2018年，東(dong) 海縣作為(wei) 全國唯一一個(ge) 債(zhai) 務管理先進典型獲國務院通報表揚，在省政府專(zhuan) 項工作推進會(hui) 上進行交流發言，相關(guan) 創新做法獲省政府《政務督查簡報》推介，這是該縣推進債(zhai) 務化解工作的生動縮影。近年來，東(dong) 海縣嚴(yan) 格按照高質量發展要求，把政府債(zhai) 務化解作為(wei) 打好“三大攻堅戰”的重要一環，創新債(zhai) 務風險化解機製，著力處理好舉(ju) 債(zhai) 與(yu) 發展、穩增長與(yu) 防風險的關(guan) 係，在保持經濟社會(hui) 發展穩步向好的同時，堅決(jue) 守住債(zhai) 務風險底線。

　　一是改隨意舉(ju) 債(zhai) 為(wei) 限額管理，嚴(yan) 把預算關(guan) 。嚴(yan) 格執行《預算法》等法律法規，將債(zhai) 務管理融入預算全過程，年初預算足額安排到期本息，分類納入全口徑預算，除政府債(zhai) 券外，一律不得采取其他任何方式舉(ju) 債(zhai) 。重大項目建設一律實行“三個(ge) 必須”，即必須通過部門聯席會(hui) 議審核、必須進行財政承受能力論證、必須報縣委常委會(hui) 和縣政府常務會(hui) 批準，確保重大項目建設在財力承受範圍內(nei) 。

　　二是改多頭濫用為(wei) 統籌分類，嚴(yan) 把使用關(guan) 。債(zhai) 券資金使用預算統籌分類安排、嚴(yan) 格規範使用，新增債(zhai) 券全部用於(yu) 支持公益性項目建設，重點支持教育、交通運輸、市政建設、扶貧等民生事業(ye) 發展，嚴(yan) 禁用於(yu) 經常性支出。置換債(zhai) 券嚴(yan) 格用於(yu) 清理甄別認定的政府債(zhai) 務，有效化解東(dong) 海縣非債(zhai) 券形式的政府存量債(zhai) 務，債(zhai) 務置換率達65%，平均拉長債(zhai) 務年限5-6年，年均節約利息支出5000萬(wan) 元以上，償(chang) 債(zhai) 風險逐步降低。

　　三是改年終報告為(wei) 全程監督，嚴(yan) 把監管關(guan) 。建立以人大、財政、審計等單位為(wei) 主的監管體(ti) 係，實行全程監管，在年初預算和預算調整方案中完整反映政府債(zhai) 務情況，定期向人大報告、向社會(hui) 公開。將債(zhai) 務管理情況納入年度績效考核，采取一票否決(jue) 製，同時納入單位黨(dang) 政領導幹部離任審計，終身問責，倒查責任。

　　四是改廣種薄收為(wei) 助力發展，嚴(yan) 把實效關(guan) 。以實現財政資金效益最大化為(wei) 宗旨，在企業(ye) 扶持上，出台促進企業(ye) 轉型升級“30條”，設立工業(ye) 發展專(zhuan) 項資金、中小企業(ye) 應急轉貸資金、科技貸款風險補償(chang) 資金，促進實體(ti) 經濟更好更快發展。在平台公司轉型上，鼓勵平台公司立足自身優(you) 勢和特色，積極向市場化轉型，實現經營業(ye) 務多元化，自身盈利能力不斷增強，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展增添活力。