末，中國常住人口城鎮化率已經接近59.58%，戶籍人口城鎮化率隻有43.37%。與(yu) 此同時，人戶分離的人口仍然高達2.86億(yi) ，他們(men) 中不少人居住在城中村或偏遠的郊區，居住條件差、生活配套不完善。

　　如何解決(jue) 這部分人的居住問題?中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在接受采訪時說，一方麵要做好四種保障房的供給，包括拆遷安置的保障房、公租房、低價(jia) 的經濟適用房以及廉租房，保障占社會(hui) 百分之二三十的城市低收入群體(ti) 有房住;另一方麵要控製好商品房房價(jia) ，絕不允許企業(ye) “背個(ge) 銀行”炒地皮，地價(jia) 穩定了，房價(jia) 也就基本穩定了。

　　中國針對進城人口居住難問題近些年推出了多項針對性舉(ju) 措。國家發改委今年3月份發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》提出，要持續深化利用集體(ti) 建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金製度向常住人口覆蓋範圍。

　　官方數據顯示，中國已累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬(wan) 套，幫助2億(yi) 多民眾(zhong) 解決(jue) 了住房困難問題，建成了世界上最大的住房保障體(ti) 係。

　　中國城市化的步伐還在繼續，根據規劃，到2020年，中國戶籍人口城鎮化率提高到45%，各地區戶籍人口城鎮化率與(yu) 常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個(ge) 百分點以上。

　　但解決(jue) 這部分人的居住問題依然任重道遠。萬(wan) 科集團董事會(hui) 主席鬱亮認為(wei) ，居住問題會(hui) 直接影響人才流入，甚至影響城市的發展與(yu) 創新，解決(jue) 這一問題，做好城市空間規劃非常關(guan) 鍵。

　　他以東(dong) 京為(wei) 例建議，一是提高土地利用率和居住用地占比，二是通過軌道交通解決(jue) 通勤問題，實現分散居住，三是在軌道交通周邊混合開發，形成良性循環。通過在軌道沿線發展混合功能社區，實現點對點通勤，接駁方便，也改善職住平衡。

　　不可否認的是，中國大城市存在的職住不平衡問題，一定程度上與(yu) 城市空間規劃不合理有關(guan) 。上海交通大學安泰經濟與(yu) 管理學院教授陸銘此前就表示，大城市的擁堵不是人多導致的，中國不少大城市存在嚴(yan) 重的職住分離問題和公共服務的空間分離問題。比如，城區內(nei) 學區房價(jia) 格過高，人們(men) 選擇在城區買(mai) 一個(ge) 很小的學區房，然後仍住在郊區，於(yu) 是長距離通勤就發生了。

　　因此，國家規劃提出，要科學編製詳細規劃，促進城市工業(ye) 區、商務區、文教區、生活區、行政區、交通樞紐區科學銜接與(yu) 混合嵌套，實現城市產(chan) 城融合、職住平衡。