日前召開的十九屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議著重研究了堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的若幹重大問題，作出“堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，推動經濟高質量發展”等15項決(jue) 定。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2019年10月28日至31日在北京舉(ju) 行。

　　會(hui) 議強調，資本市場方麵，要加強資本市場基礎製度建設，健全具有高度適應性、競爭(zheng) 力、普惠性的現代金融體(ti) 係，有效防範化解金融風險。優(you) 化經濟治理基礎數據庫。健全推動發展先進製造業(ye) 、振興(xing) 實體(ti) 經濟的體(ti) 製機製。

　　日前，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、《證券日報》常務副總編輯董少鵬，就資本市場改革等話題接受本網專(zhuan) 訪。

　　中宏網記者：您如何解讀四中全會(hui) 精神對於(yu) 當前深化資本市場改革的風向標意義(yi) ?

　　董少鵬：四中全會(hui) 的核心議題和重要成果就是加強國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化，一是到我們(men) 黨(dang) 成立一百年時，在各方麵製度更加成熟更加定型上取得明顯成效;二是到二〇三五年，各方麵製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化;三是到新中國成立一百年時，全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現。

　　到新中國成立一百年時，全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現。那麽(me) ，具體(ti) 到資本市場，它是國家治理能力和治理體(ti) 係的一個(ge) 非常重要的組成部分，也是我們(men) 國家經濟治理體(ti) 係和治理能力非常重要的組成部分。

　　應該說，中國資本市場建立到今年是29年，明年(2020年)是30年，也麵臨(lin) 一個(ge) 非常重要的關(guan) 口。在這個(ge) 時期我們(men) 資本市場的改革發展，深入貫徹四中全會(hui) 的精神，進一步提升我們(men) 資本市場的競爭(zheng) 力、包容能力和普惠性，我認為(wei) 這是落實十九屆四中全會(hui) 精神的一個(ge) 重要指針，因為(wei) 我們(men) 的整個(ge) 金融體(ti) 係，包括資本市場，在包容性以及參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的能力和機製，以及在普惠性上，都存在一些短板。

　　我們(men) 今年的7月22號啟動科創板，目的就是通過增量改革來完善既有的基礎性製度，也在基礎性製度方麵實現新突破。突破點在哪裏?核心就是市場化。當然，我們(men) 談市場化，並不是說一放了之或一開了之，而是把生產(chan) 要素、生產(chan) 機製按照市場的需要、市場本身的規律去運行。政府行政包括執法等這隻手，也要按照證監會(hui) 有關(guan) 負責人所強調的，資本市場開放要看得清、放得開、管得住、接得住，這個(ge) 意思就是說看清楚才能放，市場化之後監管也要強起來，這才是一個(ge) 完整的表述。而不是說所謂“市場化”，就是政府離得越遠越好，而是政府該介入的時候必須介入，該管的時候還要管得住，該由市場決(jue) 定的就由市場決(jue) 定。

　　那麽(me) ，市場決(jue) 定什麽(me) 呢?首先，定價(jia) 應該是市場化定價(jia) 。資源的配置，讓資源配置的渠道更加流暢暢通，這是市場的事。當然，有些公司由於(yu) 經營不善，它不適應市場競爭(zheng) 的條件，它倒掉衰敗也是自然的。這要求我們(men) 加強對資本市場的核心信息的披露，把上市公司的真實麵貌反饋給市場，呈現給投資者。我們(men) 行政監管的責任、立法的責任，就是使信息披露更加及時、充分、全麵、真實。那麽(me) ，做到這一點，就要求我們(men) 建立並形成完善的治理體(ti) 係。同時也要認識到，我們(men) 學習(xi) 和引進先進的資本市場的管理經驗，但無論市場化管理如何先進，也都會(hui) 存在監管風險，也都會(hui) 有優(you) 勝劣汰，所以，要辯證看待監管風險以及市場化進程中必要的優(you) 勝劣汰。

　　因為(wei) ，這恰恰是資本市場的本真，也是市場的本質所在。我們(men) 有一些投資者，甚至包括一些機構投資者，證券公司、基金公司的專(zhuan) 業(ye) 人士，還有一些監管層人士也有顧慮，認為(wei) 先進就不應該出事，認為(wei) 不出事就是最好的狀態。其實，真正市場化一定會(hui) 存在風險，都有累積風險、爆發風險以及風險消散消減這麽(me) 一個(ge) 自然過程。對此，我們(men) 都應持一種開放積極的心態，用市場化的思維看待這些問題。作為(wei) 一個(ge) 對人民負責的政府，堅持以人民為(wei) 中心來發展資本市場，就應超前研判並積極防範應對這些風險。

　　如果你不進行大數據，包括人工智能的風險把控、防範和監控，不積極作為(wei) ，顯然不行，但是，因為(wei) 怕出事就什麽(me) 都限製，也不可取。所以說，市場化本身也是中國作為(wei) 負責任大國的一種自覺擔當。因為(wei) 負責任大國不光指政治上主持公平正義(yi) ，也包括經濟發展、民生，第一要穩定，要讓人覺得有後勁。不僅(jin) 要彰顯自身發展的潛力和後勁，也給世界經濟注入正能量與(yu) 發展信心。為(wei) 此，中國這些年一直在打造這樣一種營商生態、創業(ye) 生態、科技創新的生態和民生改善的生態。