配合一帶一路 海關區域通關一體化覆蓋全國
發稿時間：2015-05-04 00:00:00
為(wei) 了支持“一帶一路”整體(ti) 戰略，5月1日開始，東(dong) 北地區海關(guan) 區域通關(guan) 一體(ti) 化正式啟動，廣東(dong) 地區海關(guan) 區域通關(guan) 一體(ti) 化亦於(yu) 當天擴大至泛珠三角區域。
這意味著，經過海關(guan) 內(nei) 部的自我改革，東(dong) 北三省內(nei) 部，長春的企業(ye) 可以直接在大連報關(guan) 出口。而在過去，吉林的企業(ye) 需要在本地報關(guan) ，並通過相應程序，才能在大連出口。
“現在，多關(guan) 如一關(guan) ，東(dong) 北三省的海關(guan) 組織可以聯動起來，共同審查，有問題及時發現。”一位海關(guan) 相關(guan) 負責人士對《第一財經日報》記者表示，“下一步，還會(hui) 有更多全國區域一體(ti) 化措施。”
一位從(cong) 事進出口的企業(ye) 負責人曾參與(yu) 調研。他對本報記者透露，下一步整體(ti) 的區域通關(guan) 一體(ti) 化內(nei) 容，除了全國範圍內(nei) 的異地申報放行，還會(hui) 體(ti) 現在更多的開放性措施上。比如在異地申報的過程中，過去從(cong) 合肥申報從(cong) 天津出關(guan) ，還需要到天津海關(guan) 備案並申請報關(guan) 行，未來可能會(hui) 全麵取消。
中國海關(guan) 於(yu) 2014年啟動京津冀、長江經濟帶、廣東(dong) 地區海關(guan) 區域通關(guan) 一體(ti) 化。企業(ye) 可自主選擇辦理申報、納稅和查驗放行手續的便捷通關(guan) 模式正式覆蓋全國，實現“多關(guan) 如一關(guan) ”，惠及所有進出口企業(ye) 。
目前，一個(ge) 包含京津冀、長江經濟帶、廣東(dong) 地區、東(dong) 北區域、絲(si) 綢之路經濟帶的“3+2”覆蓋全國海關(guan) 的區域通關(guan) 一體(ti) 化格局正式形成。
這也是整體(ti) 經濟戰略的一部分，目的是提高通關(guan) 效率，降低企業(ye) 負擔。
國務院日前印發《關(guan) 於(yu) 改進口岸工作支持外貿發展的若幹意見》(下稱《意見》)，部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作，推動外貿穩定增長和轉型升級，促進經濟平穩健康發展。
海關(guan) 總署國家口岸管理辦公室副主任白石對記者解讀說，這其中，較為(wei) 務實的措施是，在現有基礎上再取消下放一批涉及口岸通關(guan) 及進出口環節的行政審批事項，全部取消非行政許可審批。同時，進一步提高非侵入、非幹擾式檢查檢驗的比例。對查驗沒有問題的，免除企業(ye) 因此產(chan) 生的吊裝、移位、倉(cang) 儲(chu) 等費用。第四，堅決(jue) 取締進出口環節違規設立的行政事業(ye) 性收費，進一步規範進出口環節經營服務性收費，切實減輕外貿企業(ye) 負擔。第五，推行監管證件無紙化，提高企業(ye) 申報效率等等。
前述從(cong) 事進出口的企業(ye) 負責人對《第一財經日報》記者表示，其中，近期下發的“通關(guan) 無紙化”便是海關(guan) 自我改革措施，去除關(guan) 聯機構。
他說，過去出口企業(ye) 如果要報關(guan) 出口，必須找到一家報關(guan) 行，打印報關(guan) 單，然後拿著報關(guan) 單才能運行報關(guan) 和退稅等步驟。報關(guan) 行每打印一份報關(guan) 單，大約要收企業(ye) 幾十塊錢。但是，現在進行“無紙化”，無需報關(guan) 單即可申報出口驗收、出口退稅等項目，對企業(ye) 是減輕負擔、提升通關(guan) 效率的大好事。
為(wei) 進一步協調各口岸管理相關(guan) 部門，加強對口岸工作的組織領導，加強口岸各部門間的協作配合，此次《意見》提出要進一步發揮口岸工作部際聯席會(hui) 議製度的作用，通過創新大通關(guan) 管理體(ti) 製機製，充分發揮口岸管理相關(guan) 部門的職能優(you) 勢和協同治理的效能。
《意見》稱，鼓勵推動口岸改革項目，比如“單一窗口”建設等，優(you) 先在“一帶一路”、長江經濟帶沿線地區率先開展。邊境口岸發展是國家在推進“一帶一路”戰略的重點組成部分和節點，將積極協調國家相關(guan) 主管部門，爭(zheng) 取加大國家對口岸建設資金的投入力度；還將在雲(yun) 南、廣西等重點口岸邊民通道推行“一口岸、多通道”的管理新模式，便利人員和貨物通行。
本報記者從(cong) 海關(guan) 總署口岸一處處長王玉彥處了解到，目前，這一政策還需要進一步協調落實。
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