2018年11月5日，浙江嘉興(xing) 市嘉善產(chan) 業(ye) 新城某企業(ye) 員工葉林像往常一樣駕車行駛在上海到嘉善的G60高速公路上。汽車收音機裏傳(chuan) 來習(xi) 近平主席在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式上的主旨演講。

　　“為(wei) 了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，決(jue) 定將支持長江三角洲區域一體(ti) 化發展並上升為(wei) 國家戰略，”習(xi) 近平主席莊嚴(yan) 宣布。

　　葉林形容收音機裏的消息讓他“為(wei) 之一振、心潮澎湃”。他是典型“長三角人”，往返上海與(yu) 嘉善，工作生活“雙城記”。從(cong) 上海某體(ti) 製內(nei) 單位離職後，葉林將工作地點搬到了嘉善產(chan) 業(ye) 新城——一個(ge) 與(yu) 上海、江蘇接壤的高新科技產(chan) 業(ye) 園。

　　“新時代迎來新機遇，長江三角洲區域一體(ti) 化發展並上升為(wei) 國家戰略，不僅(jin) 將為(wei) 嘉善產(chan) 業(ye) 新城等長三角地區共生共享、互聯互通，實現新一輪高質量發展帶來重大戰略機遇，也將為(wei) 長三角地區的居民生活帶來全新發展紅利。”葉林興(xing) 奮地說道。

　　一年來，新一輪長江三角洲區域一體(ti) 化發展方興(xing) 未艾、浪潮奔湧、利好頻傳(chuan) 。

　　長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區揭牌、《長三角地區一體(ti) 化發展三年行動計劃(2018-2020年)》印發、《長三角地區教育一體(ti) 化發展三年行動計劃》出台、上海杭州寧波三市地鐵二維碼實現互聯互通、杭(州)黃(山)高鐵通車、長三角地區異地就醫門診費用直接結算試點開啟、長三角區域養(yang) 老一體(ti) 化首批試點單位公布……長江三角洲區域一體(ti) 化發展故事翻開了新時代的新篇章。

　　潮湧長三角，揚帆正當時。

　　長江三角洲區域一體(ti) 化為(wei) 何上升為(wei) 國家戰略?從(cong) 以下三個(ge) 角度，也許能夠尋找到答案。

　　可行性：探索區域一體(ti) 化已久，具備天然優(you) 勢

　　餘(yu) 波，上海交通大學教師、青年科學工作者，目前在嘉善產(chan) 業(ye) 新城負責科技成果研發轉化工作。8月30日，餘(yu) 波從(cong) 嘉善產(chan) 業(ye) 新城下班後，已經是下午5點半了。一小時後，他將在上海虹橋站接一位老朋友，時間所剩不多，可他臉上並無焦急的神色。“在嘉善南高鐵站乘坐下午6點的G1322高鐵，22分鍾就可以到上海虹橋站，6點半在上海虹橋站接人時間完全夠。”

　　餘(yu) 波“20分鍾通勤嘉善上海”故事背後，正是長三角交通格局的大跨越。以高鐵為(wei) 例，滬寧城際鐵路的投入使用，京滬、滬杭、寧杭、杭甬、杭黃高鐵的開通運營，還有正在建設的滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵、徐淮鹽鐵路、連鎮鐵路董集至淮安段，讓長三角區域成為(wei) 中國高鐵版圖上最密集的高鐵網絡，編織起了像餘(yu) 波這樣越來越多的“雙城生活”，串聯起了長三角區域“0.5至3小時”城市經濟圈，為(wei) 長三角區域一體(ti) 化發展奠定了交通基礎。

　　可以說，長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，具備有天然的優(you) 勢與(yu) 可行性。

　　長江三角洲區域一體(ti) 化發展探索已久，基礎良好。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記早在在浙江、上海工作期間，就高度重視並不斷推動長江三角洲區域一體(ti) 化發展, 他擔任總書(shu) 記後又多次作出重要指示。

　　2003年，習(xi) 近平在浙江工作期間，就在浙江發展“八八戰略”中明確：“主動接軌上海，積極參與(yu) 長三角地區合作交流。” 期間，浙江與(yu) 江蘇、上海簽訂《進一步加強經濟技術交流與(yu) 合作協議》《關(guan) 於(yu) 進一步推進滬浙經濟合作與(yu) 發展的協議書(shu) 》，共同探索長江三角洲區域一體(ti) 化發展。2005年，習(xi) 近平提議設立的長三角洲區域主要領導定期會(hui) 晤機製會(hui) 議在杭州召開，目前該機製已成為(wei) 打破長三角行政界限，推動區域一體(ti) 化的重量級會(hui) 議。

　　2007年，習(xi) 近平在上海工作期間明確指出，上海的發展絕不可能獨善其身，也絕不可以獨惠其身，必須放在國家對長三角區域發展的總體(ti) 部署中來思考和謀劃。

　　春華秋實，行穩致遠。

　　如今的長三角已經成為(wei) 我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。

　　製圖：詹宇彤

　　“長三角的麵積35.9萬(wan) 平方公裏，大約是國土麵積的二十六分之一。常住人口2.2億(yi) ，大約是國家總人口的六分之一。2018年長三角三省一市國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)21.2萬(wan) 億(yi) 人民幣，接近國家90.03萬(wan) 億(yi) 元的四分之一。”在寧波慈溪舉(ju) 辦的第四屆杭州灣灣區論壇上，全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民接受人民網記者采訪時說：“長三角用國家二十六分之一的國土麵積，六分之一的人口，創下了約四分之一的經濟總量。”

　　在周漢民看來，長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略除了經濟發展程度，也是其創新能力、開放程度的優(you) 勢決(jue) 定的。

　　“全中國‘雙一流’大學四分之一在長三角，國家級工程研究中心四分之一在長三角，全國科研經費投入三分之一在長三角，全國發明專(zhuan) 利三分之一在長三角 ，全中國芯片製造力量‘半壁江山’也在長三角”，對外開放方麵，“2018年中國出口額接近2.5萬(wan) 億(yi) 美元，37%來自長三角。2018年中國實際利用外資1383億(yi) 美元，62%外資來到了長三角。”周漢民說。

　　國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永誌對人民網記者表示，長江三角洲區域已經是世界公認的第六大世界級城市群，優(you) 勢明顯，加快推進長江三角洲區域一體(ti) 化發展已是大勢所趨。

　　內(nei) 在需求：推動解決(jue) 主要矛盾，引領高質量發展

　　阜陽，人口達1000萬(wan) 的安徽省西北部城市，2018年GDP約1750億(yi) 元，在安徽省各地級市中排名第六。人均GDP約2.2萬(wan) 元，低於(yu) 全國的6.46萬(wan) 元和安徽的4.77萬(wan) 元，在長三角洲區域內(nei) 各地級市中排名相對靠後。

　　長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，讓來自安徽阜陽的侯永誌信心振奮、倍感高興(xing) 。

　　“長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，是黨(dang) 中央麵對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的主要矛盾，作出的重大部署。”侯永誌說。

　　通過區域一體(ti) 化發展，上海、南京、杭州、合肥等大城市產(chan) 業(ye) 、資源、人才優(you) 勢，將輻射帶動區域內(nei) 農(nong) 村、相對欠發達地區發展，有利於(yu) 縮小城鄉(xiang) 差距，推動地區、產(chan) 業(ye) 平衡充分發展。

　　“區域一體(ti) 化發展將推動安徽、江蘇北部、浙江西部等地區的發展，輻射帶動長三角以外地區的發展，引領全國的高質量發展。”侯永誌從(cong) 三個(ge) 層麵分析長江三角洲區域一體(ti) 化發展為(wei) 何上升為(wei) 國家戰略。

　　除了輻射帶動區域內(nei) 協同發展，黨(dang) 中央高度重視長三角區域一體(ti) 化發展也是實現高質量發展的內(nei) 在需要。

　　上海社科院副院長王振對人民網記者表示，“長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，是新時代長三角地區推進高質量發展，加快實現現代化的需要。”

　　“黨(dang) 的十九大指出，我國經濟已轉向高質量發展階段。當前，我國東(dong) 部沿海與(yu) 長江經濟帶新的‘T’形戰略布局呼之欲出，其中消除行政分割，促進要素自由流動，提高國際競爭(zheng) 力，同時建立健全區域一體(ti) 化發展的體(ti) 製機製，實現更高層次的共生共享，打造世界級城市群，已成為(wei) 這一輪戰略布局的關(guan) 鍵所在。”王振分析道。

　　G60科創走廊總體(ti) 發展規劃3.0版展板 人民日報記者 巨雲(yun) 鵬攝

　　長三角G60科創走廊，是一條以G60高速公路為(wei) 紐帶、涵蓋上海市鬆江區，浙江省嘉興(xing) 市、杭州市、金華市、湖州市，江蘇省蘇州市，安徽省宣城市、蕪湖市、合肥市等九地市的區域，沿途高新科技園區與(yu) 高科技企業(ye) 密布。區域內(nei) 探索產(chan) 業(ye) 技術創新與(yu) 重大科技成果轉化，共同謀劃創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈區域協同機製，推進長三角產(chan) 城深度融合發展。

　　在新一輪長江三角洲區域一體(ti) 化發展火熱實踐下，浙江紹興(xing) 、安徽蚌埠、銅陵等多個(ge) 城市均提出加入G60科創走廊，期望加快融入長三角創新共同體(ti) ，實現高質量發展。

　　G60科創走廊聯席會(hui) 議辦公室常務副主任陸峰在接受記者采訪表示，“G60科創走廊的目標，是在長三角形成一個(ge) 具有全球影響力的科創高地、產(chan) 業(ye) 高地。我們(men) 的目標是成為(wei) 矽穀那樣的創新帶，讓科創驅動中國製造變為(wei) 中國創造。”

　　過去，在缺乏核心技術的背景下，我國經濟發展方式一定程度依靠低成本勞動力和資源要素實現高速度增長。

　　“這種模式不可持續。通過長三角一體(ti) 化協同創新，可以實現更多領域的關(guan) 鍵核心技術突破，促進經濟高質量持續發展。”侯永誌說。

　　外部環境：應對世界變局，進一步對外開放

　　林德公司，一家32年前就進入中國市場，以上海作為(wei) 中國區總部的跨國企業(ye) 。在上海、浙江、江蘇和安徽均有投資項目。

　　2018年，世界經濟出現增速動能減落、國際貿易放緩、國際直接投資活動低迷的趨勢。數據顯示，世界GDP增長率按市場匯率計算約為(wei) 3.2%，增速與(yu) 上一年持平，並沒有延續2017年各國同步強勁回升的勢頭。2018年前三季度，世界貨物出口額同比增長率分別為(wei) 14.3%、12.7%和8.4%，增速呈逐步下降趨勢。2018年全球的跨國直接投資同比下降了19%，連續三年下滑。

　　在全球經濟增速出現下行跡象的大背景下，部分企業(ye) 傾(qing) 向於(yu) 投資收緊。林德公司卻反其道而行，進一步擴大在中國相關(guan) 市場的投資，例如今年在寧波地區與(yu) 中石化合作新空分裝置項目的投產(chan) 。

　　“長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略讓我們(men) 外企備受鼓舞。我們(men) 有信心，並將致力於(yu) 在該地區的進一步投資和開發。” 林德大中華區總裁方世文對人民網記者表示。

　　林德公司的擴大投資的背後，是長三角洲區域進一步擴大對外開放的縮影。長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，不少外企感歎，“風景這邊獨好”。

　　在周漢民看來，長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，是黨(dang) 中央為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，應對世界“百年未有之大局”的重大部署之一。

　　周漢民說：“當前，世界經濟仍然處在複蘇的區間，單邊主義(yi) 和多邊主義(yi) 的矛盾是當下世界最大的矛盾，很大程度扭轉了二戰以來世界政治和經濟發展的軌跡和格局，帶來了全球發展的‘不確定性’。”

　　世界形勢波雲(yun) 詭譎、世界經濟增長放緩，提升中國區域發展的整體(ti) 效能和核心競爭(zheng) 力，進一步對外開放，有戰略的必然性。

　　“在新的形勢下，我們(men) 要進一步深化對外開放，既要繼續大力引進外資，也要積極主動地走出去，深度參與(yu) ‘一帶一路’建設。長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，在全麵對外開放方麵將發揮更大的作用。”王振說。

　　當前，以超大城市群參與(yu) 國際競爭(zheng) 已成為(wei) 全球發展的一大趨勢。長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，是要在當前形勢下提升超大城市國際群競爭(zheng) 力，更好地發揮長三角積極的作用。

　　“全球化條件下出現的新城市形態是巨型城市區域，其作為(wei) 更大、更具競爭(zheng) 力的經濟單元，正在取代城市成為(wei) 全球經濟的真正引擎。當前世界上最大的40個(ge) 巨型城市區域，隻覆蓋了地球可居住麵積的小部分、不到18%的世界人口，卻承擔了66%的全球經濟活動、近85%的技術和科學創新。”上海市經濟學會(hui) 會(hui) 長周振華接受人民日報記者采訪時表示。

　　2019年5月，嘉善產(chan) 業(ye) 新城2019年新建項目集體(ti) 開工暨企業(ye) 簽約儀(yi) 式在嘉善產(chan) 業(ye) 新城生命健康產(chan) 業(ye) 園舉(ju) 行，藥苑生物、知其生物、測迅汽車科技等等行業(ye) 細分領域近30家龍頭企業(ye) 入駐。

　　“隨著長江三角洲區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略，嘉善將全方位融入長三角，也會(hui) 有更多的企業(ye) 與(yu) 外資進入嘉善，提高長三角國際競爭(zheng) 力同時，也將為(wei) 我們(men) 派送更多的‘紅包’。”展望長江三角洲區域一體(ti) 化的未來，葉林信心滿滿。

　　(郝洪、巨雲(yun) 鵬、顧春對本文亦有貢獻)