11月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取當前農(nong) 業(ye) 工作匯報，要求鞏固農(nong) 業(ye) 基礎、保障重要農(nong) 產(chan) 品供給、穩定價(jia) 格。

　　值得注意的是，就近期部分“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格上漲較快的情況，國務院常務會(hui) 明確，全麵啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，確保困難群眾(zhong) 基本生活。

　　部分“菜籃子”產(chan) 品價(jia) 格上漲較快

　　據了解，會(hui) 議指出，今年以來，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 總體(ti) 平穩，全年糧食豐(feng) 收已成定局，產(chan) 量將連續第5年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，恢複生豬生產(chan) 各項措施正加快落實，重要農(nong) 產(chan) 品穩定發展。

　　“但近期部分‘菜籃子’產(chan) 品價(jia) 格上漲較快，給群眾(zhong) 生活帶來影響。”會(hui) 議稱。

　　“菜籃子”產(chan) 品，即菜籃子工程產(chan) 品，包括肉、蛋、奶、魚、菜、果等多種產(chan) 品。南都記者了解到，近期，多種蔬菜、水果、肉類都呈現上漲趨勢。

　　商務部11月6日公布的監測數據顯示，10月28日~11月3日間，30種蔬菜平均批發價(jia) 格為(wei) 每公斤4.09元，上漲0.5%，其中豆角、西葫蘆、茄子價(jia) 格分別上漲8%、4.7%和3.9%。

　　同時，6種水果平均批發價(jia) 格為(wei) 每公斤6.33元，上漲1.1%，其中西瓜、葡萄、香蕉、柑橘價(jia) 格分別上漲6.1%、2.8%、1.3%和0.7%。

　　此外，國家發改委此前曾稱，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價(jia) 格明顯上漲，帶動整體(ti) 食品價(jia) 格整體(ti) 上漲11.2%。

　　各地全麵啟動物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，為(wei) 貧困群體(ti) 發放補貼

　　對於(yu) 近期部分食品價(jia) 格上漲較快一事，國務院常務會(hui) 表示，下一步，要落實好省負總責和“菜籃子”市長負責製，繼續多措並舉(ju) 恢複生豬生產(chan) ，深入清理各地不合理禁養(yang) 規定，利用北方玉米豐(feng) 收等條件更好保障南方養(yang) 豬大省飼料供應，發揮好儲(chu) 備調節作用，促進禽肉、牛羊肉等生產(chan) ，確保市場供應，規範市場秩序，遏製部分產(chan) 品價(jia) 格過快上漲勢頭。

　　值得注意的是，國務院常務會(hui) 提出，各地要全麵啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，確保困難群眾(zhong) 基本生活。

　　南都記者了解到，社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製建立於(yu) 2011年，旨在應對物價(jia) 波動，“確保困難群眾(zhong) 基本生活水平不因物價(jia) 上漲而降低”。

　　其保障對象涵蓋：享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象、城鄉(xiang) 低保對象、特困人員、領取失業(ye) 保險金人員。

　　依據國家發改委在2016年發布的《關(guan) 於(yu) 進一步完善社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製的通知》，滿足以下任一條件即啟動聯動機製：

　　(一)居民消費價(jia) 格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%。采用城鎮低收入居民基本生活費用價(jia) 格指數(SCPI)的地方可繼續沿用，並參考CPI同比漲幅3.5%合理設定臨(lin) 界值。

　　(二)CPI中的食品價(jia) 格單月同比漲幅達到6%。

　　上述通知還要求，達到啟動條件的，要在錨定價(jia) 格指數發布後及時啟動聯動機製，並確保在指數發布後20個(ge) 工作日內(nei) 完成價(jia) 格臨(lin) 時補貼發放。

　　今年已有多地啟動掛鉤聯動機製

　　南都記者注意到，今年來，已有多地啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製。

　　在今年8月，國家發改委曾披露，自今年4月份起，已有29個(ge) 省份和新疆生產(chan) 建設兵團先後啟動價(jia) 補聯動機製，截至目前，累計發放金額約24億(yi) 元，涉及9000餘(yu) 萬(wan) 人次。

　　例如，據蘭(lan) 州日報報道，蘭(lan) 州市於(yu) 7月2日啟動上述機製，向困難群眾(zhong) 發放價(jia) 格臨(lin) 時補貼。享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象、城市低保對象、城市特困人員、領取失業(ye) 保險金人員按每人每月20.96元發放;農(nong) 村低保對象、農(nong) 村特困人員按每人每月13.40元發放。

　　與(yu) 此同時，近期(11月7日)，包頭市也啟動上述機製。據了解，內(nei) 蒙古5月、6月、7月份CPI中食品價(jia) 格同比漲幅分別為(wei) 6.4%、6.7%和8.3%，已達到啟動條件。隨後，包頭市財政局撥付臨(lin) 時價(jia) 格補貼資金223萬(wan) 元，涉及困難人群3.6萬(wan) 人。

　　就此次國務院常務會(hui) 提出的各地要全麵啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，或表明，近期多個(ge) 達到啟動標準的地區將啟動這一機製。(宋承翰)