繼工業(ye) 化與(yu) 信息化“兩(liang) 化融合”之後，中國首次有了先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) “兩(liang) 業(ye) 融合”的實施意見。近日，國家發展改革委等15部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合發展的實施意見》，在培育融合發展新業(ye) 態新模式、探索重點行業(ye) 重點領域融合發展新路徑方麵提供了方向。

　　高質量發展的重要支撐

　　兩(liang) 業(ye) 融合，看似一個(ge) 陌生詞匯，但其成果在生活的許多方麵已有體(ti) 現。

　　例如，手術機器人、醫學影像、遠程診療等高端醫療設備應用越來越多;可穿戴監測、運動、嬰幼兒(er) 監護、適老化健康養(yang) 老等智能設備逐漸走進大眾(zhong) 生活;健康管理、運動向導、精準照護等生活智慧化增值服務也陸續在市場出現。這些正是消費升級需求下，消費服務重點領域和製造業(ye) 創新融合的體(ti) 現。

　　為(wei) 何要強調兩(liang) 業(ye) 融合?

　　《實施意見》指出，先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合是順應新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革和增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力、培育現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、實現高質量發展的重要途徑。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 向本報記者分析，隨著新一輪科技革命發展，“製造業(ye) 服務化、服務業(ye) 製造化”趨勢越來越明顯。比如，人工智能和醫療、養(yang) 老等領域的結合就是很好的例子。借助服務業(ye) 和製造業(ye) 的一體(ti) 化融合，一方麵可以提升生產(chan) 和服務的效率，另一方麵也可更好地對接需求。在兩(liang) 業(ye) 融合中，消費升級是重要的牽引力，同時兩(liang) 業(ye) 融合也是培育新的經濟增長點、進一步提高供給的質量和效益所在。

　　近年來，中國兩(liang) 業(ye) 融合步伐不斷加快，但也麵臨(lin) 發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體(ti) 製機製製約等問題。《實施意見》明確，到2025年，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業(ye) 、平台和示範區，企業(ye) 生產(chan) 性服務投入逐步提高，產(chan) 業(ye) 生態不斷完善，兩(liang) 業(ye) 融合成為(wei) 推動製造業(ye) 高質量發展的重要支撐。

　　明確重點行業(ye) 和領域融合路徑

　　綜合消費者對筆記本便攜性和可視化需求，生產(chan) 出屏幕尺寸最佳的遊戲筆記本;解決(jue) 陽台光照不好，陰雨天氣衣物不易幹等晾衣痛點，生產(chan) 出備受市場歡迎的智能晾衣架;將物流、快遞企業(ye) 融入製造業(ye) 采購、生產(chan) 、倉(cang) 儲(chu) 、分銷、配送等環節，持續推進降本增效……在實踐中，類似的成功融合案例不少。

　　兩(liang) 業(ye) 融合具體(ti) 怎麽(me) 做?

　　培育融合發展新業(ye) 態新模式。《實施意見》梳理提出了10種發展潛力大、前景好的典型業(ye) 態和模式，包括推進建設智能工廠、加快工業(ye) 互聯網創新應用、推廣柔性化定製、發展共享生產(chan) 平台、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(you) 化供應鏈管理、發展服務衍生製造、發展工業(ye) 文化旅遊等。

　　探索重點行業(ye) 重點領域融合發展新路徑。《實施意見》針對製造業(ye) 重點行業(ye) 、服務業(ye) 重點領域，提出了加快原材料工業(ye) 、消費品工業(ye) 、裝備製造業(ye) 、汽車製造等重點行業(ye) 雙向融合發展的10項可能路徑。

　　劉向東(dong) 認為(wei) ，兩(liang) 業(ye) 融合的業(ye) 態、模式是在市場競爭(zheng) 中不斷催生、經過檢驗而逐步形成的，發展路徑需要企業(ye) 結合實際不斷探索、自主選擇。在具體(ti) 操作上，《實施意見》提供了方向性的指導，有助於(yu) 各家企業(ye) 在不同場景下展開探索，最終找到生產(chan) 效益最佳、用戶體(ti) 驗最佳的耦合方式。

　　釋放多元化市場主體(ti) 潛力

　　兩(liang) 業(ye) 融合誰來做?

　　《實施意見》指出，要發揮多元化融合發展主體(ti) 作用。這些主體(ti) 既包括產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) 、行業(ye) 骨幹企業(ye) 、專(zhuan) 精特新中小微企業(ye) 、平台型企業(ye) 和機構，也包括高等院校、職業(ye) 學校以及科研、谘詢、金融、投資、知識產(chan) 權等機構。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋表示，各類不同的市場主體(ti) 具有各自不同的特點和優(you) 勢，比如產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) 處於(yu) 價(jia) 值鏈頂部、具有全產(chan) 業(ye) 鏈號召力;行業(ye) 骨幹企業(ye) 創新能力、品牌影響力、示範效應突出;廣大中小企業(ye) 貼近市場、管理靈活、適應能力強;平台型企業(ye) 和機構能夠整合資源、集聚企業(ye) ，促進產(chan) 銷精準對接、高效暢通;其他各類市場主體(ti) 在人才、資本、技術、數據等方麵也都具有不同優(you) 勢，推動兩(liang) 業(ye) 融合發展必須發揮好各類市場主體(ti) 的獨特優(you) 勢。

　　孟瑋介紹，實踐中，近年來各類企業(ye) 積累了許多好的經驗和做法。比如，華為(wei) 等產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) ，寶武集團等行業(ye) 骨幹企業(ye) 和網易、小米等平台型企業(ye) 逐步探索形成了一批極具代表性的業(ye) 態模式和典型路徑，一大批“專(zhuan) 精特新”中小微企業(ye) 也在實踐中開拓創新、積極探索適合自身發展的新業(ye) 態新模式。“可以說，這些多元化市場主體(ti) 都已經成為(wei) 推動兩(liang) 業(ye) 融合發展的重要力量。”(記者 李婕)