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堅持和完善黨和國家監督體係

發稿時間:2019-11-14 14:40:15   來源:光明日報  

  黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是黨(dang) 在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要製度保障,也是黨(dang) 確保權力始終能更好為(wei) 人民服務的重要保障。實現國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化,不僅(jin) 需要高效有力的領導製度和行政體(ti) 係,同樣有賴於(yu) 進一步完善對權力運行的有效製約和監督體(ti) 係。

  黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的《決(jue) 定》將“堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係”列為(wei) 專(zhuan) 門一章進行部署,明確提出“必須健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係,增強監督嚴(yan) 肅性、協同性、有效性,形成決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製,確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福”。這進一步明確了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係中的重要定位,進一步明晰了黨(dang) 和國家監督體(ti) 係未來的發展方向,具有重大的現實意義(yi) 和深遠的曆史意義(yi) 。

  為(wei) 政清廉才能取信於(yu) 民,秉公用權才能贏得人心。正確行使權力,確保權力更好為(wei) 人民謀利益,曆來是我們(men) 黨(dang) 高度重視的問題。毛澤東(dong) 在“窯洞對”中的回答至今發人深省;鄧小平“如果我們(men) 不受監督,不注意擴大黨(dang) 和國家的民主生活,就一定要脫離群眾(zhong) ,犯大錯誤”的警言現在聽來依舊振聾發聵。黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導下,健全權力運行製約和監督體(ti) 係的探索走上快車道,有力推動了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化建設。

  時間記錄下了這些堅實的足跡。2013年1月,習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央紀委二次全會(hui) 上強調,要加強對權力運行的製約和監督,把權力關(guan) 進製度的籠子裏。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“強化權力運行製約和監督體(ti) 係”,其中的金句“讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行”廣被傳(chuan) 播和解讀。2017年,“健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係”“構建黨(dang) 統一指揮、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係”被正式寫(xie) 入黨(dang) 的十九大報告,進行更全麵和深刻的部署安排。此次十九屆四中全會(hui) 再次強調要堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係,並就健全黨(dang) 和國家監督製度,完善權力配置和運行製約機製,構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製等“子命題”進一步指明了方向和關(guan) 鍵點。

  進一步完善權力運行製約和監督體(ti) 係,是一項複雜的係統工程。完成好這項艱巨的任務,需要有效推動各類監督有機貫通、相互協調,以增強監督合力,切實將黨(dang) 和國家監督的製度優(you) 勢,轉化為(wei) 國家治理的實際效能。其中,黨(dang) 內(nei) 監督作為(wei) 黨(dang) 和國家各種監督形式中最基本、第一位的監督,必須持續推動其製度化、規範化、常態化,落實各級黨(dang) 組織監督責任,保障黨(dang) 員監督權利。給權力套上嚴(yan) 密的製度籠子,還需要我們(men) 堅定不移推進反腐敗鬥爭(zheng) ,推進反腐敗國家立法,促進反腐敗國際合作,推動重點領域的監督機製改革和製度建設,構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製。

  藍圖已繪就,奮進正當時。任何美好的願景都不會(hui) 自動實現,非付出非常之功,不能摘取勝利的果實。實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的目標已被納入社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設“兩(liang) 步走”的戰略目標,時間的每一個(ge) 嘀嗒聲都是催人奮進的號角聲。讓我們(men) 堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信,銳意進取,完成好十九屆四中全會(hui) 確定的堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係等各項任務,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力保證。

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