11月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取當前農(nong) 業(ye) 工作匯報，要求鞏固農(nong) 業(ye) 基礎、保障重要農(nong) 產(chan) 品供給、穩定價(jia) 格。會(hui) 議指出，近期部分“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格上漲較快。要確保市場供應，規範市場秩序，遏製部分產(chan) 品價(jia) 格過快上漲勢頭。

　　中信建投期貨農(nong) 產(chan) 品事業(ye) 部生鮮品研究員魏鑫表示，目前生豬、雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞，甚至上遊品種如雞苗、仔豬等，價(jia) 格都創出了曆史新高。

　　最新消息顯示，中國恢複進口加拿大豬肉。同時，海關(guan) 總署和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部正在研究解除美國禽肉對華出口限製事宜。

　　多措並舉(ju) 恢複生豬生產(chan)

　　此次國務院常務會(hui) 指出，今年以來，各地和有關(guan) 部門認真落實黨(dang) 中央、國務院部署，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 總體(ti) 平穩，全年糧食豐(feng) 收已成定局，產(chan) 量將連續第5年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，恢複生豬生產(chan) 各項措施正加快落實，重要農(nong) 產(chan) 品穩定發展。但近期部分“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格上漲較快，給群眾(zhong) 生活帶來影響。

　　根據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部的數據，截至11月7日下午2時，全國農(nong) 產(chan) 品批發市場豬肉平均價(jia) 格為(wei) 51.14元/公斤。這一價(jia) 格仍然在高位，背後的原因是供給相對不足。

　　根據國家統計局的數據，受非洲豬瘟影響，前三季度全國生豬出欄40978萬(wan) 頭，比上年同期減少8601萬(wan) 頭，下降17.3%。9月底全國生豬存欄30675萬(wan) 頭，同比減少12212萬(wan) 頭，下降28.5%;比6月末減少4086萬(wan) 頭，環比下降11.8%。

　　魏鑫對21世紀經濟報道記者表示，目前育肥豬和能繁母豬的存欄數量都已經觸底。從(cong) 育肥豬的數量來看，在春節前，應該會(hui) 保持相對低位。不過，目前大量商品豬轉成能繁母豬，能繁母豬的數量會(hui) 出現增長。

　　“從(cong) 生豬的價(jia) 格來看，最高價(jia) 格是今年10月31日，全國均價(jia) 達41元/公斤。但是由於(yu) 供給相對緊張，且春節的消費行情推動，生豬價(jia) 格可能在12月到明年1月之間突破這一高點。”魏鑫說。

　　中原期貨農(nong) 產(chan) 品分析師劉四奎對21世紀經濟報道記者表示，雖然國家出台各項措施恢複生豬生產(chan) ，但仍需要一定的時間。預計隨著春節消費的再次拉動，豬肉價(jia) 格有望繼續維持高位上漲態勢。

　　“正常情況下，能繁母豬從(cong) 受孕、生產(chan) 、哺乳、育肥到出欄，這一個(ge) 周期下來需要6—8個(ge) 月，如果算上母豬的補欄，需要再加3-4個(ge) 月。預計需要等待10個(ge) 月以後方能供應好轉，供應緊張預計將持續到明年中。”劉四奎說。

　　相關(guan) 肉蛋產(chan) 品快速漲價(jia)

　　不僅(jin) 僅(jin) 是豬肉價(jia) 格，其他肉蛋產(chan) 品的價(jia) 格也在上升。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部的數據顯示，截至11月7日下午2時，白條雞21.08元/公斤，雞蛋11.71元/公斤。而8月7日的數據顯示，白條雞16.91元/公斤，雞蛋9.50元/公斤，近3個(ge) 月漲幅分別達到24.66%、23.26%。

　　劉四奎指出，豬肉價(jia) 格上漲，受直接影響是肉類蛋白相關(guan) 農(nong) 產(chan) 品，直接帶動雞鴨牛羊肉價(jia) 格不同程度上漲。同時在價(jia) 格上漲到一定程度後，也間接帶動了雞蛋價(jia) 格的上漲，雞蛋價(jia) 格從(cong) 低位3.5元/斤上漲至5.5元/斤高位，而且在10月表現出淡季不淡的反季節上漲行情。

　　對此，國務院常務會(hui) 指出，要落實好省負總責和“菜籃子”市長負責製，繼續多措並舉(ju) 恢複生豬生產(chan) ，深入清理各地不合理禁養(yang) 規定，利用北方玉米豐(feng) 收等條件更好保障南方養(yang) 豬大省飼料供應，發揮好儲(chu) 備調節作用，促進禽肉、牛羊肉等生產(chan) ，確保市場供應，規範市場秩序，遏製部分產(chan) 品價(jia) 格過快上漲勢頭。

　　同時，各地要全麵啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，確保困難群眾(zhong) 基本生活。

　　武漢科技大學教授董登新對21世紀經濟報道記者表示，農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲就會(hui) 拉動老百姓生活成本的上漲，尤其是對於(yu) 中低收入者農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲帶來的壓力更大。我國社會(hui) 救助與(yu) 保障標準一直是隨物價(jia) 上調的，不過上調幅度至今尚未形成指數化、自動化、常態化的調整機製。

　　除遏製部分“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格上漲較快之外，國務院常務會(hui) 指出，要毫不放鬆抓好糧食生產(chan) ，堅決(jue) 把飯碗端在自己手裏。會(hui) 議確定了以提升糧食生產(chan) 能力為(wei) 目標推進高標準農(nong) 田建設的措施。

　　廣東(dong) 省生態環境技術研究所研究員陳能場對21世紀經濟報道記者表示，所謂高標準農(nong) 田，就是通過土地整治建設形成集中連片、設施配套、高產(chan) 穩產(chan) 、生態良好、抗災能力強的農(nong) 田，與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和經營方式相適應。

　　國務院常務會(hui) 指出，首先，突出耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，到2022年實現建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田的目標，以此穩定保障1萬(wan) 億(yi) 斤以上糧食產(chan) 能。其次，建立健全農(nong) 田建設投入穩定增長機製，加大土地出讓收入和地方政府債(zhai) 券對高標準農(nong) 田建設的支持。采取多種方式吸引社會(hui) 力量參與(yu) 建設。最後，探索用地養(yang) 地結合的合理耕作製度，確保高標準農(nong) 田數量不減、質量不降。(陳潔)