11月5日，《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》全文發布。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的這一決(jue) 定，深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重大意義(yi) 和總體(ti) 要求，並對堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係等13個(ge) 方麵的製度作出戰略部署。透過這13方麵的製度安排，“中國之治”的美好前景清晰可見。循著決(jue) 定明確的奮進之路，一個(ge) 更加美好的中國正向我們(men) 走來。

　　黨(dang) “總攬全局、協調各方”領導地位更加鞏固

　　決(jue) 定描繪的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度圖譜由13個(ge) 部分組成，其中“堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平”排在第一位，充分彰顯出黨(dang) 的領導製度體(ti) 係在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係中的重要地位。

　　“中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。”中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權認為(wei) ，黨(dang) 的領導製度是國家的根本領導製度，統領和貫穿其他12個(ge) 方麵製度。

　　針對堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，決(jue) 定提出6個(ge) 方麵的要求，包括建立不忘初心、牢記使命的製度，完善堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的各項製度，健全黨(dang) 的全麵領導製度，健全為(wei) 人民執政、靠人民執政各項製度，健全提高黨(dang) 的執政能力和領導水平製度，完善全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度。

　　“這6個(ge) 方麵要求可以視為(wei) 堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係的具體(ti) 實現形式，也是6個(ge) 重要支柱。”中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授劉春認為(wei) ，把這6個(ge) 方麵要求落到實處，將進一步健全總攬全局、協調各方的黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，把黨(dang) 的領導落實到國家治理各領域各方麵各環節，確保國家始終沿著社會(hui) 主義(yi) 方向前進。

　　以中國式民主讓人民更好當家作主

　　堅持人民當家作主，是我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢之一，也是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的價(jia) 值追求。

　　決(jue) 定從(cong) “堅持和完善人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度”“堅持和完善中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度”“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”“堅持和完善民族區域自治製度”“健全充滿活力的基層群眾(zhong) 自治製度”5方麵，描繪出民主中國的發展和完善路徑。

　　“推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，是關(guan) 係到中國特色社會(hui) 主義(yi) 前途命運的重大戰略部署。”複旦大學教授桑玉成說。

　　“健全人大組織製度、選舉(ju) 製度和議事規則，完善論證、評估、評議、聽證製度”“完善支持民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士履行職能方法”“健全黨(dang) 外代表人士隊伍建設製度”“全麵深入持久開展民族團結進步創建”“拓寬人民群眾(zhong) 反映意見和建議的渠道”……決(jue) 定中的一係列製度安排，令人眼前一亮。

　　“小到一個(ge) 社區、單位，大到一個(ge) 國家，人們(men) 都希望積極參與(yu) 公共生活。決(jue) 定通過一係列良好的製度設計，不斷豐(feng) 富民主形式，拓寬民主渠道，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟文化事業(ye) 和社會(hui) 事務。這正是人民美好生活的題中應有之義(yi) 。”桑玉成說。

　　推動法治中國建設行穩致遠

　　“堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，提高黨(dang) 依法治國、依法執政能力。”決(jue) 定提出“健全保證憲法全麵實施的體(ti) 製機製”“完善立法體(ti) 製機製”“健全社會(hui) 公平正義(yi) 法治保障製度”“加強對法律實施的監督”4方麵舉(ju) 措，推進法治中國建設。

　　西南政法大學校長付子堂說，決(jue) 定強調加強憲法實施和監督，提出落實憲法解釋程序機製、推進合憲性審查工作、加強備案審查製度和能力建設等，有利於(yu) 更好處理權力行使和權利保障的關(guan) 係，維護國家法製統一、尊嚴(yan) 、權威。

　　立法方麵，決(jue) 定提出加強重要領域立法，加快我國法域外適用的法律體(ti) 係建設。付子堂認為(wei) ，這有利於(yu) 加快構建保障我國海外利益的法律體(ti) 係，更好保護海外中國公民和企業(ye) 合法權益。

　　公平正義(yi) ，民之所向。決(jue) 定強調，嚴(yan) 格規範公正文明執法，規範執法自由裁量權，加大關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的重點領域執法力度。決(jue) 定還提出堅決(jue) 排除對執法司法活動的幹預，拓展公益訴訟案件範圍，實行懲罰性賠償(chang) 製度等。

　　“通過嚴(yan) 格執法、規範執法，提高違法成本，維護司法公正，有效推動全民守法的實現。”付子堂說，“決(jue) 定提出的一係列部署安排，必將推動法治中國建設行穩致遠。”

　　建設人民滿意的服務型政府

　　推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，離不開國家行政管理現代化。決(jue) 定指出，必須堅持一切行政機關(guan) 為(wei) 人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。

　　“政府治理處在國家治理的前排。”中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授汪玉凱說，“通過不斷堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製，構建職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係，將更好把製度優(you) 勢轉換為(wei) 效能優(you) 勢。”

　　決(jue) 定從(cong) 完善國家行政體(ti) 製、優(you) 化政府職責體(ti) 係、優(you) 化政府組織結構、健全充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性體(ti) 製機製等四個(ge) 維度，對構建與(yu) 新時代相適應的中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製指明了方向。

　　改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來，我國經濟社會(hui) 發展取得舉(ju) 世矚目的成就，這與(yu) 我國行政體(ti) 製不斷改革、政府治理效能不斷提高息息相關(guan) 。

　　汪玉凱認為(wei) ，一套好的政府治理體(ti) 係，既要能調動中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，也要能持續激發廣大人民的創造偉(wei) 力，歸根結底，就是要“人民滿意”。“決(jue) 定立足當下、著眼長遠，對政府治理體(ti) 係提出了針對性、曆史性、戰略性的設計，將對國家治理體(ti) 係和治理能力現代化帶來可行、可靠、可持續的動力。”汪玉凱說。

　　以更加成熟穩固的經濟製度支撐高質量發展

　　“對社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的堅持和完善是一大突破。”全國政協經濟委員會(hui) 副主任劉世錦說，公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，“三位一體(ti) ”共同支撐的基本經濟製度框架，標誌我國社會(hui) 主義(yi) 經濟製度更加成熟、更加穩固。

　　“在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製下，才能營造各種所有製主體(ti) 依法平等使用資源要素、公開公平公正參與(yu) 競爭(zheng) 、同等受到法律保護的市場環境，才能健全生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製。”劉世錦強調，這一基本經濟製度框架對穩定經濟發展預期具有重要現實意義(yi) 。

　　“建設高標準市場體(ti) 係”“建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製”，在劉世錦看來，這明確了改革開放的方向。“國內(nei) 改革以建設高標準市場體(ti) 係為(wei) 目標，破除行政壁壘，進一步開放市場，推動公平競爭(zheng) ;對外開放以建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製為(wei) 目標，推動我國在全球市場體(ti) 係競爭(zheng) 中發揮引領作用。”

　　擴大中等收入群體(ti) ，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體(ti) 製機製……這些富有創新性的製度安排將補齊製度短板，為(wei) 實現經濟高質量發展提供堅實製度支撐。

　　更好構築中國精神中國價(jia) 值中國力量

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對文化方麵的製度建設給予高度重視。決(jue) 定強調，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的深厚支撐。

　　吉林大學哲學社會(hui) 學院教授邴正說，決(jue) 定第一次全麵係統地從(cong) 製度層麵強調堅持和完善繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化的製度體(ti) 係建設問題，這是對中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論的進一步完善和闡發。

　　決(jue) 定提出，堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位的根本製度。

　　邴正表示，把馬克思主義(yi) 在意識形態領域中的指導地位製度化，為(wei) 樹立中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想、弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、構建主流輿論格局、保障人民文化權益、滿足人民群眾(zhong) 美好生活需要提供了充分的製度保證，對於(yu) 保證社會(hui) 主義(yi) 先進文化前進方向意義(yi) 重大。

　　“新中國成立70年來，特別是黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 不斷深化與(yu) 推進文化體(ti) 製改革創新，社會(hui) 主義(yi) 先進文化的影響力與(yu) 競爭(zheng) 力大大提高。”邴正說，決(jue) 定進一步明確了中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化建設的努力方向、基本原則和主要任務。我們(men) 要堅定文化自信，牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 先進文化的前進方向，激發全民族文化創造活力，更加鞏固全體(ti) 人民團結奮鬥的共同思想基礎，更好構築中國精神、中國價(jia) 值、中國力量。

　　織就更加公平更高質量的民生保障之“網”

　　帶領近14億(yi) 人民奔向全麵小康，過上美好生活，不是一件易事。

　　從(cong) 健全有利於(yu) 更充分更高質量就業(ye) 的促進機製，到構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係;從(cong) 完善覆蓋全民的社會(hui) 保障體(ti) 係，到強化提高人民健康水平的製度保障……決(jue) 定提出，堅持和完善統籌城鄉(xiang) 的民生保障製度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　多位專(zhuan) 家指出，決(jue) 定從(cong) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的高度，對構建更加公平、更高質量的民生保障之“網”作出部署安排，彰顯了中國共產(chan) 黨(dang) 不變的為(wei) 民初心。

　　決(jue) 定還提出，創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會(hui) 力量興(xing) 辦公益事業(ye) ，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

　　中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授胡穎廉說，這是決(jue) 定的亮點之一，表明多樣化的民生需求要在“共建共享”的社會(hui) 建設中破題。

　　中國人民大學教授鄭功成注意到，決(jue) 定首次提出“民生保障製度”概念。他認為(wei) ，這會(hui) 推動就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、健康等製度進一步完善和發展，在未來發揮更大作用，形成一套有效增進人民福祉的長效機製。

　　打造平安中國“升級版”

　　社會(hui) 治理是國家治理的重要方麵。決(jue) 定提出，完善黨(dang) 委領導、政府負責、民主協商、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障、科技支撐的社會(hui) 治理體(ti) 係，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ，確保人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序，建設更高水平的平安中國。

　　北京師範大學教授宋貴倫(lun) 指出，與(yu) 黨(dang) 的十九大報告相比，決(jue) 定從(cong) “社會(hui) 治理體(ti) 製”到“社會(hui) 治理體(ti) 係”，一字之差說明，社會(hui) 治理不僅(jin) 要以製度為(wei) 基礎，還要強調運行體(ti) 係，體(ti) 現了把社會(hui) 治理製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 社會(hui) 治理效能的要求。同時，在“黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障”的基礎上，增加了“民主協商”和“科技支撐”，這是我國人民當家作主製度優(you) 勢的具體(ti) 體(ti) 現，也是社會(hui) 治理體(ti) 係和能力現代化的要求，使社會(hui) 治理體(ti) 係的表述更加全麵係統、進一步完善。

　　在完善社會(hui) 治安防控體(ti) 係方麵，決(jue) 定提出要“提高社會(hui) 治安立體(ti) 化、法治化、專(zhuan) 業(ye) 化、智能化水平”。“決(jue) 定的這個(ge) 表述釋放了一個(ge) 重要信號，強調了社會(hui) 治安要把人防、技防、物防等結合起來，更全麵係統、更有實效。”宋貴倫(lun) 說。

　　在構建基層社會(hui) 治理新格局上，決(jue) 定從(cong) “完善群眾(zhong) 參與(yu) 基層社會(hui) 治理的製度化渠道”“加快推進市域社會(hui) 治理現代化”“注重發揮家庭家教家風在基層社會(hui) 治理中的重要作用”3方麵提出要求。宋貴倫(lun) 表示，這回應了當前基層社會(hui) 治理探索的實踐成果和城市化進程中的發展要求，具有較強現實針對性和長遠意義(yi) 。

　　鋪就通向美麗(li) 中國的製度大道

　　“生態文明建設已經到了加快製度成熟、完善的階段。”同濟大學財經研究所所長石建勳認為(wei) ，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對堅持和完善生態文明製度體(ti) 係作出部署，生態文明製度建設將更加具有係統性、全麵性、可操作性。

　　決(jue) 定提出，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，全麵建立資源高效利用製度，健全生態保護和修複製度，嚴(yan) 明生態環境保護責任製度。

　　“製度是管根本、管長遠的。”生態環境部環境與(yu) 經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，把黨(dang) 的十八大以來生態文明建設經驗做法進行歸納、總結、固化為(wei) 製度，加以堅持和完善，同時嚴(yan) 格強化製度執行，是實現人與(yu) 自然和諧共生、建設美麗(li) 中國的必然之路。

　　“這4個(ge) 方麵製度有著非常豐(feng) 富的內(nei) 涵，每一項製度建設都非常具體(ti) ，同時包含在全麵加強生態環境保護和推進生態文明建設中，在邏輯上相互貫通，在實踐中相互關(guan) 聯。”吳舜澤說。

　　專(zhuan) 家表示，未來推進生態文明建設，就是要堅持和完善並堅決(jue) 執行這些製度，更好滿足人民群眾(zhong) 對生態環境改善的需求，讓人們(men) 享受到更藍的天、更綠的山、更清的水、更優(you) 美的環境。

　　闊步邁向世界一流軍(jun) 隊

　　軍(jun) 事科學院特聘首席專(zhuan) 家、研究員何雷認為(wei) ，決(jue) 定將堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，作為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要內(nei) 容予以明確，標誌著中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事領導製度更加成熟定型，為(wei) 進一步鑄牢人民軍(jun) 隊的建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂提供了根本遵循。

　　經過長期發展，堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導的製度日臻完善，形成了包括堅持軍(jun) 隊最高領導權和指揮權屬於(yu) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委，中央軍(jun) 委實行主席負責製，實行黨(dang) 委製、政治委員製、政治機關(guan) 製等在內(nei) 的一整套製度體(ti) 係，為(wei) 堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導提供了堅如磐石的製度保證。

　　何雷說，前進道路上，人民軍(jun) 隊必須牢牢堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，把這一條當作人民軍(jun) 隊永遠不能變的軍(jun) 魂、永遠不能丟(diu) 的命根子，任何時候任何情況下都以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、以黨(dang) 的方向為(wei) 方向、以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌。

　　何雷說，貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，就是要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，牢固確立習(xi) 近平強軍(jun) 思想在國防和軍(jun) 隊建設中的指導地位，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，貫徹軍(jun) 委主席負責製，為(wei) 實現黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標、把人民軍(jun) 隊全麵建成世界一流軍(jun) 隊不懈奮鬥。

　　擘畫祖國統一光明前景

　　“一國兩(liang) 製”是黨(dang) 領導人民實現祖國和平統一的一項重要製度，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的一個(ge) 偉(wei) 大創舉(ju) 。決(jue) 定專(zhuan) 條闡述“堅持和完善‘一國兩(liang) 製’製度體(ti) 係，推進祖國和平統一”，為(wei) 維護“一國兩(liang) 製”行穩致遠定向領航，為(wei) 解決(jue) 台灣問題、實現國家統一擘畫出光明前景。

　　武漢大學教授秦前紅說，在推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的宏大格局中，將堅持和完善“一國兩(liang) 製”製度體(ti) 係作為(wei) 重要內(nei) 容，對全麵準確理解和貫徹“一國兩(liang) 製”方針，維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，意義(yi) 重大，影響深遠，將有力增強推進“一國兩(liang) 製”偉(wei) 大實踐的信心和動力。

　　中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所執行所長王萬(wan) 裏說，堅持和完善“一國兩(liang) 製”製度體(ti) 係是依法治國方略在“一國兩(liang) 製”方麵的體(ti) 現。決(jue) 定中涉及港澳內(nei) 容全麵深刻，既著眼長遠，且有很強現實針對性，將推動“一國兩(liang) 製”煥發更強大生命力。

　　解決(jue) 台灣問題、實現祖國完全統一，是全體(ti) 中華兒(er) 女共同願望，是中華民族根本利益所在。上海社科院台灣研究中心主任盛九元認為(wei) ，決(jue) 定站在製度和治理的高度，彰顯了為(wei) 兩(liang) 岸同胞謀福祉、為(wei) 中華民族創未來的格局，體(ti) 現了大陸方麵推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展、推進祖國和平統一進程的政策主張，將有力促進兩(liang) 岸交流合作、深化兩(liang) 岸融合發展、保障台灣同胞福祉，進一步團結凝聚兩(liang) 岸同胞反對“台獨”、共促統一、攜手共圓中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢。

　　構建命運與(yu) 共的美好世界

　　“獨立自主的和平外交政策日益成熟和定型，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要體(ti) 現。決(jue) 定提出推動構建人類命運共同體(ti) ，表明中國倡導各國攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗(li) 的世界。”外交學院副院長高飛說。

　　推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發展需要和平國際環境和良好外部條件。決(jue) 定提出，必須統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。

　　在健全黨(dang) 對外事工作領導體(ti) 製機製方麵，決(jue) 定提出“堅持外交大權在黨(dang) 中央”。高飛表示，黨(dang) 的領導是中國外交的靈魂，是新時代中國特色大國外交的根本政治保障，正是因為(wei) 有了黨(dang) 的堅強領導，中國外交才能不畏浮雲(yun) 、堅定前行。

　　在完善全方位外交布局方麵，決(jue) 定提出“推動建設相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的新型國際關(guan) 係”“積極發展全球夥(huo) 伴關(guan) 係”。高飛說，中國正以實際行動打破西方國家所謂“國強必霸”“文明衝(chong) 突”的論調，夥(huo) 伴關(guan) 係則為(wei) 當今世界處理國與(yu) 國關(guan) 係提供了新模式。

　　圍繞推進合作共贏的開放體(ti) 係建設和積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設，決(jue) 定提出“推動共建‘一帶一路’高質量發展”“健全對外開放安全保障體(ti) 係”“倡導多邊主義(yi) 和國際關(guan) 係民主化”等具體(ti) 舉(ju) 措。

　　高飛表示，這些舉(ju) 措表明中國正以更加開放的姿態尋求與(yu) 各國共同發展，為(wei) 構建更加公正合理的國際治理體(ti) 係貢獻積極力量，以一個(ge) 負責任的發展中大國形象，日益走近世界舞台中央。

　　為(wei) 公權力運行紮緊“製度之籠”

　　決(jue) 定從(cong) 健全黨(dang) 和國家監督製度，完善權力配置和運行製約機製，構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製3個(ge) 方麵，作出明確安排和部署，為(wei) 公權力運行紮緊“製度之籠”。

　　“這3個(ge) 方麵分別從(cong) 對權力的監督、對權力的配置製約和反腐敗體(ti) 製機製角度，為(wei) 保證公權力不被濫用，鞏固和發展反腐敗壓倒性勝利作出科學係統安排。”中國人民大學反腐敗與(yu) 廉政政策研究中心主任毛昭暉表示。

　　毛昭暉指出，在對權力的監督方麵，決(jue) 定明確了健全黨(dang) 和國家監督製度的改革路徑，即推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，同時以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，推動人大監督、民主監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督、審計監督等各類監督有機貫通、相互協調;在對權力的配置製約方麵，決(jue) 定提出了“權責法定、權責透明、權責統一”3大原則，通過明晰權力邊界、推動用權公開、完善精準問責機製等措施，壓減權力設租尋租空間，深化治本之策。

　　為(wei) 鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，決(jue) 定著眼強化“不敢腐”，強調堅定不移推進反腐敗鬥爭(zheng) ;著眼保障“不能腐”，提出推動重點領域監督機製改革和製度建設，推進反腐敗國家立法;著眼築牢“不想腐”，強調加強思想道德和黨(dang) 紀國法教育。■