“一帶一路”規劃本月或上報國務院
發稿時間:2014-06-18 00:00:00
6月15日至16日,由中科院地理科學與(yu) 資源研究所主辦的絲(si) 綢之路經濟帶生態環境與(yu) 可持續發展國際研討會(hui) 在京舉(ju) 行。有消息人士透露,發改委、外交部、商務部會(hui) 同有關(guan) 部門和地方編製的“一帶一路”總體(ti) 規劃本月有望上報國務院,總體(ti) 規劃出台後可能會(hui) 進一步製定專(zhuan) 項規劃。
“‘一帶一路’總體(ti) 規劃有幾十個(ge) 部門參與(yu) ,之前形成了19個(ge) 調研報告,總字數達100多萬(wan) 字。”上述消息人士稱,總體(ti) 規劃目前還有一些爭(zheng) 議,現在正統一共識,本月估計會(hui) 上報到國務院。
國家發改委副秘書(shu) 長範恒山日前在國新辦新聞發布會(hui) 上表示,建設“一帶一路”是黨(dang) 中央、國務院統攬政治、外交、經濟、社會(hui) 發展全局作出的重大決(jue) 策,也是實施新一輪擴大開放的重要舉(ju) 措。對於(yu) 營造有利的周邊環境,構建開放型經濟新體(ti) 製,形成全方位開放格局具有重要意義(yi) 。
絲(si) 綢之路沿線地區生態脆弱,環境相對惡劣,專(zhuan) 家最關(guan) 心的問題就是這些地區能夠承載多大強度的人類開發。中國科學院地理科學與(yu) 資源研究所首席研究員董鎖成在論壇上表示,絲(si) 綢之路經濟帶自然地理環境複雜多樣,資源富集,自然因素和人類活動相互作用,絲(si) 綢之路經濟帶建設發展需要強調資源、環境與(yu) 社會(hui) 經濟的協調,製定創新性的可持續發展戰略,因此需要遴選出若幹重大科學問題,聯合沿線各國科學家共同解決(jue) 。
雖然國家層麵的總體(ti) 規劃尚未出台,但是一些地方展現出極大的熱情。河南省委書(shu) 記郭庚茂公開提出,爭(zheng) 取構築絲(si) 綢之路經濟帶重要橋頭堡。河南省2014年政府工作報告明確提出“要推動河南融入絲(si) 綢之路經濟帶發展”。雲(yun) 南省發改委主任王喜良表示,雲(yun) 南要力爭(zheng) 成為(wei) “一帶一路”戰略的重要省份,雲(yun) 南省發改委牽頭各部門已做了10大課題研究,完成雲(yun) 南在“一帶一路”戰略中的總體(ti) 方案設計,考慮構建“一縱一橫”兩(liang) 個(ge) 大通道,再加兩(liang) 個(ge) 輔軸通道。新疆自治區政協主席努爾蘭(lan) ·阿不都滿金也表示,新疆提出要努力建設成為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶重要交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心和醫療服務中心,成為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶核心區。另外,內(nei) 蒙古自治區阿拉善盟日前也製定了《新絲(si) 綢之路經濟帶阿拉善盟段規劃》。
內(nei) 蒙古自治區阿拉善盟發改委主任羅誌鐵在論壇期間向《經濟參考報》記者表示,國家發改委牽頭做的總體(ti) 規劃中絲(si) 綢之路經濟帶走的是從(cong) 連雲(yun) 港到新疆線路,這隻是一條線,我們(men) 建議絲(si) 綢之路經濟帶可以有三條,北通道從(cong) 天津出發,經北京、呼和浩特、哈密、烏(wu) 魯木齊、阿拉山口等城市再向西延伸,中通道從(cong) 上海經南京、鄭州、西安、蘭(lan) 州、西寧、格爾木、和田、喀什再向西,南通道從(cong) 廣州經長沙、重慶到蘭(lan) 州匯入中通道、北通道,哈密與(yu) 蘭(lan) 州相連,使三大通道串起環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈。羅誌鐵表示,如此一來,西部地區豐(feng) 富的能源、資源就可以輸送到三大經濟圈。
針對一些地方提出的絲(si) 綢之路經濟帶相關(guan) 規劃,權威部門人士表示,地方有這個(ge) 積極性是好事,“一帶一路”是全國的大事,各個(ge) 省都可以參與(yu) 進來,現在交通四通八達,各個(ge) 省可以結合國家的戰略意圖,根據自己的特點、優(you) 勢,尋找參與(yu) 的契合點,但是也要防止地方將自己原來做的事情都扯到絲(si) 綢之路上。
上述權威人士表示,總體(ti) 規劃出台後,國家有關(guan) 部門將考慮製定一些專(zhuan) 項規劃,對外方麵,“一帶一路”也將會(hui) 根據沿線國家的自然稟賦等因素,與(yu) 他們(men) 簽訂備忘錄、路線圖,實行“一國一策”。
記者注意到,近年來處在絲(si) 綢之路經濟帶上的陝西、甘肅、新疆等省份一直通過多種形式在複興(xing) 絲(si) 綢之路的戰略上積極推出相關(guan) 舉(ju) 措,作為(wei) 落地載體(ti) 的自貿區、經濟區將成為(wei) 涉及省份的爭(zheng) 搶對象。
中信證券等機構的分析報告認為(wei) ,絲(si) 綢之路經濟帶建設,將對區域經濟形成實質性利好,也為(wei) 西部建設帶來巨大推力。由此,絲(si) 綢之路上的有關(guan) 板塊有望直接獲益。新疆板塊方麵,因新疆是通往中亞(ya) 的窗口,是絲(si) 綢之路的必經之路,戰略地位的提升會(hui) 使相關(guan) 上市公司受益。陝西板塊方麵,陝西位於(yu) 古絲(si) 綢之路的起點,一旦該經濟帶建設推進,對基礎設施建設的需求和國際間人員的往來將倍增,同時文化旅遊方麵的股票亦被市場看好。甘肅板塊方麵,由於(yu) 絲(si) 綢之路途經金城郡(今蘭(lan) 州)、玉門關(guan) (敦煌)等地,甘肅省亦有望從(cong) 絲(si) 綢之路經濟帶中獲益。
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