從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是我們(men) 黨(dang) 的建設的重要原則，是我們(men) 黨(dang) 從(cong) 革命、建設和改革實踐中得出的重要認識和結論。“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”一詞最早見於(yu) 1987年黨(dang) 的十三大報告，即“必須從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，嚴(yan) 肅執行黨(dang) 的紀律”。以後，曆屆黨(dang) 代會(hui) 報告都強調了這一問題。黨(dang) 的十八大以來，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 取得累累碩果，群眾(zhong) 反映強烈的多年來認為(wei) 難以解決(jue) 的問題得到有效遏製。尤其難能可貴的是，在許許多多有形變化的背後，絕大多數黨(dang) 員領導幹部敬畏規矩、不敢違規的意識正在逐步自覺確立，實現了從(cong) “一時嚴(yan) ”向“常態嚴(yan) ”、從(cong) “重點嚴(yan) ”向“全麵嚴(yan) ”、從(cong) “被動嚴(yan) ”向“主動嚴(yan) ”的轉變。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得曆史性成就，給我們(men) 提供了五個(ge) 方麵的重要啟示。

　　領導一定要帶頭

　　堅持領導帶頭，是黨(dang) 領導開展工作的一條重要經驗，是我們(men) 黨(dang) 長期形成的光榮傳(chuan) 統。堅持領導帶頭，也是黨(dang) 的十八大以來以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央治國理政的一個(ge) 鮮明特點。習(xi) 近平總書(shu) 記說：“黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 怎麽(me) 抓?就從(cong) 中央政治局抓起，正所謂子帥以正，孰敢不正?上麵沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。”大量的事實表明，領導身先士卒，就能一呼百應;領導以身作則，就能不令而行。可以說，很多事情隻要領導帶頭做了，其他的都好辦。領導幹部的一言一行、一舉(ju) 一動，無形中在營造一種風氣，提倡一種追求，引導一種方式，對黨(dang) 風政風民風的形成，對下屬遵規守紀的行為(wei) 引導具有很大影響。黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 之所以取得如此成效，如此得到社會(hui) 各方麵認可，根本原因就在於(yu) 從(cong) 中央做起，各級領導幹部作表率。絕大多數領導幹部切實做到了在個(ge) 人修養(yang) 上要求別人做到的，自己一定做到;在遵規守紀上要求別人不做的，自己絕對不做;在碰到難度很大一時難以解決(jue) 的問題時，自己帶頭抓。領導幹部作為(wei) 關(guan) 鍵少數，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 推向縱深的關(guan) 鍵。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 關(guan) 鍵是要抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。領導幹部應帶頭做到對黨(dang) 忠誠，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。應帶頭嚴(yan) 於(yu) 律己、慎獨慎微，襟懷坦蕩、光明磊落，嚴(yan) 格要求自己，守住規矩底線，對照黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀檢視自己，提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。應帶頭發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，深入基層一線，以自己的模範行為(wei) 帶動形成風清氣正的良好政治生態。

　　組織一定要認真

　　講認真是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和中國共產(chan) 黨(dang) 人的優(you) 良政治品格，也是我們(men) 黨(dang) 成立98年來不斷從(cong) 勝利走向勝利的寶貴經驗。講認真是從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基本要求，在黨(dang) 的建設過程中，如果失去認真的氛圍、認真的態度、認真的作風、認真的精神，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 就會(hui) 永遠隻是空中樓閣。黨(dang) 的十八大以來，講認真成了推動工作、解決(jue) 難題的重要特征。黨(dang) 中央以堅定決(jue) 心、頑強意誌推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏，保證全黨(dang) 集中統一、令行禁止，開創了黨(dang) 的建設新局麵。執行中央八項規定，說到做到，做不到就查處、就通報。高標準嚴(yan) 要求，對存在的問題明察暗訪，及時查處並公開曝光，對領導幹部的對照檢查提出具體(ti) 標準，要求必須見人見物見思想;對整改項目，實行台賬管理，完成一個(ge) 銷號一個(ge) ，真正是嚴(yan) 要求、動真格，真實抓、抓真實。懲治腐敗中無論碰到誰，都敢於(yu) 亮劍，一查到底，毫不含糊。黨(dang) 組織和領導幹部麵對大是大非敢於(yu) 表明立場，麵對矛盾問題敢於(yu) 迎難而上，麵對困難危機敢於(yu) 挺身而出，麵對歪風邪氣敢於(yu) 堅決(jue) 鬥爭(zheng) 。在遵規守紀上不搞靈活性，在執行製度紀律上不搞隨意性，在查處人和事上多了認真勁，隻要違反了紀律，對誰都按規矩辦事，使許多問題得到了很好解決(jue) 。凝聚了黨(dang) 心，收攏了民心。

　　黨(dang) 員一定要規矩

　　人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂(luan) 。規矩是對道德、紀律、法律約束的總概括，是人們(men) 應普遍遵守的辦事規則和行為(wei) 準則。對黨(dang) 員幹部來說，講規矩是對法律法規、政策原則、規章製度和工作程序的遵守、履行和堅守。《呂氏春秋》中說，“舉(ju) 事必循法以動”。《禮記》中說，“入竟而問禁，入國而問俗，入門而問諱”。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記反複談到規矩一詞。在強調規矩意識的時候，他還引用了“破窗效應”這一犯罪心理學的定律，深刻說明治黨(dang) 沒有規矩不行，有了規矩還必須嚴(yan) 格執行，在規矩麵前，不能搞特殊、有例外。如果規矩意識在黨(dang) 員幹部心目中淡化了，規矩就成了一種“擺設”，成了說和講的東(dong) 西，不可能真正落實在行動中。因此，一定要樹立規矩意識，把紀律和規矩挺在前麵，突出抓政治紀律和政治規矩，夯實廉政之基，通過教育引導領導幹部守紀律、講規矩，讓黨(dang) 員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。通過監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨(dang) 員幹部做到有原則、有底線、有規矩，在重大原則問題和大是大非麵前，立場堅定、旗幟鮮明。在全黨(dang) 形成講規矩、守規矩的良好風氣。

　　製度一定要完善

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，靠什麽(me) 嚴(yan) 、靠什麽(me) 治?根本上還是靠嚴(yan) 明黨(dang) 紀，靠法規製度。我們(men) 黨(dang) 曆來非常重視製度建設，始終強調要用製度規範各級黨(dang) 組織、黨(dang) 員的言行。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，把製度建設作為(wei) 事關(guan) 黨(dang) 長期執政和國家長治久安的重大戰略任務，擺在更加突出的位置，貫穿於(yu) 政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭(zheng) 的全過程，不斷創新完善黨(dang) 內(nei) 法規製度，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 夯實了製度根基，以堅實可靠、管理嚴(yan) 格、執行力強的製度，形成了管黨(dang) 治黨(dang) 的長效機製和穩定機製，取得了明顯成效。同時，認真抓好製度的嚴(yan) 格執行，在黨(dang) 內(nei) 形成了自覺遵守製度者受獎賞、不嚴(yan) 格遵守者受批評、違反者受查處的良好氛圍，堅決(jue) 維護製度的嚴(yan) 肅性和權威性，確保全黨(dang) 意誌和步調的統一。我們(men) 黨(dang) 推動形成了配套完備、有效管用的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，提高黨(dang) 的製度建設質量，通過依規治黨(dang) ，讓製度發力生威，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了保障。

　　職能部門要有力

　　實踐反複證明，黨(dang) 中央決(jue) 心已下、大政方針明確後，職能部門的工作理念、思路、作風和方式方法對一項重大工作的影響極大。黨(dang) 的十八大以來，職能部門在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中按照中央要求，緊跟中央部署，自覺同黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨(dang) 中央決(jue) 策部署對標對表，忠誠履職、勇於(yu) 擔當，迎難而上、堅韌不拔，堅持原則、講究策略，嚴(yan) 格履行黨(dang) 章賦予的職責，強有力推動落實主體(ti) 責任和監督責任，表現出對黨(dang) 的事業(ye) 的高度責任感，展示出高超的政治智慧和務求實效的良好作風。尤其是從(cong) 整體(ti) 上看，對人對事的處理原則執行得嚴(yan) 、政策掌握得好、標準把握得準，不斷推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，為(wei) 黨(dang) 的建設積累了寶貴經驗。

　　結十八大以來職能部門抓從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和懲治腐敗的做法與(yu) 經驗，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，確保政治機關(guan) 的鮮明本色;推動黨(dang) 建和業(ye) 務工作深度融合，持之以恒正風肅紀，以此更好更順推動黨(dang) 的重要工作，加快重點難點問題的處理，努力提高治國理政的科學化水平。

　　以上幾個(ge) 方麵，既是從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在極其艱難的情況下取得成功的關(guan) 鍵所在，也給今後推動重大工作、解決(jue) 各種難題提供了良好借鑒。它有力地啟示我們(men) ，隻要始終如一地堅持這樣做，中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 就會(hui) 無往而不勝。

　　(作者係中央巡視組副部級巡視專(zhuan) 員)