一年多前，我國第一個(ge) 也是唯一一個(ge) 以新舊動能轉換為(wei) 主題的區域發展戰略綜合試驗區落地山東(dong) ，山東(dong) 新舊動能轉換的進展備受關(guan) 注。如今，經過近兩(liang) 年的努力，山東(dong) 新舊動能轉換已經全麵起勢，正朝著“三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(you) 勢”的下一階段目標，加速向前邁進，一幅生動的產(chan) 業(ye) 布局新圖景在齊魯大地徐徐展開。下一步，山東(dong) 將重點發力新一代信息技術等“十強”產(chan) 業(ye) ，新舊動能轉換重大項目庫第三批優(you) 選項目也已啟動在即。

　　2018年1月3日，國務院正式批複《山東(dong) 新舊動能轉換綜合試驗區建設總體(ti) 方案》(以下簡稱《方案》)，同意設立山東(dong) 新舊動能轉換綜合試驗區。這是全國第一個(ge) 以新舊動能轉換為(wei) 主題的區域發展戰略綜合試驗區。《方案》指出，加快提升濟南、青島、煙台核心地位，形成三核引領、區域融合互動的動能轉換總體(ti) 格局。到2022年，“四新”經濟占比達到30%，基本形成新動能主導經濟發展的新格局。

　　“經過近兩(liang) 年的努力，山東(dong) 新舊動能轉換已經全麵起勢，並加速向前邁進。”山東(dong) 省發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任周連華在接受《經濟參考報》記者獨家專(zhuan) 訪時表示。就在一周前，他在第三屆中國企業(ye) 發展改革論壇上發布了《山東(dong) 新舊動能轉換報告》，公布了山東(dong) 新舊動能轉換的成績單。報告顯示，山東(dong) 省新動能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經濟增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右。

　　這樣的成績背後，正是近兩(liang) 年來，山東(dong) 加快淘汰落後動能、加快提升傳(chuan) 統動能、加快培育新動能、加快增強創新能力、加快深化改革開放、加快釋放市場活力的努力。

　　近兩(liang) 年來，全省治理“散亂(luan) 汙”企業(ye) 超過11萬(wan) 家，關(guan) 停化工生產(chan) 企業(ye) 1500多家，化工園區從(cong) 近200家壓減到85家，今年前三季度，高耗能行業(ye) 投資持續減弱，下降20.9%。

　　近兩(liang) 年來，鋼鐵、化工等產(chan) 業(ye) 重組邁出較大步伐，日照鋼鐵精品基地、煙台裕龍島煉化一體(ti) 化等項目順利推進，啟動實施“萬(wan) 項技改”，加快推進投資500萬(wan) 元以上的技改項目6543個(ge) 。

　　近兩(liang) 年來，省級大科學計劃和大科學工程深入推進，山東(dong) 產(chan) 業(ye) 技術研究院掛牌運營，布局建設20家“政產(chan) 學研金服用”創新創業(ye) 共同體(ti) ，全省高新技術企業(ye) 達到8916家，今年突破1萬(wan) 家;住魯院士達到73人。

　　近兩(liang) 年來，開發區體(ti) 製機製改革創新24條、拓展消費市場12條、“六穩”30條等一批製度創新成果陸續出台，在全國率先頒布實施新舊動能轉換促進條例，有效製度供給不斷增加。

　　近兩(liang) 年來，省屬企業(ye) 混合所有製改革邁出堅實步伐，各級權屬企業(ye) 近60%實現混改，整合組建了山東(dong) 港口集團、山東(dong) 機場集團、山東(dong) 文旅集團、山東(dong) 頤養(yang) 健康集團。“放管服”改革持續深化，市場活躍度進一步增強，今年前三季度，新登記市場主體(ti) 163.2萬(wan) 戶，增長40.2%。

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　　站在新的起點上，山東(dong) 新舊動能轉換將再蓄新勢、謀新篇。

　　周連華告訴記者，下一步，將聚焦聚力高質量發展，堅定信心，統籌推進，奮力作為(wei) ，加快實現“三年初見成效”目標。

　　藍圖已繪就，一攬子舉(ju) 措蓄勢待發：毫不動搖做大做強“十強”產(chan) 業(ye) 位列首位。“歸根到底，高質量發展的基礎在於(yu) 高素質產(chan) 業(ye) ，目標是構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。山東(dong) 產(chan) 業(ye) 結構偏重，有兩(liang) 個(ge) 70%的特征，就是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 占工業(ye) 比重約70%，重化工業(ye) 占傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 比重約70%，產(chan) 業(ye) 大而不強、發展不平衡不充分的問題比較突出。”周連華說，這也是為(wei) 什麽(me) 山東(dong) 要提出“十強”產(chan) 業(ye) ，毫不動搖做大做強“十強”產(chan) 業(ye) 的原因。

　　具體(ti) 而言，將大力推進“十強”產(chan) 業(ye) 集群式發展，實施“現代優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群+人工智能”倍增計劃，開展46個(ge) “雁陣型”產(chan) 業(ye) 集群和70個(ge) 領軍(jun) 企業(ye) 入庫培育工作，加快形成產(chan) 業(ye) 規模效益和特色品牌優(you) 勢。把重大項目建設牢牢抓在手上，按照竣工一批、開工一批、儲(chu) 備一批、謀劃一批“四個(ge) 一批”的要求，聚焦重點投資領域製定加快重大項目建設的工作方案，對投資500萬(wan) 元以上的新建項目和技改項目進行調度跟蹤，著力破解項目落地製約因素，推動項目盡快形成實物工作量。

　　此外，毫不動搖增強釋放創新、改革、開放“三大動力”。繼續實施好省級大科學計劃和大科學工程，啟動實施“卡脖子”關(guan) 鍵共性技術攻關(guan) 行動，組織實施150項大科學計劃項目，安排200項“卡脖子”技術攻關(guan) 項目。以混合所有製改革為(wei) 突破口，推進國企“倒計時”改革，通過資本證券化、引入戰略投資者、入股民營企業(ye) 等方式，3年內(nei) 省屬企業(ye) 混改戶數和資產(chan) 占比均超過75%，資產(chan) 證券化率達到70%，改出“國企資源+民企機製”的新優(you) 勢、新活力。加快開發區體(ti) 製機製改革，開展“管委會(hui) +公司”和“畝(mu) 產(chan) 效益評價(jia) ”等改革試點。高標準推進自貿區和上合示範區“兩(liang) 區”建設，做好“一帶一路”沿線、日韓市場的開拓，加快打造對外開放新高地。

　　毫不動搖夯實“放管服”、幹部人才、製度創新、交通運輸“四大支撐”。堅持“放管服”一體(ti) 推進，加大力度推進製度創新、流程再造，打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高“四個(ge) 最”的辦事流程，最大限度降低製度性交易成本。優(you) 化人才發展環境，放大山東(dong) 產(chan) 業(ye) 技術研究院、山東(dong) 高等技術研究院等新型高端平台作用，加快集聚新舊動能轉換急需緊缺人才。全麵實施通道建設工程，加快基礎設施互聯互通，到明年年底，全省高鐵通車裏程將超過2100公裏。

　　以高質量發展為(wei) 引領，以創新為(wei) 突破口，以“十強產(chan) 業(ye) ”為(wei) 抓手，改革開放不斷深化，營商環境不斷優(you) 化……山東(dong) 為(wei) 全國書(shu) 寫(xie) 了新舊動能轉換的樣本，探索了高質量發展的產(chan) 業(ye) 轉型之路，還將續寫(xie) 新的成就、貢獻新的智慧。