“與(yu) 全國麵臨(lin) 的經濟形勢相比，黑龍江、吉林、遼寧和內(nei) 蒙古4省份2015年麵臨(lin) 的經濟下行壓力會(hui) 更大。”在2月26日召開的全麵貫徹落實《關(guan) 於(yu) 近期支持東(dong) 北振興(xing) 若幹重大政策舉(ju) 措的意見》（簡稱《意見》）電視電話會(hui) 議上，國家發展和改革委員會(hui) 主任徐紹史說。

　　數據顯示，截至2015年春節前，《意見》涉及的139個(ge) 配套項目總體(ti) 進展良好，其中竣工項目2個(ge) ，在建項目58個(ge) ；累計完成固定資產(chan) 投資3820億(yi) 元。此外，有79個(ge) 項目正在推進前期工作，其中63個(ge) 項目有望在2015年開工。

　　圍繞《意見》確定的改革任務，4省份在簡政放權、深化國有企業(ye) 改革、創新驅動等方麵積極主動作為(wei) 。據初步統計，《意見》涉及的76項重點改革任務中，9項已經基本落實，36項取得重大進展。

　　徐紹史也坦言，4省份均有不少重點任務尚在推進之中。在一些具體(ti) 工作中，責任主體(ti) 的作用還發揮不夠，“等靠要”在一些地方還不同程度存在；一些地方過於(yu) 專(zhuan) 注跑資金、跑項目，對重大改革事項和重大政策的先行先試還存在等待、觀望和畏難情緒。

　　今年1月份，我國投資繼續放緩，價(jia) 格回落較大，進出口增速進一步下降，發電量和鐵路貨運量繼續走低，這些指標表明，當前我國經濟下行壓力仍然比較大。徐紹史分析說，2月份，我國經曆了春節長假，宏觀經濟數據可能不會(hui) 太樂(le) 觀，4省份麵臨(lin) 的下行壓力會(hui) 更大。

　　黑龍江省常務副省長郝會(hui) 龍坦言，當前黑龍江正處於(yu) 結構調整陣痛加劇階段，自2015年起，黑龍江省原油每年調減產(chan) 量150萬(wan) 噸，將導致石油和天然氣產(chan) 業(ye) 增加值連續負增長；鋼鐵和水泥等行業(ye) 的產(chan) 能過剩，將使黑龍江的煤炭產(chan) 業(ye) 及與(yu) 煤相關(guan) 的產(chan) 業(ye) 繼續經營困難。

　　“4省份GDP增速放緩，既與(yu) 我國經濟進入新常態的大環境有關(guan) ，也與(yu) 東(dong) 北地區自身的體(ti) 製機製性障礙和結構性矛盾有關(guan) 。如果應對得好，這些挑戰將轉化為(wei) 深化改革和實現持續健康發展的重大曆史機遇。”徐紹史說。

　　徐紹史指出，2015年，4省份仍要充分發揮好投資的關(guan) 鍵作用，加快推進重點項目，抓緊組織實施一批既有利於(yu) 當前又立足於(yu) 長遠的重點投資項目，把補短板和調結構結合起來，重點投向《意見》明確的基礎設施、公共服務的短板領域。

　　“《意見》部署的139個(ge) 項目，目前還有一多半沒有開工，各地要盡快梳理未開工原因，盡快組織實施開工。”徐紹史說，中央預算內(nei) 投資也將支持4省份推進重大項目和跨省區合作的重點項目。

　　此外，徐紹史還指出，東(dong) 北地區要緊緊依靠創新驅動，大力培育和發展新的增長點，形成新的優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，加快發展多元化產(chan) 業(ye) 集群，增強抗風險能力。