一年之前的2018年11月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) 並發表重要講話。講話肯定了我國民營經濟的重要地位和作用，提出要不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難，支持民營企業(ye) 改革發展，變壓力為(wei) 動力，讓民營經濟創新源泉充分湧流，讓民營經濟創造活力充分迸發。為(wei) 此部署了六個(ge) 方麵的政策舉(ju) 措，包括減輕企業(ye) 稅費負擔;解決(jue) 民營企業(ye) 融資難融資貴問題;營造公平競爭(zheng) 環境;完善政策執行方式;構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係;保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全。應該講，過去一年的相關(guan) 工作正在全力推進，一些領域取得了顯著進展，更多方麵出現了積極現象。

　　減稅降費成效顯著。財政部數據顯示，2019年前三季度，我國減稅降費總規模突破15000億(yi) 元，完成全麵減稅降費20000億(yi) 幾無懸念。這一規模占到一般公共預算收入(預算數)的24%。國家稅務總局數據顯示，前三季度民營經濟納稅人新增減稅9644億(yi) 元，占新增減稅總額的64%。減稅降費政策，在一定程度上緩解了經濟波動與(yu) 外部衝(chong) 擊導致的經濟增速下行，為(wei) 民營企業(ye) 發展穩定住了經濟“大環境”。政策紅利隻是一方麵，製度建設也在積極推進。中國現行稅製中收入比重占比前三的稅種都實施了不同程度的減稅。增值稅標準稅率過去兩(liang) 年連續調低，從(cong) 17%降至16%(2018)，再從(cong) 16%降至14%(2019)。企業(ye) 所得稅中的小型微利企業(ye) 所得稅免征額提升(從(cong) 2012年10萬(wan) 元到2018年100萬(wan) 元)、稅率減半征收的規定已延續7年。個(ge) 人所得稅工資薪金所得免征額調升至5000元，新增的個(ge) 人事項扣除進一步提升了個(ge) 人收入中的減稅份額。為(wei) 了鞏固政策成效和加強製度建設，2019年10月9日，國務院下發了《國務院關(guan) 於(yu) 印發實施更大規模減稅降費後調整中央與(yu) 地方收入劃分改革推進方案的通知》，通過穩定增值稅分享比例、調整完善了增值稅留抵退稅分擔機製、後移消費稅征收環節並穩步下劃地方，致力於(yu) 解決(jue) 更大規模減稅降費過程中的體(ti) 製機製問題。

　　想方設法解決(jue) 民營企業(ye) 融資難融資貴問題。中國人民銀行數據顯示，2019年前三季度，我國民營企業(ye) 貸款累計新增3.1萬(wan) 億(yi) 元，占全部國有及民營企業(ye) 貸款增量的40.1%，同比提高4.5個(ge) 百分點。這在經濟波動和監管趨嚴(yan) 的情況下得來不易。而在整體(ti) 性金融防風險背景下，2018年經過努力，在解決(jue) 民營企業(ye) 融資難、融資貴問題上，已取得一定成果。一是信貸投放增量擴麵方麵，小微企業(ye) 的貸款餘(yu) 額達到33.5萬(wan) 億(yi) 元，其中單戶授信1000萬(wan) 元及以下的普惠型小微企業(ye) 貸款達到9.4萬(wan) 億(yi) 元，同比增長21.8%。二是貸款利率有明顯下降。僅(jin) 2018年第四季度銀行業(ye) 新發放的普惠型小微企業(ye) 貸款利率比一季度下降0.8個(ge) 百分點，6家大型銀行包括郵儲(chu) 銀行比一季度下降1.1個(ge) 百分點。信貸增加和成本降低為(wei) 貨幣政策助力民營企業(ye) ，特別是其中的小微企業(ye) 發展提供了支持。

　　製度性優(you) 化營商環境舉(ju) 措為(wei) 各類市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 提供保障。日前，國務院總理李克強簽署國務院令公布《優(you) 化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。《條例》明確，國家堅持權利平等、機會(hui) 平等、規則平等，保障各種所有製經濟平等受到法律保護，著力加強對各類市場主體(ti) 的平等保護，落實市場主體(ti) 公平待遇。這是在持續推進“放管服”等改革後，我國營商環境明顯改善，在世界銀行等國際組織發布的營商環境報告中排名大幅提升的背景下，製度建設的又一項重大內(nei) 容。值得關(guan) 注的是，該條例在總結近年來我國優(you) 化營商環境的經驗和做法基礎上，重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體(ti) 反映強烈的痛點難點堵點問題，從(cong) 完善體(ti) 製機製的層麵作出相應規定。