10月28日至31日，舉(ju) 世矚目的中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議在北京舉(ju) 行。全會(hui) 聽取和討論了習(xi) 近平總書(shu) 記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》。《決(jue) 定》對在新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出了全麵部署。章節段落見改革精神、字裏行間是創新意識，彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度自信。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 將完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，作為(wei) 全麵深化改革的總目標;黨(dang) 的十九大進一步把“國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現”和“實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”，分別納入社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設“兩(liang) 步走”的戰略目標。可以看到，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化與(yu) 中國的發展進程相伴隨。幾十年來我們(men) 所孜孜以求的現代化，已上升為(wei) 製度的現代化，體(ti) 現了社會(hui) 的躍升、文明的進步。

　　此次十九屆四中全會(hui) 的部署，深度把握了以下幾對關(guan) 係。

　　堅定自信與(yu) 深化改革。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度具有自我完善、自我發展的內(nei) 生動力。正是這種自我完善、自我發展不斷地堅定著我們(men) 的製度自信。此次全會(hui) 曆史性地提出了我國國家製度和國家治理體(ti) 係13個(ge) 方麵的顯著優(you) 勢，又係統地提出了堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係、人民當家作主製度體(ti) 係等多個(ge) 方麵的舉(ju) 措，落實了把堅定製度自信和不斷改革創新統一起來的要求。

　　立足長遠與(yu) 回應現實。此次全會(hui) 的部署，既立足於(yu) 第一個(ge) 百年奮鬥目標，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供製度保障，也著眼於(yu) 第二個(ge) 百年奮鬥目標，更加注重體(ti) 製機製的長遠引領效應;既接續了黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 後黨(dang) 和國家機構改革的實踐，更形成了具有係統性、整體(ti) 性、協同性的改革頂層設計。

　　聚焦問題與(yu) 升華經驗。權力與(yu) 權利的關(guan) 係，需要製度來擺正;政府與(yu) 市場的關(guan) 係，需要製度來劃定;公平與(yu) 正義(yi) 的實現，需要製度來保障。國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，最終要將製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。四中全會(hui) 對深水區改革、高質量發展等領域的新問題進行了梳理，與(yu) 時俱進地提出建設“社會(hui) 治理共同體(ti) ”，切中肯綮地強調形成“決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製”，無不內(nei) 含著一種新時代的眼光和氣度。

　　今天，經過改革開放40多年的發展，中國特色社會(hui) 主義(yi) 給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為(wei) 解決(jue) 人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國的發展經驗正在形成一種製度表達。我們(men) 相信，中國帶來的變革、向世界傳(chuan) 遞的聲音，將在建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的偉(wei) 大實踐中真正呈現。■