財政政策和貨幣政策是世界各國調節經濟運行的主要政策工具。世界經濟發展實踐表明，當宏觀經濟運行出現波動時，單純依靠財政政策或貨幣政策難以有效應對，需要充分發揮二者的協同效應。改革開放以來，我國經濟之所以能持續健康發展、取得巨大成就，一個(ge) 重要原因就是黨(dang) 中央根據我國宏觀經濟運行狀況，實施有效的宏觀調控，發揮財政政策和貨幣政策的協同效應，為(wei) 我國經濟發展營造了穩定的宏觀經濟環境。

　　當前，我國經濟發展麵臨(lin) 的國際環境和國內(nei) 條件正在發生深刻複雜變化，經濟下行壓力加大、經濟結構調整任務艱巨、外部環境挑戰和不確定性上升。在此背景下，保持我國宏觀經濟平穩運行，加快轉變經濟發展方式，實現穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的政策目標，促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，需要進一步增強財政政策和貨幣政策的協同效應。具體(ti) 來說，可以在以下幾方麵發力，發揮最優(you) 政策效應。

　　協同推動經濟高質量發展。高質量發展是解決(jue) 當前我國社會(hui) 主要矛盾、滿足人民日益增長的美好生活需要的根本舉(ju) 措。財政政策和貨幣政策應堅持促進經濟高質量發展這一基本取向，紮實做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，為(wei) 經濟高質量發展營造穩定的宏觀經濟環境。創新是推動經濟高質量發展的根本動力。應深刻認識我國經濟發展階段和發展規律，充分發揮財政政策、貨幣政策組合在促進創新發展方麵的協同效應。財政政策在重大工程建設和重大技術攻關(guan) 領域發揮激勵、引導和帶動作用，貨幣政策在促進科技成果轉化、激發科技創新動力等方麵發揮積極作用。此外，二者還應在服務實體(ti) 經濟、脫貧攻堅、生態文明建設上共同履行職責使命。

　　協同創新宏觀調控。當前，財政政策、貨幣政策等宏觀經濟政策正從(cong) 簡單的方向性指引轉變為(wei) 複雜的量化調節。應按照深化供給側(ce) 結構性改革的要求，進一步改革和完善財政體(ti) 製、金融體(ti) 製，為(wei) 財政政策和貨幣政策協同發揮作用奠定堅實製度基礎。積極的財政政策加力提效，著力減稅降費、補短板、調結構;穩健的貨幣政策保持鬆緊適度，把好貨幣供給總閘門，促進融資結構和信貸結構優(you) 化，提升金融體(ti) 係與(yu) 供給體(ti) 係、需求體(ti) 係的適配性，保持廣義(yi) 貨幣M2與(yu) 社會(hui) 融資規模增速、國內(nei) 生產(chan) 總值名義(yi) 增速相匹配，堅決(jue) 不搞“大水漫灌”。密切關(guan) 注民營企業(ye) 和中小微企業(ye) 融資難融資貴等問題，既落實落細減稅降費等財政政策舉(ju) 措，發揮財政資金對社會(hui) 投資的撬動作用，又加大對中小銀行定向降準力度，有效緩解民營企業(ye) 和中小微企業(ye) 融資困難。

　　協同防範和化解重大風險。防範化解重大風險，重點是防控金融風險，關(guan) 鍵是處理好金融安全、金融發展、金融創新的關(guan) 係，加強對金融創新產(chan) 品的監管，堅決(jue) 守住不發生係統性金融風險的底線。應充分發揮財政政策和貨幣政策在防範化解地方政府債(zhai) 務風險上的協同效應，建立地方債(zhai) 務需求擴張約束機製，明確政府債(zhai) 務的金融支持範圍，做好專(zhuan) 項債(zhai) 發行配套和使用管理工作，遏製任何形式的不合規政府借款，有效防範化解地方政府債(zhai) 務風險。同時，在處置房地產(chan) 市場風險、商業(ye) 銀行不良資產(chan) 風險等方麵，也需要財政政策和貨幣政策協同發力。

　　(作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、財經戰略研究院院長)