黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，推動經濟高質量發展。

　　連日來，圍繞堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，加快建設現代化經濟體(ti) 係，各地深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，全麵貫徹新發展理念，努力推動我國經濟在高質量發展的道路上行穩致遠。

　　為(wei) 經濟高質量發展提供製度支撐

　　初冬時節，站在公司投資2300萬(wan) 元建成的清潔生產(chan) 新廠房前，遼寧益康生物股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記兼副董事長李尚波心情舒暢。兩(liang) 年前，這家從(cong) 事畜禽疫苗生產(chan) 的老國企通過混改引入社會(hui) 資本，采用更貼近市場的經營機製，去年大幅減虧(kui) ，今年前10個(ge) 月盈利2000多萬(wan) 元。不久前，公司自主開發的可常溫下保存的新城疫疫苗填補了國內(nei) 空白。

　　“黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，探索公有製多種實現形式，推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整，堅定了企業(ye) 深化改革的決(jue) 心。”李尚波說。

　　近年來，遼寧省打出產(chan) 權改革、減輕負擔、優(you) 化布局“組合拳”，國有經濟有進有退，重點領域和關(guan) 鍵環節控製力不斷增強，體(ti) 製機製加快轉變，市場競爭(zheng) 力得到提高。

　　公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製等社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，既體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性，又同我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平相適應，是黨(dang) 和人民的偉(wei) 大創造。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，健全支持民營經濟、外商投資企業(ye) 發展的法治環境，完善構建親(qin) 清政商關(guan) 係的政策體(ti) 係。這讓溫州泰昌集團董事長張鵬飛倍感振奮。

　　兩(liang) 年前，泰昌集團總部及多個(ge) 下屬子公司搬遷至溫州龍灣區空港新區。項目實施中，當地政府采取“邊建設邊驗收”的靈活機製，在確保工程質量和安全的前提下為(wei) 企業(ye) 開辟綠色通道。從(cong) 新廠區開建到搬入辦公，僅(jin) 用時15個(ge) 月。

　　“政府致力於(yu) 打造優(you) 質營商環境，讓民營企業(ye) 家更加心無旁騖，一心一意謀發展。”張鵬飛說。

　　今年6月，國家先進功能纖維創新中心建設方案在蘇州吳江高新區通過專(zhuan) 家組論證。創新中心將整合產(chan) 業(ye) 鏈創新資源，加快關(guan) 鍵共性技術突破，構建國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　“黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，健全推動發展先進製造業(ye) 、振興(xing) 實體(ti) 經濟的體(ti) 製機製。作為(wei) 製造業(ye) 大市，蘇州將著力引進產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節項目，著力優(you) 化聚才引才機製，著力暢通資源要素流通渠道，著力打造先導產(chan) 業(ye) 創新集聚區，為(wei) 做大做強實體(ti) 經濟注入強勁動力。”蘇州市工信局局長汪香元說。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製。人工智能企業(ye) 深圳雲(yun) 天勵飛技術有限公司聯合創始人陳寧深有感觸。

　　“人才是雲(yun) 天勵飛的核心驅動力，為(wei) 推動技術進步做出的貢獻是分配製度的核心。”陳寧說，企業(ye) 製定了期權製度，符合條件的人才可獲得公司期權，個(ge) 人收入與(yu) 公司收益直接掛鉤，充分激發員工幹事創業(ye) 動力，成為(wei) 麵向未來發展的核心引擎。

　　為(wei) 踐行新發展理念完善製度構建

　　前不久，總投資約1500億(yi) 元的長鑫存儲(chu) 內(nei) 存芯片自主製造項目宣布投產(chan) ，標誌我國在內(nei) 存芯片領域實現量產(chan) 技術突破。在安徽，像長鑫存儲(chu) 一樣專(zhuan) 注自主創新的科技型企業(ye) 正遍地開花。

　　健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體(ti) 製機製，創新促進科技成果轉化機製，完善科技人才發現、培養(yang) 、激勵機製……黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對完善科技創新體(ti) 製機製做出部署。

　　安徽省經濟和信息化廳科技處副處長趙薇說，圍繞突破產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵共性技術和創新發展需求，安徽省打破組織和區域界限，初步形成比較完善的產(chan) 學研融合創新體(ti) 係。“落實好黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，聚焦產(chan) 業(ye) 發展急需，致力於(yu) 突破單個(ge) 企業(ye) 、高校、科研院所難以攻克的短板，從(cong) 體(ti) 製機製上提升創新引領能力。”趙薇說。

　　生態文明建設是關(guan) 係中華民族永續發展的千年大計。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 強調，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，全麵建立資源高效利用製度，健全生態保護和修複製度，嚴(yan) 明生態環境保護責任製度。

　　湖北，長江幹線流經最長的省份。近年來，湖北省對沿江化工企業(ye) 分類實施關(guan) 改搬轉，中華民族母親(qin) 河煥發生機。一些化工企業(ye) 抓住契機轉型升級，發展精細化工，布局微電子新材料產(chan) 業(ye) ，實現“華麗(li) 變身”。

　　湖北省生態環境廳流域處劉春來說，湖北將持續深化自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表編製試點和領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計試點改革，倒逼領導幹部嚴(yan) 格落實生態環境保護責任。

　　三江源，我國首個(ge) 國家公園體(ti) 製試點。“水多了、草高了、風沙小了。”黃河源頭青海省果洛藏族自治州瑪多縣生態管護員鬧哇說。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 要求，加強對重要生態係統的保護和永續利用，構建以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係，健全國家公園保護製度。

　　三江源國家公園管理局局長赫萬(wan) 成說，三江源國家公園體(ti) 製試點實施三年多來，陸續完成園區四縣大部門製改革、管護職能整合、保護管理標準製定等30多項體(ti) 製試點改革任務，有效改變了過去政出多門的局麵，實現牧民增收和生態保護“雙贏”，草原發生喜人變化。

　　為(wei) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製奠定製度基礎

　　中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區內(nei) 的南大門跨境電商保稅直購中心，上萬(wan) 種原裝進口完稅商品和保稅商品應有盡有，旅遊文化交流服務、VR虛擬現實互動體(ti) 驗等項目吸引眾(zhong) 多訪客。

　　南大門跨境電商運營有限責任公司招商部總監張存平說，直購中心在線上跨境電子商務綜合服務平台與(yu) 線下園區平台的基礎上，依托“秒通關(guan) ”技術優(you) 勢，致力於(yu) 打造跨境O2O零售新模式，實現跨境電商產(chan) 業(ye) 鏈的延伸。“建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，讓中國和世界共享機遇。”他說。

　　中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，便捷的跨境貿易吸引來自中國和哈薩克斯坦的商人和遊客。烏(wu) 魯木齊海關(guan) 關(guan) 長丁吉豹說，新疆將不斷優(you) 化營商環境，提升通關(guan) 效率，為(wei) 構建全方位開放新格局創建製度條件。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 指出，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開放，為(wei) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製指明方向。

　　從(cong) 簽約到開工建設，不到半年時間;從(cong) 奠基到預備生產(chan) ，隻花了10個(ge) 月。落戶上海自貿區臨(lin) 港新片區的特斯拉超級工廠，讓世界見證高質量利用外資的中國速度。

　　上海自貿區臨(lin) 港新片區管委會(hui) 黨(dang) 組副書(shu) 記、專(zhuan) 職副主任陳傑說，落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，臨(lin) 港將把改革創新的紅利放大放足，推動國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源在臨(lin) 港新片區充分融合，為(wei) 中外企業(ye) 營造更好發展環境。

　　從(cong) 旅客購買(mai) 離島免稅產(chan) 品的消費記錄查閱，到企業(ye) 進出境艙單電子申報信息提交;從(cong) 出口退稅金融業(ye) 務服務，到口岸收費清單公示及通關(guan) 效率查詢，隨著國際貿易“單一窗口”海南升級版的建成，用戶隻需敲敲鍵盤，就能輕鬆辦到。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。海南省委自貿辦常務副主任孫大海表示，海南還將創新設立國際投資“單一窗口”，為(wei) 外商投資提供最簡化、最優(you) 質的服務。“探索建設中國特色自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體(ti) 係，為(wei) 建設對外開放高地奠定製度基礎。”孫大海說。