新中國建設波瀾壯闊的70年， 也是民營經濟大展宏圖的70年。民營企業(ye) 在經濟全球化和kaiyun官方地址開放曆史大背景下，立足中國、走向世界，砥礪奮進，創造了一個(ge) 又一個(ge) 奇跡，譜寫(xie) 了改革開放和現代化建設的華麗(li) 篇章，將繼續為(wei) 中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 注入不竭動力。

　　中國民營經濟發展經驗

　　新中國的前30年，民營經濟受到了計劃經濟體(ti) 製束縛，1978年全國工商業(ye) 戶僅(jin) 19萬(wan) 人。改革開放40多年來，民營經濟迸發出勃勃生機，從(cong) 小到大、由弱變強，不斷成長壯大， 快速走向世界，成為(wei) 現代化建設的中堅，貢獻了50%以上的稅收，60% 以上的國內(nei) 生產(chan) 總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，90%以上的企業(ye) 數量。據統計，2018年我國民營企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶數量超過1億(yi) 。廣東(dong) 佛山市順德區北滘一鎮就培養(yang) 了美的和碧桂園兩(liang) 家世界500強企業(ye) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。”我國民營經濟發展經驗得到國內(nei) 外廣泛關(guan) 注，可概括為(wei) 八個(ge) 方麵。

　　一是堅持黨(dang) 的領導為(wei) 民營經濟保障護航。堅持黨(dang) 的正確領導使得民營經濟發展有了一個(ge) 持續穩定可預期的政治、經濟和社會(hui) 環境。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調“黨(dang) 中央始終關(guan) 心支持愛護民營企業(ye) 。我們(men) 毫不動搖地發展公有製經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展”。十九大報告指出:“清理廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法，支持民營企業(ye) 發展，激發各類市場主體(ti) 活力。”在2018年民營企業(ye) 座談會(hui) 上，黨(dang) 中央提出了大力支持民營企業(ye) 發展壯大的六方麵政策舉(ju) 措，為(wei) 民營經濟發展再次注入動力、保駕護航。民營企業(ye) 也普遍認識到，做好企業(ye) 黨(dang) 建工作，不僅(jin) 有利於(yu) 更好地理解黨(dang) 的方針政策，調動職工和雇員的勞動積極性，而且對於(yu) 促進民營企業(ye) 家健康成長，支持民營企業(ye) 發展壯大意義(yi) 重大。

　　二是堅持市場化改革為(wei) 民營經濟不斷注入活力。市場化改革是民營經濟發展的基礎，為(wei) 民營企業(ye) 發展提供了動力。市場化改革使得價(jia) 格成為(wei) 引導民營經濟發展那隻看不見的手，激發了民營經濟的活力。市場化改革打破了準入限製，幫助民營企業(ye) 進入一個(ge) 又一個(ge) 新的領域。市場化改革使得資源要素得以自由流動，為(wei) 民營經濟的發展打開了空間。市場化改革使得國有、外資和民營企業(ye) 公平競爭(zheng) ，釋放了民營經濟發展的活力。市場化改革也推動我國營商環境不斷改善。在世界銀行《2019年營商環境報告》中，中國營商環境排名從(cong) 第78位上升到第46位，而前不久發布的《2020年營商環境報告》中，中國的排名更是一下子躍升15位，排全球第31位，收益最大的就是民營經濟。打造國際化、法治化、便利化的一流營商環境已成為(wei) 市場化改革的方向。

　　三是堅持對外開放為(wei) 民營經濟參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作創造條件。對外開放使得民營企業(ye) 在與(yu) 跨國公司合作中，快速融入全球生產(chan) 貿易網絡，學習(xi) 跨國公司先進經營管理理念，熟悉國際經貿投資規則，了解國際市場需求和競爭(zheng) 夥(huo) 伴，積極參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作，並在激烈的市場競爭(zheng) 中成長。對外開放和“一帶一路”建設，也為(wei) 企業(ye) 走出去直接參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作，創造了條件，打開了空間。民營企業(ye) 已成為(wei) 中國製造的脊梁、中國企業(ye) 走出去的生力軍(jun) 、中國產(chan) 品和服務走向世界的主力軍(jun) 。對外開放也為(wei) 民營企業(ye) 開闊視野，提升核心競爭(zheng) 能力，發展壯大拓展了空間。在世界500強企業(ye) 中，2010年中國民營企業(ye) 僅(jin) 有1家上榜，2018年增加到20家。

　　四是尊重企業(ye) 家精神為(wei) 民營經濟發展提供內(nei) 在動力。民營經濟的發展關(guan) 鍵在企業(ye) 家和企業(ye) 家群體(ti) ， 每個(ge) 企業(ye) 家都有自己的創業(ye) 夢。在改革開放大潮中，民營企業(ye) 家勤奮、務實、低調、堅韌、頑強、拚搏的性格，再加上善於(yu) 捕捉市場機遇，敢為(wei) 人先，善於(yu) 創新，永不言敗，多次創業(ye) 的企業(ye) 家精神，使得一大批企業(ye) 像雨後春筍般成長壯大起來。尊重和愛護企業(ye) 家，推進產(chan) 權製度改革為(wei) 民營企業(ye) 發展提供了內(nei) 在動力。尊重企業(ye) 家精神賦予了現代企業(ye) 注重誠信、務實敬業(ye) 、敢擔責任、勇於(yu) 創新、善於(yu) 學習(xi) 等新的內(nei) 涵，民營企業(ye) 在研發創新、品牌建設和高質量發展中發揮越來越重要的作用。

　　五是地方政府探索堅持重商親(qin) 商扶商富商的政企關(guan) 係。各級地方政府在扶持民營經濟發展中相互學習(xi) 、相互競爭(zheng) ，形成了重商親(qin) 商扶商富商的政企關(guan) 係。各級政府長期以來不僅(jin) 認真貫徹落實國家有關(guan) 民營經濟健康發展的政策法規，而且從(cong) 各地實際情況出發，針對各地民營企業(ye) 發展特點和訴求，發揮主觀能動性，出台了大量促進民營企業(ye) 發展壯大的政策文件。各級地方政府扶持民營經濟的探索形成了豐(feng) 富多彩的發展模式，受到國內(nei) 外廣泛關(guan) 注，溫州模式、晉江經驗、佛山故事為(wei) 中國乃至其他發展中國家和地區經濟發展提供了有益的啟示。

　　六是注重文化傳(chuan) 承為(wei) 民營經濟發展壯大提供了新的內(nei) 涵。企業(ye) 發展壯大需要文化傳(chuan) 承和支撐，民營企業(ye) 是企業(ye) 文化的重要載體(ti) 。改革開放以來，企業(ye) 文化複蘇和傳(chuan) 承好的地區，民營經濟發展就會(hui) 更好， 民營企業(ye) 也就更有活力。曆史傳(chuan) 承下來的浙商、閩商、粵商、晉商、徽商等傳(chuan) 統商業(ye) 文化在改革開放大潮中逐步複興(xing) 和相互碰撞，極大地豐(feng) 富了具有中國特色的現代營商理念。浙商、閩商、粵商的文化傳(chuan) 承最有特點。浙商文化被概括為(wei) 舍得、和氣、共贏、低調和敢闖。閩商文化是抱團，往往一人帶出一村，一村帶出一鄉(xiang) ，一鄉(xiang) 帶出一縣。粵商文化是多樣的，涵蓋廣府、潮汕、客家、海陸豐(feng) 等不同分支。

　　七是農(nong) 村發展釋放出的人口紅利支撐了民營經濟發展壯大。民營經濟吸納了80%以上的非農(nong) 就業(ye) ， 這在很大程度上得益於(yu) 改革開放後農(nong) 村的迅速發展。家庭聯產(chan) 承包責任製改革極大地調動了農(nong) 民的積極性，釋放了數以億(yi) 計的農(nong) 村富餘(yu) 勞動力，極大地推動了城鎮化進程，促進了專(zhuan) 業(ye) 化分工，支撐了民營經濟的迅速發展壯大。城鎮化和農(nong) 民工市民化為(wei) 民營企業(ye) 發展提供了持續而巨大的市場需求。進入新時期，隨著高等教育和職業(ye) 教育普及，新增勞動力的結構和素質正在發生變化，人口紅利正在轉化為(wei) 素質紅利，為(wei) 民營經濟發展壯大和轉型創新提供高素質國際化的專(zhuan) 業(ye) 人才。

　　八是民營企業(ye) 合法權利得到全社會(hui) 認可和尊重。民營經濟得到社會(hui) 的普遍認可和支持，民營企業(ye) 家的合法權益得到有效保護。我國憲法明確規定“國家保護個(ge) 體(ti) 經濟、私營經濟等非公有製經濟的合法的權利和利益”。支持民營經濟發展壯大是我國長期堅持的一項基本經濟製度，是落實黨(dang) 和國家方針政策的一大舉(ju) 措，是各級政府的一項重要工作。近年來，各級政府正在積極落實憲法精神，確立民營企業(ye) “法無禁止即可入”的原則，重點解決(jue) 民營企業(ye) 在市場準入、產(chan) 權保護、投融資、公平競爭(zheng) 等方麵遇到的困難，加快修改製定相關(guan) 法律法規。

　　民營經濟演繹出絢麗(li) 多彩的中國故事

　　中國民營經濟的發展抓住了一次又一次全球化機遇，順應了市場化大潮，利用了改革開放釋放的製度和政策紅利，形成了溫州、晉江、佛山等一批豐(feng) 富多彩的發展模式，受到國際社會(hui) 關(guan) 注，為(wei) 全球經濟穩定繁榮提供了中國樣本。

　　溫州模式是中國民營經濟的一麵旗幟，代表了浙江民營經濟發展特點。溫州模式是浙江溫州地區以家庭為(wei) 生產(chan) 單元，通過培育專(zhuan) 業(ye) 化市場的方式發展壯大民營經濟，從(cong) 而形成小商品、大市場的發展格局。小商品是指生產(chan) 規模、技術含量和運輸成本都較低的商品。大市場是指溫州人在全國乃至世界各地建立的市場營銷網絡。1980年代中期，溫州人克服了“三少一差”的困境，闖出了溫州模式，引起國內(nei) 外普遍關(guan) 注。

　　晉江經驗是福建晉江人民對有中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展道路的大膽探索和成功實踐。晉江經驗是以市場經濟、外向型經濟、股份合作製為(wei) 主，多種經濟成分共同發展。晉江經驗的特點，一是堅持以發展社會(hui) 生產(chan) 力為(wei) 中心，二是堅持市場導向，三是堅持在頑強拚搏中取勝，四是堅持以誠信促進市場經濟發展，五是堅持立足本地優(you) 勢選擇最佳方式，六是堅持政府對市場經濟發展的引導服務。

　　佛山模式是珠三角民營經濟崛起的典範，代表了中國民營經濟發展的未來。佛山是珠三角民營經濟重鎮，一些學者把佛山政府早期的做法總結為(wei) “放水養(yang) 魚”，實際上是一種“無為(wei) 而治”的默默奉獻精神，也就是政府隱身於(yu) 市場之中，尊重企業(ye) 選擇，做好做細做實相關(guan) 服務工作，讓企業(ye) 在市場化大潮中茁壯成長。

　　民營經濟挺起了中國製造的脊梁

　　中國市場化改革使得民營經濟經過激烈的國內(nei) 外市場競爭(zheng) ，不斷蛻變，成為(wei) 眾(zhong) 多行業(ye) 的主力軍(jun) 。2018年，民營企業(ye) 進出口占全部進出口的39.7%，對外貿增長的貢獻率超過50%。在長三角、珠三角等東(dong) 部沿海地區形成以鄉(xiang) 鎮為(wei) 基礎，以產(chan) 業(ye) 集聚和產(chan) 品品牌為(wei) 特色的民營經濟集群。

　　柳市鎮是溫州製造的一個(ge) 縮影。柳市鎮是中國電器之都，是國內(nei) 最大的低壓電器集散中心，主導產(chan) 業(ye) 為(wei) 高低壓電器、電子、機械、儀(yi) 表，湧現出正泰、德力西、天正等一批知名品牌，培育出4家全國500強企業(ye) ，被譽為(wei) “中國品牌第一鎮”，經濟總量在浙江鄉(xiang) 鎮中排名第一，在全國排第14位。

　　陳埭鎮是晉江製造的一個(ge) 典範。陳埭鎮是一座典型的以運動鞋業(ye) 為(wei) 主導的專(zhuan) 業(ye) 鎮，湧現了安踏、361度、喬(qiao) 丹、特步等眾(zhong) 多“國際品牌”企業(ye) ，被譽為(wei) “中國鞋都”，是晉江經驗的一個(ge) 縮影，經濟總量在全國鄉(xiang) 鎮中排第24位。2020年第18屆世界中學生運動會(hui) 比賽主場館落戶陳埭。

　　北滘鎮是佛山製造的一張名片。北滘鎮曾經是順德區最年輕也最落後的鄉(xiang) 鎮，1992年，美的參加順德第一批企業(ye) 產(chan) 權製度改革，成為(wei) 中國第一家由鄉(xiang) 鎮企業(ye) 改製而成的上市公司。1年後，楊國強等將鎮辦企業(ye) 北滘建築工程公司買(mai) 下來，開啟碧桂園的創業(ye) 之旅。經過近30年的奮鬥，北滘培育了2家世界500 強企業(ye) 、13家上市公司，經濟總量在全國鄉(xiang) 鎮中排第6位。

　　民營企業(ye) 成為(wei) 中國參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作的生力軍(jun)

　　改革開放和全球化使得中國經濟越來越緊密地融入世界，“一帶一路”建設成為(wei) 新時代中國參與(yu) 國際經濟合作的重要載體(ti) ，民營企業(ye) 成為(wei) 中國參與(yu) 國際經濟合作的生力軍(jun) 。2018年，非公有經濟控股主體(ti) 對外投資占我國對外直接投資的57.4%。

　　“走出去”參與(yu) 國際合作是溫州模式的一大特點。1990年代溫商在巴西聖保羅創辦境外商品城，迄今已經先後設立18個(ge) 境外商品城，建成營銷機構261家。進入新世紀，溫州商人又在建設境外產(chan) 業(ye) 園區，擁有俄羅斯烏(wu) 蘇裏斯克康吉工業(ye) 園、越南龍江工業(ye) 園、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦鵬盛工業(ye) 園和塞爾維亞(ya) 貝爾麥克商貿物流園等3個(ge) 國家級和1個(ge) 省級境外園區，數量居全國地級市之首。

　　打造“國際範兒(er) ”是晉江企業(ye) 走出去的亮點。安踏集團是一家在香港上市，市值超過千億(yi) 港幣，位居全球行業(ye) 第三的民營企業(ye) ，通過收購斐樂(le) 、迪桑特、斯潘迪等海外知名品牌，加快海外市場布局。恒安集團是國內(nei) 最大的婦女衛生巾和嬰兒(er) 紙尿褲生產(chan) 企業(ye) ，也是香港上市公司，不斷在全球整合要素和資源，已在東(dong) 南亞(ya) 、俄羅斯及芬蘭(lan) 等地投資建廠或收購企業(ye) 。

　　佛山市政府則通過建設重大國際合作平台，支持民營企業(ye) 通過參與(yu) 國際合作做大做強。2013年開始， 佛山市政府在佛山新城規劃建設中德工業(ye) 服務區，助力佛山民營經濟參與(yu) 高水平國際合作，已形成潭州國際會(hui) 展中心、中歐城鎮化合作示範區、中歐中心、廣東(dong) 智能製造示範中心。美的、伊之密、科達潔能、蒙娜麗(li) 莎等一批民營企業(ye) 通過並購等多種方式與(yu) 德國、日本、意大利、西班牙等企業(ye) 開展技術合作。

　　毫不動搖地支持民營經濟高質量發展

　　在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中，民營經濟隻能壯大、不能弱化，要毫不動搖地支持和服務民營經濟高質量發展。

　　(一)要處理好政府、市場和企業(ye) 的關(guan) 係

　　要形成尊重市場規律、尊重企業(ye) 家選擇的社會(hui) 氛圍和商業(ye) 環境，各級政府要努力構建新型的重商親(qin) 商尊商清商關(guan) 係，保護企業(ye) 家利益，把減賦降稅作為(wei) 政府服務民營經濟的中心工作。

　　(二)要將優(you) 化營商環境作為(wei) 改革開放的著力點

　　要將市場領域改革開放重點放在優(you) 化營商環境上來，各級政府要對標發達國家、發達地區，從(cong) 影響營商環境的關(guan) 鍵領域和核心環節入手，構建國際化、法治化、市場化的一流營商環境。

　　(三)要從(cong) 製度上解決(jue) 融資難融資貴等金融問題

　　從(cong) 製度上疏通貨幣政策傳(chuan) 導問題，解決(jue) 金融機構對民營企業(ye) “不敢貸、不願貸、不能貸”問題，提升金融機構主動服務中小微民營企業(ye) 的能力，降低民營企業(ye) 融資成本。

　　(四)要激發民營企業(ye) 的研發創新能力

　　要重視、鼓勵和支持民營企業(ye) 吸引科技人才，增加研發投入，提高產(chan) 品的技術、質量和品質。各級政府要加大知識產(chan) 權服務和保護力度，為(wei) 創新型企業(ye) 提供良好的創新環境。

　　(五)要支持民營企業(ye) 走出去發展

　　各級政府和有關(guan) 部門要做好服務引導工作，利用各種政府間合作渠道為(wei) 企業(ye) 牽線搭橋，提供相關(guan) 信息，幫助解決(jue) 走出去中遇到的問題，支持有實力有條件的民營企業(ye) 走出去主動參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作。

　　(六)要幫助民營企業(ye) 防範和化解風險

　　要引導、鼓勵和支持民營企業(ye) 加強與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 、商會(hui) 、智庫以及專(zhuan) 家學者的交流合作，及時了解市場信息，處理好與(yu) 公眾(zhong) 的關(guan) 係，主動承擔社會(hui) 責任，防範和化解各種不確定性風險。