11月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取個(ge) 人所得稅改革情況匯報，確定有關(guan) 稅收優(you) 惠政策減輕納稅人負擔。會(hui) 議決(jue) 定，為(wei) 進一步減輕納稅人特別是中低收入群體(ti) 負擔，暫定兩(liang) 年內(nei) 對綜合所得年收入不超過12萬(wan) 元或年度補稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義(yi) 務。

　　據悉，今年1月1日起施行的新個(ge) 人所得稅法首次引入了個(ge) 人綜合所得及其匯算清繳的概念，明年3月，我國將迎來個(ge) 稅史上的首次匯算清繳。綜合所得包括以下四類：工資、薪金所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得。簡單來說，個(ge) 稅匯算清繳是指個(ge) 人所得稅平常每月按預扣預繳稅率表計算，而年終按“綜合稅率表”計算個(ge) 稅，多退少補。

　　會(hui) 議指出，建立綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅製，引入教育、養(yang) 老等六項專(zhuan) 項附加扣除，是黨(dang) 中央、國務院部署的重大稅製改革，是減稅降費的重要舉(ju) 措。自去年10月實施以來，改革成效逐步顯現，今年前9個(ge) 月累計減稅4400多億(yi) 元，惠及2.5億(yi) 納稅人，對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發揮了重要作用。

　　下一步，要合理有序建立個(ge) 人所得稅年度匯算清繳製度，使專(zhuan) 項附加扣除政策更好落實並不斷完善，實現稅製可持續。

　　對於(yu) 此次國務院常務會(hui) 議提出的“暫定兩(liang) 年內(nei) 對綜合所得年收入不超過12萬(wan) 元或年度補稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義(yi) 務”，北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長、教授李旭紅對澎湃新聞記者表示，這一政策主要考慮到個(ge) 稅年基本減除費用為(wei) 6萬(wan) 元。隻有個(ge) 人綜合所得年收入額減除專(zhuan) 項扣除超過6萬(wan) 元的情況下，減除費用才會(hui) 有餘(yu) 額，這時才必須匯算清繳。

　　李旭紅分析稱，匯算清繳製度的意義(yi) 在於(yu) ，它能夠確保專(zhuan) 項附加扣除予以準確實施。她舉(ju) 例說明：“因為(wei) 大病醫療支出等扣除有可能在預扣環節沒有實際扣完，因此通過匯繳製度能夠使納稅人應扣盡扣，降低納稅負擔。”

　　會(hui) 議同時決(jue) 定，為(wei) 促進海運業(ye) 發展，適應國內(nei) 對海產(chan) 品較快增長的需求，借鑒國際做法，從(cong) 今年1月1日起到2023年底，對一年在船航行超過183天的遠洋船員，其工資薪金收入減按50%計入個(ge) 稅應納稅所得額。

　　為(wei) 完善稅收法律製度，並與(yu) 營改增改革銜接，會(hui) 議通過了《中華人民共和國城市維護建設稅法(草案)》。草案保持現行城市維護建設稅暫行條例稅製框架和稅負水平不變，會(hui) 議決(jue) 定將草案提請全國人大常委會(hui) 審議。(記者 張若婷)