脫貧攻堅6年來 農村貧困發生率由10.2%降至1.7%
發稿時間:2019-10-25 13:44:21 來源:人民日報 作者:顧仲陽 常 欽
7億(yi) 多
我國農(nong) 村貧困人口減少7億(yi) 多,對世界減貧貢獻率超過70%
1.7%
6年來,農(nong) 村貧困發生率由10.2%降至1.7%,832個(ge) 貧困縣已摘帽436個(ge)
這幾日,四川省巴中市巴州區橋爐村的明天軍(jun) 忙著把穀子晾好裝進糧倉(cang) 。剛脫了貧,他的勁頭一點兒(er) 也沒減,又是種菜又是養(yang) 殖:“摘帽還不摘政策,當然得加油幹,更好的日子還在後頭呢!”
河南省正陽縣王大塘村,花生豐(feng) 收的喜悅還掛在村民臉上,這不,村裏又迎來了一件喜事——扶貧車間建成了!小花生上了生產(chan) 線,一下身價(jia) 倍增,變成脫貧致富的“金豆豆”。
中國大地,這樣的生動故事不斷上演,匯成波瀾壯闊的“脫貧答卷”——農(nong) 村貧困人口減少7億(yi) 多,對世界減貧貢獻率超過70%;黨(dang) 的十八大以來,6年累計減貧8239萬(wan) 人,交出了我國減貧史上的最好成績單……
“70年來,中國人民發憤圖強、艱苦創業(ye) ,創造了‘當驚世界殊’的發展成就,千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將曆史性地畫上句號,書(shu) 寫(xie) 了人類發展史上的偉(wei) 大傳(chuan) 奇!”習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會(hui) 上的鏗鏘話語,振奮人心、催人奮進。
久困於(yu) 窮,冀以小康。當前,脫貧攻堅進入全麵收官的關(guan) 鍵階段,全麵建成小康社會(hui) 的目標觸手可及,“不獲全勝、決(jue) 不收兵”,我們(men) 將迎來新的曆史性跨越。
不忘初心,接續奮鬥,實現惠及人口最多的減貧進程
剛剛過去的國慶黃金周,江西省井岡(gang) 山市神山村彭夏英家裏,一撥撥遊客紛至遝來。“多虧(kui) 了好政策,讓咱從(cong) ‘熬日子’變成‘奔日子’!”炒得一手好菜,紅色故事娓娓道來,彭夏英家的農(nong) 家樂(le) 生意越來越旺,一年收入10多萬(wan) 元。
剛度過脫貧後的第一個(ge) 國慶節,陝西省誌丹縣賀老莊村的曹誌宏就忙上了。10畝(mu) 果園產(chan) 量4.5萬(wan) 斤,收入超8萬(wan) 元,紅彤彤的蘋果讓他綻放笑臉。
兩(liang) 個(ge) 家庭命運改變的背後,映襯著同一曲脫貧攻堅的時代凱歌。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求,是我們(men) 黨(dang) 的重要使命。新中國成立以來,我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民持續向貧困宣戰,從(cong) 救濟式扶貧到開發式扶貧再到精準扶貧,我們(men) 走出了一條中國特色扶貧開發道路。改革開放以來,特別是黨(dang) 的十八大以來,脫貧攻堅戰力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。
這是一諾千金的莊嚴(yan) 承諾:“確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全麵小康社會(hui) ”“決(jue) 不能落下一個(ge) 貧困地區、一個(ge) 貧困群眾(zhong) ”……以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,全麵打響了脫貧攻堅戰。
這是誓在消除絕對貧困的攻堅決(jue) 戰:“五級書(shu) 記”抓扶貧,累計有278萬(wan) 名駐村幹部、43.5萬(wan) 名第一書(shu) 記紮進脫貧一線,帶領貧困群眾(zhong) 攻堡壘、拔窮根,向絕對貧困發起總攻。
這是全黨(dang) 全社會(hui) 動員的廣泛行動:在深度貧困的四川涼山,一支支工作隊紮進貧困山村;在貴州大石山區,一家家企業(ye) 讓當地的土特產(chan) 飛向全國;在貧瘠的西海固,一個(ge) 個(ge) 東(dong) 西扶貧協作項目帶來活力……從(cong) 東(dong) 北林海到西南邊陲,從(cong) 烏(wu) 蒙山區到秦巴腹地,一張張軍(jun) 令狀直指最難啃的硬骨頭,攻堅火力更集中,舉(ju) 措更有力。
6年多不懈努力,脫貧攻堅取得決(jue) 定性進展:農(nong) 村貧困發生率由10.2%降至1.7%,832個(ge) 貧困縣已摘帽436個(ge) ,12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村退出10.2萬(wan) 個(ge) ;貧困縣國內(nei) 生產(chan) 總值年均增速高出全國平均水平2個(ge) 百分點,發展能力明顯增強;2018年貧困地區農(nong) 村居民人均可支配收入10371元,相當於(yu) 全國平均水平的71%,行路、吃水、就醫、上學等難題逐步改善……貧困地區發生曆史性巨變!
“預計到今年底,全國95%左右現行標準的貧困人口將實現脫貧,90%以上的貧困縣將實現摘帽。再經過2020年一年的努力,中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到曆史性解決(jue) 。”國務院扶貧辦主任劉永富介紹說。
精準扶貧精準脫貧,扶到了點上,扶到了根上
湖南花垣縣十八洞村,苗歌唱出好日子:“增收門路廣,票子進衣兜;天天像趕集,往返人如流。”產(chan) 業(ye) 興(xing) 村,家家戶戶多渠道增收,村民收入5年增了6倍多。
發端於(yu) 這裏的精準扶貧,成為(wei) 打贏脫貧攻堅戰的基本方略,在各地落地生根。
——扶持誰?扶貧開發瞄準“靶心”。
在全國,80多萬(wan) 人進村入戶,逐村逐戶精準識別,“貧困家底”首次實現到村到戶到人。之後開展建檔立卡“回頭看”和甄別調整,全國貧困識別準確率達到98%以上。
——誰來扶?駐村幫扶派準幹部。
“小魏書(shu) 記真行!”提起第一書(shu) 記魏皓陽,河北省臨(lin) 城縣西冷水村的貧困戶連聲誇讚。這位來自中央和國家機關(guan) 工委的“85後”敢想敢幹,“無中生有”讓村民們(men) 走上了脫貧快車道:荒坡上長出大棚香菇,薄地上長出富硒產(chan) 業(ye) ,擦亮品牌賣全國。
像魏皓陽一樣,全國累計選派300多萬(wan) 名縣級以上機關(guan) 、國有企事業(ye) 單位幹部參加駐村幫扶,這些精兵強將帶領貧困群眾(zhong) 脫貧攻堅,打通精準扶貧“最後一公裏”。
——怎麽(me) 扶?選準路子拔窮根。
“以前在山裏住的是杈杈房,漏雨又漏風。現在的好日子,過去隻在電視上看過,真是想不到!”雲(yun) 南省怒江傈僳族自治州福貢縣鹿馬登鄉(xiang) 赤灑底村,一排排新房整齊,餘(yu) 友鄧一家去年搬到這裏,經過縣裏免費培訓,他在街麵開了維修店,去年總收入4萬(wan) 多元。
每個(ge) 脫貧故事背後,都是一個(ge) 係統工程。實施“五個(ge) 一批”,精準滴灌,缺什麽(me) 就補什麽(me) ,越來越多的貧困戶找到脫貧“金鑰匙”:易地扶貧搬遷將完成1000萬(wan) 人的建設任務,就業(ye) 扶貧累計轉移就業(ye) 2470萬(wan) 貧困勞動力,健康扶貧累計救治1435萬(wan) 貧困人口……
——如何退?精準脫貧確保質量。
實行最嚴(yan) 格的考核評估,第三方評估人員隨機抽取並實地調查農(nong) 戶,收集識別準確率、退出準確率和群眾(zhong) 滿意度等信息。逐戶銷號,脫沒脫貧要同群眾(zhong) 一起算賬,讓群眾(zhong) 認賬,力保脫貧成果經得起檢驗。
聚焦“兩(liang) 不愁三保障”突出問題,精準發力。從(cong) 中央到地方主攻深度貧困,2018年“三區三州”貧困發生率下降6.4個(ge) 百分點,高出西部地區平均降幅3.3個(ge) 百分點。
精準扶貧,關(guan) 鍵是扶到了點上,扶到了根上。過去6年每年減貧1200萬(wan) 人以上,平均每分鍾近30人摘掉貧困帽子,一舉(ju) 改變了以往扶貧新標準實施後減貧人數逐年遞減的趨勢。
聯合國秘書(shu) 長古特雷斯這樣評價(jia) :“精準減貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程目標的唯一途徑,中國的經驗可以為(wei) 其他發展中國家提供有益借鑒。”
黨(dang) 的領導是根本,各方參與(yu) 是合力,群眾(zhong) 動力是基礎
中國為(wei) 什麽(me) 行?許多國際觀察家都在解讀我國的“脫貧密碼”。
最根本的一條,就是中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導。在脫貧一線,黨(dang) 員幹部衝(chong) 在最前、守到最後,一麵麵鮮紅的黨(dang) 旗,凝聚起磅礴的攻堅力量。
薑仕坤,貴州省晴隆縣原縣委書(shu) 記。“隻要縣裏還有一個(ge) 人沒有脫貧,我就不能休息”,6年時間他行程60萬(wan) 公裏,磨穿了鞋底,跑白了頭發,全縣貧困發生率從(cong) 52.2%降至25.1%,但他卻倒在了46歲的英年。晴隆老百姓含著眼淚說:“薑書(shu) 記是為(wei) 了貧困群眾(zhong) 犧牲的。”
安徽省界首市代橋鎮茶棚村黨(dang) 總支委員柳西周去世當天,昏迷中偶爾清醒,嘴裏念叨的,竟然還是貧困戶的名字。
文朝榮、李保國、黃文秀……截至2019年6月底,770多名扶貧幹部犧牲在這個(ge) 沒有硝煙的戰場上。
萬(wan) 夫一力,天下無敵。大扶貧凝聚起“脫貧力量”。
在湖北省恩施土家族苗族自治州有一道亮麗(li) 的“風景”: 2627個(ge) 民兵扶貧小分隊,穿著迷彩服奔忙在貧困山鄉(xiang) 。在扶貧小分隊的幫扶下,曾一度“躺倒不幹”的貧困戶張岸鋒,成了當地的“石蛙大王”;曾隔斷紅土鄉(xiang) 天落水村2700多人出行的滔滔董家河,如今一橋飛架……
這樣的例子不勝枚舉(ju) 。眾(zhong) 人拾柴火焰高,全國17.68萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 政機關(guan) 、企事業(ye) 單位傾(qing) 情幫扶,全覆蓋12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村;7.64萬(wan) 家民營企業(ye) 結對幫扶,1000多萬(wan) 貧困人口受益……社會(hui) 主義(yi) 製度集中力量辦大事的優(you) 越性充分顯現。
脫貧有多難,群眾(zhong) 就有多拚。好日子是幹出來的。廣大貧困群眾(zhong) 不等不靠,擼起袖子加油幹。
“幫扶政策再好再多,自己不努力,金山銀山也會(hui) 吃光用光。”回憶起脫貧路,江西省萬(wan) 安縣韶口鄉(xiang) 石坵村村民蔡紅蓮感慨萬(wan) 千。丈夫早逝,兒(er) 子殘疾,她起早貪黑,種稻種果還打工,累得頂不住時哭一場,哭完繼續幹活,硬是用柔弱的肩膀撐起了全家的天。
四川省通江縣柳林村李國芝家的牆上,“寧願苦戰,不願苦熬”八個(ge) 字振奮人心。在李國芝眼裏,脫貧摘帽就是一場戰鬥。“為(wei) 栽花椒樹,3年前我在山坡上砍荒,到處是荊棘,雙手流了很多血。但要想脫貧就不能當懶人,堅持到底才能贏。”
一份份付出,一分分努力,匯集成脫貧攻堅的偉(wei) 大勝利。更為(wei) 可貴的是,在實踐中,我們(men) 形成了不少有益經驗——加強領導是根本、把握精準是要義(yi) 、增加投入是保障、各方參與(yu) 是合力、群眾(zhong) 動力是基礎。這些經驗彌足珍貴,將激勵我們(men) 去戰勝一個(ge) 又一個(ge) 新的挑戰。
曆史性解決(jue) 絕對貧困問題,全麵建成小康社會(hui) ,中華民族的千年夢想將在我們(men) 這一代人手中實現,責任重大,使命光榮。隻要我們(men) 一鼓作氣,盡銳出戰,一定能書(shu) 寫(xie) 人類減貧史上新的輝煌篇章!■
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