以供給側結構性改革推動畜牧業轉型升級
發稿時間:2019-11-18 14:20:46 來源:光明日報
近段時間以來,國內(nei) 豬肉價(jia) 格持續上漲給城鄉(xiang) 居民生產(chan) 生活帶來一定影響,引起社會(hui) 各界關(guan) 注。新中國成立以來,我國畜牧業(ye) 快速發展,對提高城鄉(xiang) 居民生活水平發揮了關(guan) 鍵作用。然而,當前我國畜牧業(ye) 發展仍存在與(yu) 經濟社會(hui) 發展要求不相適應的結構性問題,畜牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構轉型升級滯後,發展麵臨(lin) 的不確定性因素有增無減,亟須通過供給側(ce) 結構性改革推動轉型升級。
長期以來,中國畜牧業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員主要以數量龐大的散戶為(wei) 主,散戶養(yang) 殖在一定程度上解決(jue) 了畜牧業(ye) 早期發展麵臨(lin) 的人、財、地等諸多問題,有效滿足了國內(nei) 消費市場需求。隨著經濟社會(hui) 發展,通過散戶養(yang) 殖實現體(ti) 量擴張的生產(chan) 經營思路對社會(hui) 環境的適應性明顯不足。散戶養(yang) 殖的標準化生產(chan) 水平不高、對疫情的防控能力薄弱、環保設備投入能力不足、單位產(chan) 出規模效益低、高質量發展和創新不足等問題突出。從(cong) 國家宏觀政策環境來看,環保生態和土地利用等國家法律政策紅線越來越嚴(yan) 格,散戶自建的分散養(yang) 殖場所麵臨(lin) 著前所未有的土地、環保政策壓力。
未來,畜牧業(ye) 發展必須實現從(cong) 勞動密集型的數量型增長向資本和創新密集型的質量和效率型增長轉變,而推動畜牧業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的主要策略是實現畜牧業(ye) 集約化、規模化、高效化、標準化和生態化發展:
——集約化。集約化養(yang) 殖是相對於(yu) 分散化養(yang) 殖而言的。傳(chuan) 統意義(yi) 而言,散戶養(yang) 殖模式在環保政策寬鬆和土地資源相對富足的情況下,農(nong) 民為(wei) 了生產(chan) 發展,更傾(qing) 向於(yu) 就近就地養(yang) 殖。這種養(yang) 殖方式將農(nong) 民房前屋後的空間資源進行了有效利用,且這些空間資源對於(yu) 農(nong) 民而言基本是不計成本的。但是,隨著經濟社會(hui) 發展,散戶養(yang) 殖模式的局限性日益明顯,麵源汙染、疫情控製、效益低下等問題逐漸暴露,從(cong) 整體(ti) 上影響了畜牧業(ye) 的健康發展,擠壓了畜牧業(ye) 轉型升級空間。隨著整個(ge) 社會(hui) 生產(chan) 效率的提高,麵對環保政策收緊背景下的禁養(yang) 、限養(yang) 以及相對緊張的土地資源等情況,提升單位空間養(yang) 殖產(chan) 能成為(wei) 推動畜牧業(ye) 轉型升級的必然要求,而集約化養(yang) 殖是提升單位空間養(yang) 殖產(chan) 能的必由之路。
——規模化。規模化可以說是集約化所產(chan) 生的附帶效應,而規模化本身又會(hui) 衍生出明顯的生產(chan) 優(you) 勢,主要是體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵:一是社會(hui) 效應;二是規模經濟效益。規模化生產(chan) 能夠有效降低管理、服務、運輸等環節的成本投入。從(cong) 發展趨勢上而言,宏觀環境的影響是長期的、趨緊的,宏觀環境下分散化、小規模養(yang) 殖戶的生存空間越來越小,傳(chuan) 統粗放式的養(yang) 殖方式已經越來越不能適應時代發展的要求。具體(ti) 實踐中,單純依靠分散化的、小規模的養(yang) 殖戶來一場自我革命,推動畜牧業(ye) 轉型,難度可想而知。集約化和規模化背後仍然有著複雜的技術難題需要解決(jue) ,可依托畜牧企業(ye) ,探索租賃養(yang) 殖、自營養(yang) 殖、承租養(yang) 殖等多元化策略解決(jue) 集約化和規模化問題,探索“公司+農(nong) 戶”等合作模式,將散戶引向職業(ye) 化道路。
——高效化。高效化的主要目標是在降低單位生產(chan) 空間內(nei) 的成本投入基礎上,提高單位生產(chan) 空間內(nei) 的產(chan) 能,總體(ti) 來講包含兩(liang) 層含義(yi) ,一是降成本,二是提產(chan) 能。通過更新養(yang) 殖設備,提高自動化養(yang) 殖程度,提升人力資源使用效率,降低人力成本。通過養(yang) 殖設備更新節約的人力成本可以再次投入生產(chan) ,進而提升產(chan) 能。所以,高效化養(yang) 殖的本質是提升人均養(yang) 殖產(chan) 能。近些年來,隨著部分大型畜牧企業(ye) 的崛起,高效化的趨勢已經日益顯現,且已逐步被養(yang) 殖戶普遍接受。
——標準化。分散化、小規模農(nong) 戶養(yang) 殖的標準化程度較低,流程控製較難,由此導致食品安全的可控性比較低。集約化、規模化養(yang) 殖較容易實現標準化養(yang) 殖,生產(chan) 流程的可控性較強,食品的安全性也隨之增強。標準化養(yang) 殖能夠有效增強生產(chan) 的可控性,通過標準化養(yang) 殖,生產(chan) 流程被嚴(yan) 格限定,所生產(chan) 的產(chan) 品在質和量上都能夠得到有效提升。越是分散化、小規模的養(yang) 殖,越是難以實現標準化養(yang) 殖,越是集約化、規模化的養(yang) 殖其標準化程度越高,標準化養(yang) 殖越容易實現。從(cong) 經濟社會(hui) 發展的趨勢來看,消費者對食品品質的要求會(hui) 越來越高,標準化養(yang) 殖是達到市場需求的必然選擇,也是畜牧業(ye) 從(cong) 業(ye) 主體(ti) 進行生產(chan) 控製的最有效手段。(南農(nong) 業(ye) 大學城鄉(xiang) 融合發展研究中心研究員 晏培華)
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