黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)，是我們(men) 黨(dang) 曆史上第一個(ge) 專(zhuan) 門以製度建設為(wei) 主題的決(jue) 定，是新時代製度自信的鄭重宣言，也是製度建設的行動指南，必將為(wei) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢提供強有力的保證，發揮根本性的作用。

　　製度自信的鄭重宣言

　　自信是中國日益走近世界舞台中央、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的鮮明精神標識。黨(dang) 的十八大以來，“四個(ge) 自信”成為(wei) 新時代全國各族人民最為(wei) 鮮明的麵貌，成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 最為(wei) 耀眼的底色。四中全會(hui) 聚焦製度、謀劃製度，作出了一係列的重大製度建設安排，無不深刻反映了黨(dang) 和人民堅定的製度自信。從(cong) 這個(ge) 角度來說，四中全會(hui) 的主題和《決(jue) 定》就是關(guan) 於(yu) 製度自信的鄭重宣言。

　　曆史和現實已經充分證明我們(men) 有理由自信。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“新中國70年取得的曆史性成就充分證明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本保證”。從(cong) 當今世界的大格局來看，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度保障下的“中國之治”成績單，令世界刮目相看，越來越多的外國政要和智庫對中國製度在國家治理中發揮的獨特作用產(chan) 生濃厚的興(xing) 趣。《決(jue) 定》向世界昭示：中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度必然迎來更加光明的未來!

　　顯著優(you) 勢中蘊藏著巨大的自信心。《決(jue) 定》強調，我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有13個(ge) 方麵的顯著優(you) 勢。這些顯著優(you) 勢由國家的根本製度、基本製度、重要製度作保障，不斷轉化為(wei) 強大的治理智慧和治理能力，保證中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 始終枝繁葉茂、始終贏得人民的擁護和參與(yu) 。以《決(jue) 定》的形式具體(ti) 列出我們(men) 的製度有哪些優(you) 勢，這本身就是一種自信的表現。隻有對國家製度擁有充分的自信，才有麵向未來謀劃事業(ye) 的雄心。

　　製度建設的重大安排

　　黨(dang) 把製度建設擺到更加突出的位置來謀劃和推進，是經過深思熟慮的。《決(jue) 定》說明中指出，這是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的重大任務，是把新時代改革開放推向前進的根本要求，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。為(wei) 此，《決(jue) 定》清晰地回答了“堅持和鞏固什麽(me) 、完善和發展什麽(me) ”這一重大命題，製度建設的目標更加明確，路徑更為(wei) 清晰，安排更為(wei) 周密。

　　緊緊圍繞現代化建設目標提供強大的製度保證。黨(dang) 的十九大規劃了我國在全麵建成小康社會(hui) 之後的現代化建設“兩(liang) 步走”戰略。四中全會(hui) 謀劃製度建設就是放在這個(ge) 宏闊的曆史視野中，把製度建設貫穿到國家現代化戰略的各個(ge) 方麵、各個(ge) 時期，用完善的製度體(ti) 係和高超的治理能力來保障國家現代化目標的實現。因此，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總目標與(yu) 國家發展的戰略目標在方向上是一致的，在時間節點上是高度契合的，都指向了2021年、2035年和2049年，這樣的安排既鼓舞人心，又符合實際。

　　以體(ti) 係化製度安排牽引治理能力提升。經過70年的豐(feng) 富探索，我國已經形成了以根本製度、基本製度、重要製度為(wei) 主要框架的製度體(ti) 係，覆蓋國家治理的方方麵麵。四中全會(hui) 在已有製度體(ti) 係建設的成果基礎上，提出了13個(ge) “堅持和完善”的製度體(ti) 係方麵的內(nei) 容，明確了各項製度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的方向，並作出了具體(ti) 工作部署。突出堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，著力固根本、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，目的是要把我國製度優(you) 勢更好地轉化為(wei) 國家治理效能。

　　尊崇製度的強大動員

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，是全黨(dang) 的一項重大戰略任務，也是全社會(hui) 的共同任務。《決(jue) 定》是新時代全黨(dang) 全社會(hui) 自覺尊崇製度、執行製度、維護製度、完善製度的動員令。當前首要任務是把全黨(dang) 全社會(hui) 的認識統一到四中全會(hui) 精神上來。

　　領導幹部要帶頭維護製度權威。製度的生命在執行、在遵守。領導幹部不僅(jin) 要有強烈的製度意識，還要有執行製度、維護製度權威的能力。當前在學習(xi) 四中全會(hui) 精神上，領導幹部要先學一步、學深一步、做實一步，要充分領會(hui) 黨(dang) 中央抓製度建設的意圖，對照自己的分管領域、工作領域，按照《決(jue) 定》的條款，排出落實的具體(ti) 任務和工作清單，多從(cong) 補短板、強弱項上思考問題、邁開步子，把遵守製度作為(wei) 必備的政治能力建設好、鞏固好。

　　讓全社會(hui) 更加充分認識到我國社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性。《決(jue) 定》列舉(ju) 出了我國製度的13個(ge) 方麵顯著優(you) 勢，這是經過曆史和現實證明了的，是億(yi) 萬(wan) 人民群眾(zhong) 可感可觸的。當前要結合四中全會(hui) 精神的學習(xi) 貫徹，用更多鮮活的事例和更多比較的視野來還原這些顯著優(you) 勢，讓人民群眾(zhong) 深深懂得這些顯著優(you) 勢與(yu) 自己的美好生活是息息相關(guan) 的，需要倍加珍惜和共同守護，需要用自己的智慧和行動來鞏固這些優(you) 勢、轉化這些優(you) 勢、發展這些優(you) 勢。我們(men) 有理由堅信，隻要凝聚起億(yi) 萬(wan) 人民參與(yu) 製度建設、推動製度發展的磅礴力量，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度必然會(hui) 贏得更加生動的局麵和更加燦爛的未來。