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食品安全將迎來“最嚴格監管” “處罰到人”最高罰款年收入10倍

發稿時間:2019-11-13 16:41:10   來源:人民日報海外版  

  近日,國務院發布了新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》,將於(yu) 12月1日起正式實施。在12日國新辦舉(ju) 行的築牢製度基礎提高食品安全治理水平吹風會(hui) 上,國家市場監管總局副局長孫梅君介紹,此次修訂後的《條例》共10章86條,是中國食品安全領域又一項重大製度建設成果。

  近年來,各級市場監管部門持續加大食品安全違法行為(wei) 打擊力度,每年查處違法案件20多萬(wan) 件,食品安全形勢穩中向好。“今年前三季度查辦的違法案件有14萬(wan) 件。”孫梅君說,“這個(ge) 數據一方麵說明,各地加大了監管執法力度,維護了人民群眾(zhong) 食品安全;另一方麵也說明,違法成本較低、法律威懾作用還是不強,食品安全問題仍然易發多發。”孫梅君介紹,《條例》按照“最嚴(yan) 格監管”要求,在食品安全法的基礎上,進一步補充和完善了相關(guan) 製度規定。

  一是嚴(yan) 控源頭風險。《條例》增設了農(nong) 業(ye) 投入品風險評估製度,加強對農(nong) 藥獸(shou) 藥飼料和飼料添加劑等農(nong) 業(ye) 投入品的管理;強化了進口食品風險控製措施以及進口商的責任義(yi) 務,進一步加強食品安全源頭管控,防止不合格食品流入市場。

  二是嚴(yan) 查摻雜摻假。《條例》規定,市場監管部門可以製定非標物質的補充檢驗項目和檢驗方法,為(wei) 嚴(yan) 格監管執法提供依據,有利於(yu) 及時發現問題,及時消除隱患。

  三是嚴(yan) 格“處罰到人”。《條例》規定,對故意違法、性質惡劣、後果嚴(yan) 重的行為(wei) ,除了對企業(ye) 進行處罰外,還要對企業(ye) 法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款,最高可處其上年度從(cong) 企業(ye) 所獲收入的10倍。

  四是嚴(yan) 懲失信失德。《條例》明確要求建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機製,建立嚴(yan) 重違法生產(chan) 經營者“黑名單”製度。

  五是嚴(yan) 打惡意違法。《條例》從(cong) 違法行為(wei) 的貨值金額、持續時間、損害後果、主觀惡意等方麵列舉(ju) “情節嚴(yan) 重”的情形,明確要求對“情節嚴(yan) 重”者從(cong) 重從(cong) 嚴(yan) 處罰。

  “這次食品安全法實施條例的修訂,圍繞夯實主體(ti) 責任、強化全過程監管、提高違法成本等重點內(nei) 容,在食品安全法的基礎上,補短板、強弱項,以良法善治,為(wei) 人民群眾(zhong) ‘舌尖上的安全’保駕護航。”孫梅君說。

  據悉,11月1日,市場監管總局辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 開展“十萬(wan) 餐企食品安全知識大測試”活動的通知》,在全國餐飲企業(ye) 開展測試活動,推動餐飲行業(ye) 落實企業(ye) 主體(ti) 責任。孫梅君表示,市場監管部門將加大《條例》宣傳(chuan) 貫徹力度,加快配套規章製度立改廢工作,嚴(yan) 格監管執法,嚴(yan) 守安全底線,督促食品生產(chan) 經營者履行主體(ti) 責任,促進食品產(chan) 業(ye) 高質量發展,努力讓人民群眾(zhong) 買(mai) 得安心、吃得放心。(記者 孔德晨)

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