一、起草背景

　　為(wei) 了更好地促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，推進國家知識產(chan) 權戰略實施，近幾年國家知識產(chan) 權局持續創新審查模式，先後實施了優(you) 先審查、巡回審查，並取得了良好的效果。隨著我國創新主體(ti) 創新能力的不斷增強和知識產(chan) 權保護水平的提高，公眾(zhong) 對圍繞一項關(guan) 鍵技術進行專(zhuan) 利布局的係列專(zhuan) 利申請進行集中審查的需求越來越強烈。2015年發布的《國務院關(guan) 於(yu) 新形勢下加快知識產(chan) 權強國建設的若幹意見》(國發〔2015〕71號)(下稱“71號文”)也明確要求“建立重點優(you) 勢產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 利申請的集中審查製度”。為(wei) 此國家知識產(chan) 權局在前期課題研究成果和試點工作經驗基礎上，起草了《專(zhuan) 利申請集中審查管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。

　　二、主要內(nei) 容

　　(一)集中審查的適用條件有哪些?

　　集中審查針對的是圍繞一項關(guan) 鍵技術的發明專(zhuan) 利申請組合，它滿足的是對關(guan) 鍵技術進行專(zhuan) 利布局的需求而非個(ge) 案的加快審查。《辦法》第三條規定，其適用條件包括四個(ge) 方麵：一是，同批次內(nei) 所有發明專(zhuan) 利申請均已進入實質審查階段，且實審生效日期跨度不超過一年，其中就同樣的發明創造同日申請了實用新型的發明專(zhuan) 利申請不納入集中審查範圍。二是，出於(yu) 國家需求考慮，集中審查主要針對涉及國家重點優(you) 勢產(chan) 業(ye) 或對國家利益、公共利益具有重大意義(yi) 的申請。三是，請求同批次進行集中審查的申請數量不低於(yu) 50件。四是，為(wei) 避免重複配置審查資源，已享受優(you) 先審查等其他審查政策的申請不再納入集中審查。

　　上述幾點，都明確了與(yu) 優(you) 先審查管理辦法的不同，並且各有側(ce) 重，集中審查側(ce) 重於(yu) 進行專(zhuan) 利布局的高質量批量案件，優(you) 先審查側(ce) 重於(yu) 高質量個(ge) 案。

　　(二)哪些主體(ti) 可以請求集中審查?

　　集中審查依請求而啟動，專(zhuan) 利申請人或省級知識產(chan) 權管理部門都可以提出。當有多個(ge) 申請人時，應當經全體(ti) 申請人同意。

　　(三)集中審查請求需要提交哪些材料?

　　集中審查請求人需要提交《專(zhuan) 利申請集中審查請求書(shu) 》以及專(zhuan) 利申請清單(清單需提交紙件和電子件各一份)(參見附件1和2)以及需要的其他材料。請求書(shu) 中應填寫(xie) 請求人、聯係人及聯係方式、所屬技術領域、請求集中審查理由及全部專(zhuan) 利申請人的簽字或蓋章。特別是，請求書(shu) 中應詳細說明請求集中審查的理由，電子申請清單中應當寫(xie) 明每件專(zhuan) 利申請與(yu) 所主張的“關(guan) 鍵技術”的關(guan) 係，上述內(nei) 容將幫助國家知識產(chan) 權局判斷進行集中審查的必要性和可行性。

　　(四)如何提交集中審查請求材料?

　　集中審查請求材料可以通過信函方式寄交，其中專(zhuan) 利申請清單的電子件請以光盤介質的形式隨紙件一並寄送。

　　寄件地址為(wei) ：北京市海澱區西土城路6號國家知識產(chan) 權局專(zhuan) 利局審查業(ye) 務管理部，郵編100088(請於(yu) 信封上注明“集中審查”)。

　　(五)集中審查請求的審核結果如何反饋?

　　對集中審查請求的審核結果將通過請求書(shu) 中注明的聯係方式及時反饋給聯係人。經審核決(jue) 定不予集中審查的申請將繼續按照常規程序進行審查。

　　(六)集中審查過程中需要申請人如何配合?

　　為(wei) 提高審查質量，集中審查更注重審查過程中與(yu) 申請人的充分溝通。集中審查實施過程中，申請人應積極配合審查部門單位的請求，提供相關(guan) 技術資料，配合開展技術說明會(hui) 、會(hui) 晤、調研、巡回審查等。

　　(七)在什麽(me) 情況下專(zhuan) 利申請的集中審查程序會(hui) 被終止?

　　《辦法》第九條列舉(ju) 了終止集中審查程序的幾種典型情況:一是申請人違反誠信原則提交了虛假材料;二是申請人不配合提供相關(guan) 技術資料、不配合開展技術說明會(hui) 、會(hui) 晤、調研和巡回審查等有助於(yu) 集中審查實施的工作;三是在審查過程中發現該批次案件中存在非正常申請;四是申請人主動提出了終止集中審查的請求。需要注意的是，一旦觸發上述條件之一，整個(ge) 批次的案件都將被終止集中審查程序，轉為(wei) 按照常規程序進行審查。

　　(八)集中審查的結案時限及答複期限有何要求?

　　與(yu) 優(you) 先審查不同，集中審查涉及大量申請，每件申請的情況差異會(hui) 很大，故沒有設置最長結案時限。

　　專(zhuan) 利申請人答複審查意見通知書(shu) 的期限與(yu) 普通案件相同，申請人答複時間的快慢會(hui) 對審查部門單位發出下一次審查意見通知書(shu) 的時間產(chan) 生影響。

　　工作聯係人：林 翀 電話：010-62083737

　　吳紅秀 電話：010-62083767

　　附件1：

　　附件2：