堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯係群眾(zhong) ，緊緊依靠人民推動國家發展，是黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出的我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢之一。作為(wei) 人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，人民代表大會(hui) 製度在中華大地上不斷展現出新的蓬勃生機。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，人民代表大會(hui) 製度之所以具有強大生命力和顯著優(you) 越性，關(guan) 鍵在於(yu) 它深深植根於(yu) 人民之中。截至2018年年底，全國有人大代表聯絡站(點)21萬(wan) 多個(ge) ，全國262萬(wan) 名五級人大代表，平均每12名代表就能通過1個(ge) 代表聯絡站或代表之家開展聯係群眾(zhong) 的各項履職活動。與(yu) 此同時，全國各地也不斷創新實踐，拓寬人大代表聯係群眾(zhong) 的方式方法。

　　腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。近日，記者走入山東(dong) 多地，探訪新時代人大代表接地氣、察民情、聚民智的齊魯實踐。

　　設議題，代表群眾(zhong) 齊參與(yu)

　　月上樹梢，暮色四垂。11月6日下午5時，記者來到山東(dong) 省淄博市淄川區淄川體(ti) 育文化公園。在這裏，深秋寒意難擋群眾(zhong) 運動熱情。乒乓球台的擊球聲、籃球場上的喝彩聲，交織著遠處廣場舞的音響聲，奏唱著居民休閑娛樂(le) 的交響曲。

　　家住附近般陽社區的群眾(zhong) 紀霞還記得當時人大代表征集群眾(zhong) 意見時的情景。人大代表走訪群眾(zhong) 時，了解到周邊居民對體(ti) 育文化設施有需求。接著，般陽街道人大以“有效滿足群眾(zhong) 對文化體(ti) 育設施的需求”為(wei) 議題接待群眾(zhong) 。這次接待活動，將250多畝(mu) 市中心黃金地段規劃成體(ti) 育文化公園，開啟了般陽路街道人大代表“議題式接待”的“進階之路”。

　　體(ti) 育公園立項後，怎麽(me) 建設、如何管理、怎樣服務?般陽路街道人大又開展兩(liang) 次“議題式接待”。在人大代表和市民的共同參與(yu) 見證下，荒地變綠地，果園變樂(le) 園。如今，見證這一切變化的紀霞早已成為(wei) 體(ti) 育公園的一名誌願者，為(wei) 維護公園的幹淨整潔有序、組織形式多樣的公園活動，貢獻著自己的力量。

　　淄博市人大代表唐加福告訴記者，“議題式接待”聚焦的問題大多是涉及多數人利益、帶有普遍性的公共問題。群眾(zhong) 出考題，政府作答卷，代表來閱卷，群眾(zhong) 再評卷。最近，般陽路街道人大代表“議題式接待”的主題是聚焦街道開展的老舊小區改造。住宅樓改造、道路升級、汙水管道鋪設、路燈和攝像頭的安裝，這些瑣碎小事，正是於(yu) 細節處聽民聲。

　　亮身份，履職擔當更便捷

　　“我們(men) 不是來找院長看病的，我們(men) 是來找人大代表反映問題的。”

　　今年7月，淄博市人大代表、博山區源泉中心衛生院院長亓慶良在辦公室接待了3位客人。細談之下，亓慶良心想，這3位群眾(zhong) 反映的問題還真不是小事。

　　據這3位群眾(zhong) 反映，自1999年1月施行的淄博市客運出租汽車管理條例，其中“經營者、駕駛員必須在批準的經營區域內(nei) 經營”的規定早已不符合現實情況。“博山的出租車不讓拉張店的客，這在現在根本說不過去了。”亓慶良調查研究後，迅速將調查結果寫(xie) 成建議，直接反映到淄博市人大常委會(hui) 。據了解，目前該條例將於(yu) 2019年年末廢止。

　　今年來找亓慶良反映問題的人還真不少。自今年3月1日起，淄博市、區、鎮(街道)各級媒體(ti) 統一開辟“新時代新擔當新作為(wei) ·人大代表風采錄”專(zhuan) 題專(zhuan) 欄，每周宣傳(chuan) 一名代表。作為(wei) 第一個(ge) 在市、區媒體(ti) 宣傳(chuan) 報道的市級人大代表，亓慶良“名聲在外”，慕名來訪的人更多了。

　　因為(wei) 同樣的原因忙活起來的，還有淄博市人大代表、山東(dong) 博港律師事務所主任喬(qiao) 秀旺。博山某破產(chan) 改製企業(ye) 400多名退休職工獨生子女一次性養(yang) 老補助遲遲發放不下來，職工們(men) 找到喬(qiao) 秀旺時說了一句話——“你是人大代表，俺們(men) 都信你!”喬(qiao) 秀旺通過法律程序幫助大家拿到補助，這些老職工紛紛向喬(qiao) 秀旺發來感謝的信息：“電視上宣傳(chuan) 的是代表督辦，喬(qiao) 律師這是人大代表親(qin) 自幫我們(men) 辦事啊。”

　　趕大集，傾(qing) 聽民聲接地氣

　　熙熙攘攘的人群、此起彼伏的叫賣聲，遠處新店開張的鑼鼓聲——“百貨俱陳，四遠競湊”，在聊城高唐，古老的梁村大集就這樣迎接著十裏八鄉(xiang) 的鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 。

　　大集一端，“人大代表我在崗，有事請來‘大集’講”的橫幅鮮紅奪目。橫幅下，十幾位人大代表也在“擺攤”，收集民聲民意。

　　記者來到這個(ge) “攤位”時，穆莊村61歲的村民朱保華坐到梁村鎮人大代表李國東(dong) 麵前的椅子上，略顯拘謹的他緩緩打開了話匣子。

　　以前發放養(yang) 老金，老人要跑一趟鎮人社所進行認證，如今在家用手機麵部識別認證就能領到養(yang) 老金。但新辦法也帶來了新問題——一些老人樣貌的變化使麵部識別難以與(yu) 身份證信息匹配。“身份證都是十幾年前辦的，現在人老了、牙掉了、頭發也白了，手機老是認證失敗，這可咋辦?”朱保華一臉愁容。

　　“本來是想讓老鄉(xiang) 少跑腿、不跑腿，沒想到這新技術還給老鄉(xiang) 帶來麻煩哩。”李國東(dong) 給支了一招——讓認證失敗的老人手持身份證拍攝一張照片，然後通過鄉(xiang) 鎮派出所到縣人社局開證明存檔，及時發放養(yang) 老金。

　　“這樣能行不?”朱保華將信將疑。

　　“咋不能行?我們(men) 回去就找派出所和人社局反映這個(ge) 問題，不是留電話了嘛，回家等信兒(er) 就行!”李國東(dong) 肯定地說。

　　“俺是梁村的，俺們(men) 村裏路燈有的亮有的不亮，能給修一下不?”梁村村民劉孝平不是第一次來了，以往的經驗讓他對反映問題的程序更駕輕就熟一些。“看到他們(men) 記下來，我心裏有底了，就放心買(mai) 菜去了。”

　　在高唐，農(nong) 村有人大代表趕大集“擺攤”，在城市社區，人大代表也有“店麵”。人大代表青少年事務室、李季春代表義(yi) 診室、四點半課堂……在高唐縣人和街道人大代表聯絡點，記者發現在這裏“開店”的人大代表真不少。他們(men) 通過課後輔導社區孩子、免費義(yi) 診等方式走進群眾(zhong) ，收集社情民意，為(wei) 群眾(zhong) 排憂解難。

　　“在給群眾(zhong) 瞧病的時候拉一拉家長裏短，比坐在辦公室裏等群眾(zhong) 來反映問題效果好得多。”義(yi) 診室裏，高唐縣人大代表、縣人民醫院黨(dang) 委副書(shu) 記李季春胸前戴著聽診器，桌子上放著血壓儀(yi) ，儀(yi) 器能測出群眾(zhong) 的身體(ti) 健康情況，拉呱交流則能了解群眾(zhong) 的喜樂(le) 和煩惱。很多時候，李季春既治了群眾(zhong) 身體(ti) 上的病，也解開了群眾(zhong) 心裏的結。

　　順風車，網絡搭建民心橋

　　打開順風車管家APP，一眼就能看到“代表連心橋”選項，手指輕輕一觸，就進入問題反映頁麵——近日，在淄博市博山區“順風車民心橋”人大代表民情聯絡點，淄博市人大代表、山東(dong) 順風車網絡科技有限公司董事長沈洪傑向記者展示了這款APP的用法。

　　結合群眾(zhong) 反映的實際情況，記者發送了一條路麵失修情況的信息，沒過多久便有短信提示：“您的訂單已被人接取，接單方會(hui) 盡快和您電話聯係，請您保持電話暢通。”

　　相較於(yu) 傳(chuan) 統的人大代表走街串戶等聯絡方式，淄博市博山區更進一步，搭上移動互聯網快車。目前，博山區幾級人大代表都可以通過手機對群眾(zhong) 反映的問題進行“接單”，協調有關(guan) 部門進行辦理。如果兩(liang) 個(ge) 小時內(nei) 沒有人大代表“接單”，後台工作人員則將對問題進行配發。

　　沈洪傑告訴記者，順風車管家APP的應用，讓老百姓足不出戶就能反映問題，代表動動手指就能了解民情，“代表們(men) 通過這個(ge) 平台‘接單’督辦老百姓反映的問題，老百姓對咱人大代表的工作更滿意了。”

　　時代在變化，技術在發展，人大代表履職盡責的發揮空間更大了。“人大代表，光有一腔熱血是不夠的，還要有沉到群眾(zhong) 中間的實際行動。”全國人大代表，淄博原山林場黨(dang) 委書(shu) 記孫建博履職7年，提交了240多件議案和建議。“百姓的實事，其實是大民生。”孫建博告訴記者，他提的議案和建議中的每一句話、每一個(ge) 數據，反映的每一個(ge) 問題，都是走街串戶，調查研究的結果。“人大代表就應該站出來，方便群眾(zhong) 找到你、依靠你。”孫建博說。