近日，全國愛衛辦、國家衛生健康委、工業(ye) 和信息化部、生態環境部、全國總工會(hui) 、共青團中央、全國婦聯聯合印發《關(guan) 於(yu) 開展健康企業(ye) 建設的通知》(以下簡稱《通知》)和《健康企業(ye) 建設規範(試行)》(以下簡稱《規範》)，現將有關(guan) 要點解讀如下。

　　問：文件製訂的背景是什麽(me) ?

　　近年來，各地、各部門有效落實《職業(ye) 病防治法》，推動企業(ye) 落實用人單位主體(ti) 責任，創造有益於(yu) 勞動者健康的工作環境，取得顯著進展。但隨著我國經濟由高速增長轉向高質量發展，伴隨工業(ye) 化、城鎮化、人口老齡化，職業(ye) 性疾病譜、生態環境、生活方式的不斷變化，帶來了新的職業(ye) 健康問題。勞動者的健康麵臨(lin) 多重疾病威脅並存、多種健康影響因素交織的複雜局麵。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在全國衛生與(yu) 健康大會(hui) 上指出，要深入開展健康城市和健康村鎮建設，形成健康社區、健康村鎮、健康單位、健康學校、健康家庭等建設廣泛開展的良好局麵。《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》《全國愛衛會(hui) 關(guan) 於(yu) 開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》中對開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”建設提出明確要求。

　　為(wei) 踐行“大衛生、大健康”理念，指導企業(ye) 有效落實維護員工健康的主體(ti) 責任，打造良好的企業(ye) 文化，全方位、全周期保障勞動者身心健康，為(wei) 實施健康中國戰略奠定堅實基礎，全國愛衛辦會(hui) 同多部門單位，組織起草了文件。

　　問：健康企業(ye) 建設如何實施?

　　健康企業(ye) 建設堅持黨(dang) 委政府領導、部門統籌協調、企業(ye) 負責、專(zhuan) 業(ye) 機構指導、全員共建共享的指導方針，按照屬地化管理、自願參與(yu) 的原則，麵向全國各級各類企業(ye) 開展。考慮到各地情況不同，東(dong) 中西、大中小企業(ye) 的關(guan) 注點不同，在國家層麵製定導向性規範，具體(ti) 管理辦法由各省級愛衛會(hui) 結合本地實際研究製訂。為(wei) 確保此項工作落實，《通知》明確了愛衛會(hui) 辦公室及衛生健康、工業(ye) 和信息化、生態環境、工會(hui) 、共青團和婦聯等部門的職責分工，要求各地強化技術支撐，委托符合條件的專(zhuan) 業(ye) 技術機構承擔健康企業(ye) 建設的技術指導，定期對建設效果進行評估，不斷完善健康企業(ye) 建設的舉(ju) 措，同時廣泛宣傳(chuan) 動員，推動全社會(hui) 關(guan) 心、關(guan) 注、支持健康企業(ye) 建設。下一步，全國愛衛辦將按照分工會(hui) 同相關(guan) 部門和專(zhuan) 業(ye) 技術機構，做好對各地的技術指導，積極推進建設工作，並在探索的過程當中，宣傳(chuan) 推廣好的典型案例，根據各地工作開展情況，適時修訂完善《規範》。

　　問：為(wei) 深入開展健康企業(ye) 建設，文件提出了哪些重點任務?

　　為(wei) 指導各地開展好健康企業(ye) 建設，《規範》中明確了企業(ye) 重點落實的四方麵工作任務：

　　一是建立健全管理製度。製定健康企業(ye) 工作計劃，結合企業(ye) 性質、作業(ye) 內(nei) 容、勞動者健康需求和健康影響因素等，建立完善與(yu) 勞動者健康相關(guan) 的各項規章製度，規範企業(ye) 勞動用工管理。

　　二是建設健康環境。完善企業(ye) 基礎設施，為(wei) 勞動者提供布局合理、設施完善、整潔衛生、綠色環保、舒適優(you) 美和人性化的工作生產(chan) 環境。積極開展控煙工作，打造無煙環境。落實建設項目職業(ye) 病防護設施“三同時”製度，做好職業(ye) 病危害預評價(jia) 、職業(ye) 病防護設施設計及竣工驗收、職業(ye) 病危害控製效果評價(jia) 。

　　三是提供健康管理與(yu) 服務。鼓勵依據有關(guan) 標準設立醫務室、緊急救援站等，配備急救箱等設備。建立勞動者健康管理服務體(ti) 係，實施人群分類健康管理和指導。製定應急預案，防止傳(chuan) 染病等傳(chuan) 播流行。製定並實施員工心理援助計劃，提供心理谘詢等服務。組織開展適合不同工作場所或工作方式特點的健身活動。落實《女職工勞動保護特別規定》。依法依規開展職業(ye) 病防治工作。

　　四是營造健康文化。廣泛開展職業(ye) 健康、慢性病防治、傳(chuan) 染病防控和心理健康等健康知識宣傳(chuan) 教育活動，提高員工健康素養(yang) 。關(guan) 愛員工身心健康，構建和諧、平等、信任、寬容的人文環境。切實履行社會(hui) 責任。

　　問：健康企業(ye) 建設與(yu) 職業(ye) 病防治的關(guan) 係是什麽(me) ?

　　職業(ye) 病防治是為(wei) 了預防、控製和消除職業(ye) 病危害，防治職業(ye) 病，保護勞動者健康及其相關(guan) 權益開展的工作。健康企業(ye) 建設從(cong) 場所的角度出發，以建立健全管理製度、建設健康環境、提供健康管理與(yu) 服務、營造健康文化等方麵為(wei) 主要內(nei) 容，多角度、多維度開展，保障勞動者身心健康。健康企業(ye) 建設不僅(jin) 關(guan) 注職業(ye) 病防治，更關(guan) 注影響職業(ye) 人群健康的因素，包括但不限於(yu) 職業(ye) 病防治，包括但不限於(yu) 傳(chuan) 統職業(ye) 病防治所關(guan) 注的工業(ye) 企業(ye) ，還麵向農(nong) 業(ye) 企業(ye) 、商業(ye) 企業(ye) 、交通運輸企業(ye) 和服務企業(ye) 等。

　　問：國外開展健康企業(ye) 建設相關(guan) 工作的情況?

　　世界衛生組織2010 年出版了《健康工作場所行動模式： 供用人單位、勞動者、政策製定者和實踐者使用》，為(wei) 工作場所健康保護和促進提出了一個(ge) 全球性的框架。

　　加拿大製定了《健康企業(ye) 標準BNQ9700-800》，包括一係列工作場所健康促進行動方案，通過認證的方式鼓勵企業(ye) 建設健康企業(ye) ，幫助工人養(yang) 成健康生活方式，打造健康環境，保護工人健康。

　　美國在2010年提出了“工人全麵健康行動”，通過完善職業(ye) 健康安全相關(guan) 政策、設置專(zhuan) 項活動和員工共同參與(yu) 等方麵共同努力達到職業(ye) 健康安全一體(ti) 化，以提升員工的幸福感。

　　歐洲的健康工作場所建設關(guan) 注的是更廣泛的工作場所健康決(jue) 定因素。“歐洲工作場所健康促進網絡”發布了《工作場所健康促進質量標準》及配套工具，發表了《工作場所健康促進盧森堡宣言》等涉及心理健康、慢性病防治的一係列文件，並發起了一係列工作場所健康促進主題活動，為(wei) 促進職業(ye) 人群大健康提供了政策倡導、技術指南和良好實踐。

　　日本發布了《工作場所工人全麵健康促進指針》，廣泛推行工作場所全麵健康促進，包括健康測定、運動指導、心理保健、營養(yang) 指導、保健指導等。要求企業(ye) 結合實際情況執行，以保障和促進員工健康。

　　我國的健康企業(ye) 建設是國際工作場所健康促進理論和世界衛生組織健康城市理念在中國的良好實踐與(yu) 融合，對於(yu) 保障和促進勞動者的身心健康，推動健康中國建設具有重要意義(yi) 。