為(wei) 進一步提高上市公司質量，中國證監會(hui) 製定的《推動提高上市公司質量行動計劃》(簡稱“行動計劃”)已在係統內(nei) 下發，行動計劃力爭(zheng) 通過3年至5年的時間使存量上市公司質量有較大提升，上市公司整體(ti) 麵貌有較大改觀。行動計劃的出台，標誌著上市公司監管領域專(zhuan) 項改革從(cong) 藍圖規劃走向施工建設。

　　據了解，行動計劃重點強調“四個(ge) 結合”：一是企業(ye) 內(nei) 生發展與(yu) 外部促進保障相結合;二是優(you) 化增量與(yu) 調整存量相結合，把好入口與(yu) 出口關(guan) ;三是解決(jue) 突出問題與(yu) 構建長效機製相結合，立足當下、著眼長遠;四是監管本位與(yu) 協調推進相結合，抓好精準監管，強化政策協同，推動形成強大合力。

　　具體(ti) 來看，一是企業(ye) 內(nei) 生發展與(yu) 外部促進保障相結合。上市公司及其控股股東(dong) 、實際控製人、董監高等關(guan) 鍵少數擔負著自我規範、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任，要把發行上市作為(wei) 起點，聚焦主業(ye) ，完善公司治理，增強核心競爭(zheng) 力爭(zheng) 做頭部企業(ye) 。證監會(hui) 將進一步豐(feng) 富外部製度供給，解決(jue) 資本市場體(ti) 製機製性問題，優(you) 化資本形成機製，提高資本運行效率，積極引導企業(ye) 提高發展質量。

　　二是優(you) 化增量與(yu) 調整存量相結合，把好入口與(yu) 出口關(guan) 。以設立科創板並試點注冊(ce) 製為(wei) 突破口，完善資本市場入口出口相關(guan) 基礎製度，吸引境內(nei) 外更多優(you) 質資源向資本市場集中，為(wei) 資本市場引入源頭活水。支持符合條件的上市公司通過吸收合並、大股東(dong) 注資、司法重整等方式轉型升級，堅決(jue) 出清劣質資源，推動存量公司優(you) 勝劣汰。

　　三是解決(jue) 突出問題與(yu) 構建長效機製相結合，立足當下、著眼長遠。以風險和問題為(wei) 導向，提升監管實效，聚焦重點領域，以規範化、市場化解決(jue) 現階段突出問題。同時，堅持在發展中防範化解風險的思路，推動上市公司提高質量，維護資本市場平穩運行，守住不發生係統性風險的底線。

　　四是監管本位與(yu) 協調推進相結合，抓好精準監管，強化政策協同，推動形成強大合力。監管是主責主業(ye) ，證監會(hui) 將立足服務實體(ti) 經濟的根本宗旨，持續提升監管實效，完善市場機製，優(you) 化市場環境，穩定市場預期。同時，將進一步推動強化“共建、共治、共享”的聯動協同，爭(zheng) 取各部委、各級政府出台針對性支持政策，助力上市公司實現高質量發展，並推動上市公司引領產(chan) 業(ye) 升級和產(chan) 業(ye) 集群，形成上下遊企業(ye) 再上市的良性循環。

　　行動計劃圍繞信息披露有效性、公司治理規範化、市場基礎製度改革、退市常態化、化解風險隱患、提升監管有效性、優(you) 化生態等7個(ge) 方麵，部署了46項具體(ti) 任務，明確了證監會(hui) 係統各單位、各部門的具體(ti) 職責和完成時限，力爭(zheng) 實現“上市公司群體(ti) 更加優(you) 質，市場結構更加優(you) 化，係統性風險防範化解機製更加健全，監管有效性進一步增強，投資者回報機製持續改善，全社會(hui) 形成良好發展生態”的目標。

　　北京理工大學公司治理與(yu) 信息披露研究中心主任張永冀表示，通過把好市場入口、暢通市場出口、優(you) 化製度安排、強化精準監管等方式方法提高上市公司質量，打造一個(ge) 規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。(記者 溫濟聰)