在以評促改、以評促建過程中，如何才能高質量地加速推進“雙一流”建設而非“出局”?越來越多的高校認識到，優(you) 化資源配置，凝聚各方力量辦學，對推進教育事業(ye) 長足發展，有著舉(ju) 足輕重的作用。高校教育基金會(hui) 憑借在匯集辦學資源、增進社會(hui) 交流、增強辦學條件保障等方麵的優(you) 勢，進入了高校管理者的視野，加強高校基金會(hui) 建設也提上了議程。

　　大學之大，還要有“大資源”

　　“大學之大，不僅(jin) 要有大師和大樓，還要有‘大資源’。在創建世界一流大學過程中，高校教育基金會(hui) 扮演著不可或缺的重要角色。”在東(dong) 南大學黨(dang) 委書(shu) 記、教育基金會(hui) 理事長左惟看來，一所大學的辦學資源、辦學績效與(yu) 其辦學水平高度吻合，在一定程度上，高校基金會(hui) 的實力和管理水平反映大學的綜合實力和社會(hui) 聲譽。

　　之所以有這樣的判斷，左惟認為(wei) ，與(yu) 政府的財政資助相比，高校教育基金會(hui) 在為(wei) 高校發展提供財力保障、匯集資源以及拓展社會(hui) 服務功能方麵更具靈活性。

　　“爭(zheng) 取更多的社會(hui) 力量支持教育事業(ye) 發展，是學校多元化收入體(ti) 係的重要渠道，是學校未來發展的有力支撐。學校必須盤活辦學資金來源，積極拓展籌資渠道，廣納社會(hui) 資源，滿足學校‘雙一流’建設發展的需要。”複旦大學黨(dang) 委副書(shu) 記、教育發展基金會(hui) 理事長許征坦言，大學基金會(hui) 不僅(jin) 是學校重要的籌資渠道，更是學校凝心聚力的發展平台，是把所有認同教育事業(ye) 的人團結在一起，為(wei) 他們(men) 搭建平台，也為(wei) 學校教育事業(ye) 擴大圈子，尋找合作夥(huo) 伴。

　　“雙一流”建設過程中誰獲得的資源越豐(feng) 富，誰就越有可能贏得先機。高校的資源籌措能力是影響大學辦學實力和可持續發展的重要因素。從(cong) 資源獲取角度來看，大學籌資並不僅(jin) 僅(jin) 依托於(yu) 基金會(hui) ，但基金會(hui) 最容易成為(wei) 大學多元化籌資的綜合性樞紐，這似乎成了一項共識。

　　隨著國家經濟社會(hui) 發展水平的不斷提高，慈善法律環境的不斷優(you) 化，公益文化氛圍的日趨濃厚，為(wei) 高校利用基金會(hui) 平台籌措各方資源、提高自我發展能力創造了良好的外部環境和客觀條件。

　　“當前形勢下，高校基金會(hui) 對‘雙一流’建設的重要作用主要體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵：一方麵，它是高校積極籌措校友和社會(hui) 資源的重要平台;另一方麵，它也是對社會(hui) 資源進行合理配置和科學管理的重要平台。”武漢大學副校長、基金會(hui) 理事長李建成說。

　　李建成介紹，學校編製了《武漢大學教育發展基金會(hui) 籌資項目指南》，對全校籌資工作進行統籌規劃。同時，為(wei) 配合學校“雙一流”建設和“人才強校戰略”，重點打造了“武漢大學人才引進基金”項目，並製定了目標5億(yi) 元的大額籌款計劃。“這一籌款計劃和項目一經推出，就得到了廣大校友的積極響應和大力支持，在短短一年半時間裏，籌款目標便得以順利完成。人才引進基金設立以來，武漢大學的人才工作取得了重大突破，多項指標進入全國高校前列。”李建成說道。

　　“雙一流”建設融入社會(hui) 力量是趨勢

　　從(cong) 世界一流大學發展軌跡來看，捐贈基金規模巨大的高校並不一定是世界一流大學，但世界一流大學必定擁有一隻雄厚的大學基金，為(wei) 大學發展提供著多元化、全方位、持續性的資金支持。

　　近年來，高校基金會(hui) 逐漸開始發力，支持“雙一流”建設的實力不斷增強。據統計，2018年，我國首批世界一流大學建設高校基金會(hui) 籌資額就達到了70億(yi) 元規模，公益資金超過40億(yi) 元，淨資產(chan) 超過300億(yi) 元。其中，僅(jin) 清華大學募捐金額就超過20億(yi) 元，從(cong) 支持學校事業(ye) 發展的角度看，加上投資收益及財政配比，清華大學基金會(hui) 對學校年度預算的資金貢獻率接近10%，其他高校基金會(hui) 對學校發展的支持作用也在不斷增強。

　　與(yu) 此同時，左惟指出，和世界一流大學相比，我國大部分高校的社會(hui) 籌資能力還有廣闊的提升空間，需要解決(jue) 規模小、增值慢、渠道窄、規範弱等問題。

　　“學校部分領導和教師對基金會(hui) 的認識不足，僅(jin) 停留在基金會(hui) 是學校的一個(ge) 收入渠道，對基金會(hui) 自身內(nei) 涵建設缺乏製度性的設計和前瞻性思考，在促進捐贈增長方麵，也未能建立有效機製，鼓勵及獎勵學校和院係自主拓展捐贈。此外，校友群體(ti) 中對捐贈文化和公益精神的培育不夠，這就導致基金會(hui) 發展的動力有限。”許征表示。

　　暨南大學教育發展基金會(hui) 多年來搭建了學校和校友、學校與(yu) 社會(hui) 溝通對接的橋梁，通過設立各類基金，在學校學生培養(yang) 、科學研究、人才引進、新校區建設和“雙一流”大學建設上作出了重要貢獻。談到下一步發展，暨南大學黨(dang) 委書(shu) 記、教育發展基金會(hui) 理事長林如鵬也有些苦惱。

　　他指出，不僅(jin) 是高校捐贈文化土壤尚待開發，社會(hui) 對高校基金會(hui) 的認知也才剛剛起步，暨南大學作為(wei) “雙一流”學科高校，整體(ti) 知名度和影響力不如國內(nei) 頂尖高校，超大額捐贈較少，而且學校基金會(hui) 團隊整體(ti) 比較年輕，市場化、社會(hui) 化和職業(ye) 化程度不高，缺少在該領域拔尖的專(zhuan) 業(ye) 人才，科學化管理及專(zhuan) 業(ye) 化服務能力仍有待提升。

　　納入整體(ti) 規劃統籌發展

　　“推動基金會(hui) 健康可持續發展，需要從(cong) 體(ti) 製機製上讓全校上下重視籌資工作，拓展多元化籌資渠道，尤其是要重視人才引進和學科發展方麵的籌資。”許征表示，要將基金會(hui) 工作放在學校整體(ti) 發展規劃中統籌協調，同時，對那些積極拓展、主動籌資的部門和院係還應附加一定的政策傾(qing) 斜和獎勵。

　　據介紹，近年來，複旦大學服務學校發展設立人才引進基金、打造鍾揚教授種子基金、發動院係凝聚各方資源資金，基本形成了全校拓展、全麵管理的基金會(hui) 模式。

　　華北電力大學教育基金研究中心副主任、中國人民大學公共治理研究院研究員楊維東(dong) 認為(wei) ，從(cong) 根本上來講，推動高校基金會(hui) 可持續發展，還要提高“雙一流”高校多元化籌資的積極性。在動態調整“雙一流”建設高校過程中，應結合我國國情進一步豐(feng) 富“雙一流”評價(jia) 體(ti) 係，引入多元化籌資指標，引導“雙一流”高校通過基金會(hui) 加強多元化籌資工作。

　　“大學基金會(hui) 不同於(yu) 一般的社會(hui) 組織或基金會(hui) ，也與(yu) 傳(chuan) 統的校內(nei) 行政部門存在諸多差異。激活這種特殊的組織形式，不能簡單地將兩(liang) 種製度規範疊加於(yu) 大學基金會(hui) ，而是應充分關(guan) 照其組織特性，構建符合其差異化特征的規則體(ti) 係與(yu) 評價(jia) 標準，釋放大學基金會(hui) 組織活力，進而反哺所在高校的‘雙一流’建設。”楊維東(dong) 表示。

　　談到未來發展思路，林如鵬表示，注重內(nei) 涵建設，提升專(zhuan) 業(ye) 服務是重要的環節，學校基金會(hui) 要樹立涵養(yang) 與(yu) 創新、合作與(yu) 共贏、開放與(yu) 聯合的理念，搭建校友與(yu) 母校命運共同體(ti) ，服務校友公益需求與(yu) 發展需求，以“暨南校友圈”帶動產(chan) 學研生態圈，推動“雙一流”學科產(chan) 學研發展。

　　2015年6月，武漢大學基金會(hui) 發起設立小額捐、小額助的微公益項目“微愛珞珈”，主推在線捐贈方式，1元錢起捐，強調公益零門檻，以此在廣大在校生和校友中培育捐贈氛圍和公益文化。截至目前，“微愛珞珈”項目接受校友捐贈總額突破400萬(wan) 元，捐贈人數超過2萬(wan) 人次，資助總額380餘(yu) 萬(wan) 元，資助總人數超過4000人次。

　　基於(yu) “微愛珞珈”的實踐，李建成認為(wei) ，推動高校基金會(hui) 的健康可持續發展，可以從(cong) 打造公益品牌入手，傳(chuan) 播公益文化，培育潛在捐資人。同時，加強信息化建設，不斷提升基金會(hui) 的項目運作能力、項目管理水平和公信力，提高基金會(hui) 的保值增值能力。■