大山深處的幸福回響——“精準扶貧”的“武陵答卷”
發稿時間:2019-10-21 15:35:47 來源:新華網 作者:周楠、向定傑、譚元斌、李鬆
在武陵山深處的湖南省靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮上河村,貧困戶唐邦順今年秋天迎來了三件喜事:全家依靠易地扶貧搬遷住進了新房,自己在新家附近工廠找到了工作,女兒(er) 考上靖州縣第一中學!老唐在大門貼上對聯:“搬出大山住新居喜上眉梢,升學上班兩(liang) 不愁樂(le) 在其中”,橫批“三喜臨(lin) 門”。
這是武陵山集中連片特困地區脫貧攻堅的一個(ge) 縮影。近年來,武陵山片區發起了脫貧攻堅戰。
吹起衝(chong) 鋒號
貴州省銅仁市有29.33萬(wan) 名貧困群眾(zhong) 要搬出大山,其中12.55萬(wan) 人直接搬到銅仁主城區和開發區,相當於(yu) 一個(ge) 中等縣城規模,在全國少見。
為(wei) 完成跨區域易地搬遷等艱巨的任務,銅仁市、縣兩(liang) 級選派了近2000名科級以上幹部包村、40000多名幹部包戶。“我們(men) 發起了脫貧總攻!”銅仁市市長陳少榮說。
銅仁市沿河土家族自治縣,烏(wu) 江邊,“掛”在峭壁上的一口刀村令人望而生畏。
“腰裏別著一口刀,日起陡子上高毛,轉過坳口到龍灣,日落萬(wan) 丈下涼橋”,一句順口溜,講述了過去走完一口刀村的陡子、高毛、坳口、龍灣、涼橋幾個(ge) 組,要花一整天時間。全村360戶人家,近1/3是貧困戶。在高毛組,34戶村民隻有1.5畝(mu) 水田,大家輪流耕種,輪一圈要34年。
一方水土養(yang) 不活一方人,怎麽(me) 辦?“市縣領導來反複調研,最後拍板,搬!”村支書(shu) 朱永學回憶道。
2017年,易地扶貧搬遷的號角在這裏響起。
如今,200多戶村民搬遷到了200多公裏外的銅仁市城區開啟了全新生活,住上了新房,家門口進廠上班,一個(ge) 月工資趕得上過去種地一年的收入。年過花甲的田桂花說,“做夢也沒想到能過上這種好生活。”
包括湖南、貴州、湖北、重慶四省市交界地區71個(ge) 縣(市、區)的武陵山片區,總人口3600餘(yu) 萬(wan) ,有11303個(ge) 貧困村,占全國貧困村數量的7.64%。近年來,易地搬遷、產(chan) 業(ye) 扶貧、開山引水、修路建橋……武陵山的熱土上,衝(chong) 鋒號嘹亮,各地集中火力發起脫貧攻堅的總攻。
湖北省恩施土家族苗族自治州以“不摘窮帽,就摘官帽”的氣魄、“脫幾層皮”的決(jue) 心開展脫貧攻堅。目前,宣恩、來鳳、鶴峰整縣脫貧摘帽,貧困發生率由30.61%降至5.83%。
活躍在恩施大峽穀景區的“背簍哥”劉成鬆,過去是典型的貧困戶,“吃了上頓沒下頓”,如今徹底擺脫貧困,過上了好日子,攢下存款數十萬(wan) 元。他說:“我們(men) 這些人,都是依靠旅遊才有了好活路。”在恩施,近些年旅遊迎來跨越式發展,綠水青山逐步轉化成金山銀山,40萬(wan) 各族群眾(zhong) 吃上了“旅遊飯”。
啃下硬骨頭
目前,脫貧攻堅進入到最吃勁的時候,麵臨(lin) 的都是“最難啃的硬骨頭”。“要打贏這場攻堅戰,就必須啃下這些硬骨頭。”湖南省扶貧辦主任王誌群說。
深度貧困地區無疑是“硬骨頭”。湘西土家族苗族自治州的瀘溪縣是深度貧困縣,去年,當地還有3個(ge) 村因為(wei) 沒通路脫不了貧。
興(xing) 隆寨村就是其一。過去,村民從(cong) 外麵回村,需要先坐渡船,再在山裏步行約1個(ge) 小時才能到家,山貨運不出去,山外的技術和人才引不進來。
“想盡辦法也要修橋!”得益於(yu) 東(dong) 西扶貧協作機製,當地政府與(yu) 山東(dong) 濟南市章丘區齊心協力開始建橋。扶貧幹部們(men) 冒著刺骨的寒風,趟著冰冷的河水,經常吃住在工地上,終於(yu) 在2018年12月,大橋以及24公裏的村組公路建成通車。
通車後,周邊村組1.2萬(wan) 人有了脫貧希望,3個(ge) 村陸續打造了近170畝(mu) 蔬菜和中藥材基地,貧困戶預計每年從(cong) 中直接獲紅利50多萬(wan) 元。
麵對“最難啃的硬骨頭”,恩施州打造了有名的“尖刀班”。
恩施州委書(shu) 記柯俊說,我們(men) 把“精兵強將”向深度貧困縣和深度貧困村傾(qing) 斜,由村兩(liang) 委、工作隊和包村幹部整合組成“尖刀班”2433個(ge) 、19737人,以充足的力量保證脫貧攻堅各項工作落實。
去年引爆海內(nei) 外媒體(ti) 圈的恩施土家族苗族自治州屯堡鄉(xiang) 田鳳坪村“絕壁取水”,就是“尖刀班”的傑作之一。
坐落於(yu) 朝東(dong) 岩下的田鳳坪村,是恩施市19個(ge) 深度貧困村之一。缺水是田鳳坪村祖祖輩輩心頭之痛。當地村民戲稱“田鳳坪令人愁,吃水貴如油。”隨著脫貧攻堅深入,各項基礎設施逐漸完善,缺水成為(wei) 最後一塊難啃的“硬骨頭”。
去年秋天,“尖刀班”成員羅方宇、楊文清帶著村民成立探水隊,身先士卒用繩索下絕壁,進百米之下的岩洞中尋找水源。曆盡千辛萬(wan) 苦,終於(yu) 找到洞內(nei) 一公裏深處的清泉。為(wei) 把清泉引下絕壁,他們(men) 冒著生命危險抬著發電機、電線等設備,進入洞中鋪設水管,安裝發電機組。國網恩施市供電公司在洞口安裝了一台“專(zhuan) 變”,提供穩定的電力保障。經過各方努力,徹底解決(jue) 了村裏183戶、780人的飲水難題。
這種例子在恩施數不勝數。建始縣茅田鄉(xiang) 鐵廠村“尖刀班”在絕壁上搭建136步天梯,在絕壁洞內(nei) 建蓄水池,實現了鐵廠村祖祖輩輩安全飲水的夢想;宣恩縣曉關(guan) 鄉(xiang) 騾馬洞村“尖刀班”在懸崖峭壁上鑿出一條6公裏長、5米寬的通村公路,結束該村不通公路的曆史……
邁步奔小康
脫貧不易,鞏固更難。對於(yu) 武陵山片區各地來說,脫貧不是為(wei) 了一時摘帽,而是要真正實現穩定脫貧。
重慶市黔江區各級幹部對兩(liang) 個(ge) 群體(ti) 格外關(guan) 注——未脫貧戶,以及雖已脫貧、但如遭變故也易返貧的脫貧邊緣戶。
在黔江區中醫院骨科病房,經過膝關(guan) 節手術治療的王永平,得知以後能擺脫拐杖,實現自由行走時,這位51歲的貧困戶高興(xing) 得想要大喊。
黔江山高坡陡,容易導致骨關(guan) 節磨損大,加之山區潮濕陰冷的氣候,髖膝骨關(guan) 節病多發,致殘率高,是穩定脫貧的“攔路虎”。近年來,黔江區整合資源,免費為(wei) 符合手術指征的深度貧困戶更換人造髖膝關(guan) 節。經醫保等報銷後,剩餘(yu) 個(ge) 人承擔部分由政府兜底解決(jue) ,讓這些因病致殘的深度貧困戶擺脫殘疾,實現“救治一人,脫貧一戶”。
對脫貧邊緣戶,黔江區也有對策:類似“股權扶貧”這樣的長效增收機製,脫貧一段期限內(nei) 保留股權,享受分紅;脫貧戶發展產(chan) 業(ye) 的,繼續給予貸款貼息;駐村工作隊不撤,繼續當好群眾(zhong) 脫貧領路人……
作為(wei) 武陵山片區的“易地扶貧搬遷大戶”,在幫助70餘(yu) 萬(wan) 貧困群眾(zhong) “挪窮窩”後,“拔窮根”是湖南省目前正在著手的重點工作。
今年,懷化市的辰溪縣將主要精力放在產(chan) 業(ye) 扶持和就業(ye) 幫扶上,要幫助15943名易地扶貧搬遷對象“拔窮根”。辰溪縣縣長謝建軍(jun) 說,當地通過“以獎代補”等方式,發展特色產(chan) 業(ye) 基地21個(ge) ,今年規劃實施總投資達11.9億(yi) 元的後續產(chan) 業(ye) 項目有23個(ge) ,重點發展稻花魚、油茶、大棚蔬菜、鄉(xiang) 村旅遊、電子商務等,引導搬遷戶以入股分紅、土地流轉、基地務工等形式加入,多措並舉(ju) 幫助他們(men) 增加穩定收入。
辰溪縣大水田鄉(xiang) 土橋村貧困戶柴澤明,一家人過去擠在隻有20平方米的破舊木房裏,地處偏遠,長期窮困。2017年,縣裏幫他搬遷到馬路邊,並為(wei) 他量身打造了養(yang) 鵝計劃。“以前日子過得緊巴巴,搬出來後,天地寬了,致富也有希望了!”柴澤明說,通過發展產(chan) 業(ye) 等,他家今年毛收入可達到8萬(wan) 元。
除了加大勞務輸出,辰溪縣還重點推進貧困戶在城區就業(ye) ,鼓勵企業(ye) 在安置點辦“扶貧車間”,實現“搬遷一戶、就業(ye) 一人、脫貧一家”。
黃溪口鎮毛家田村搬遷戶舒青花每天吃過早飯,就走路來到“扶貧車間”上班,每月收入有2000元。窮了大半輩子的她說:“在家門口就能就業(ye) ,小孩讀書(shu) 也很方便,我們(men) 很滿足。”
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