4月28日，李克強總理在重慶主持召開座談會(hui) ，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為(wei) 中國經濟持續發展提供重要支撐。

　　長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、雲(yun) 南、貴州11個(ge) 省市。作為(wei) 國家戰略，長江經濟帶將形成直接帶動超過五分之一國土、約6億(yi) 人的強大發展新動力，長江黃金水道也將迎來再次發展的新機遇。

　　長江全長6300餘(yu) 公裏，其流域提供了中國36．5％的水資源、48％的可開發水電資源、52．5％的內(nei) 河通航裏程，是連接中國東(dong) 中西部的“黃金水道”。2013年，長江幹線貨運量達19．2億(yi) 噸，連續9年排世界內(nei) 河貨運量第一，緊隨其後的是美國密西西比河和歐洲萊茵河。

　　根據國家統計局2013年公布的數據，長江經濟帶所覆蓋的11個(ge) 省（市）GDP總量接近26萬(wan) 億(yi) 元，占GDP總量的41．2％。將長江經濟帶納入一體(ti) 化的通盤考慮，將形成國家經濟地理的新布局，實現在更大空間下的資源流動和配置的新突破。因為(wei) ，從(cong) 區域發展來看，長江經濟帶自東(dong) 向西的發展本身並不均衡。長三角地區人均GDP已超過1萬(wan) 美元，而朔長江而上，最西部的貴州人均GDP則隻有3000多美元。隻有以長江經濟帶為(wei) 一體(ti) 化通盤考慮，提高基礎投資的規模效應，發揮產(chan) 業(ye) 銜接和生產(chan) 要素結構的互補效應，打造統一市場，才能有望形成一個(ge) 開放融合、分工協作的新的經濟生態係統。如李克強所說，“構建沿海與(yu) 中西部相互支撐、良性互動的新棋局，通過改革開放和實施一批重大工程，讓長三角、長江中遊城市群和成渝經濟區三個(ge) “板塊”的產(chan) 業(ye) 和基礎設施連接起來、要素流動起來、市場統一起來，促進產(chan) 業(ye) 有序轉移銜接、優(you) 化升級和新型城鎮集聚發展，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億(yi) 人的強大發展新動力。”

　　毫無疑問，長江經濟帶作為(wei) 國家戰略性的重大決(jue) 策部署，“對於(yu) 有效擴大內(nei) 需、促進經濟穩定增長、調整區域結構、實現中國經濟升級具有重要意義(yi) 。”但同時也應該看到，要實現這一戰略部署，並非一朝一夕之功可以完成。事實上，長江經濟帶的概念從(cong) 構想提出到成為(wei) 國家戰略，已有30年曆程。早在上世紀80年代初，就有“一線一軸”的戰略構想，所謂“T”型經濟，其中，一線指沿海一線，而一軸即長江流域。上世紀90年代，又提出“長江三角洲及長江沿江地區經濟”戰略構想。2005年，長江沿線七省二市在交通部牽頭下簽訂了《長江經濟帶合作協議》。2013年，開始編製《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》，從(cong) 綜合交通、產(chan) 業(ye) 轉型、新型城鎮化、對外開放、生態廊道和協調機製六個(ge) 方麵規劃再造長江經濟帶。2014年，“打造黃金水道，建設長江經濟帶”寫(xie) 入政府工作報告。

　　不難看出，無論是從(cong) 曆史沿革還是從(cong) 經濟規律出發，長江經濟帶其內(nei) 在關(guan) 聯性是客觀存在，但時至今日並沒有真正意義(yi) 上形成一體(ti) 化發展，其深刻根源在於(yu) 行政分割問題突出，區域之間並沒有建立起統一的市場體(ti) 係，產(chan) 品要素和資源流通仍受到不同經濟體(ti) 係的製約。例如，在沿長江經濟帶的11個(ge) 省市中，大多都有各自的經濟發展規劃，安徽有兩(liang) 江經濟合作區，湖北有武漢經濟合作區，成渝有西南雙城經濟區，貴州也有自己的生態旅遊大省規劃。沿江各省市都於(yu) 一定區域範圍內(nei) 製定了自己的經濟合作發展規劃，不能將這些各自為(wei) 政的區域發展規劃在一個(ge) 更大範圍和視角內(nei) 進行一體(ti) 化通盤整合，就很難形成合力，實現長江經濟帶的整體(ti) 發展。

　　因此，打破行政藩籬，實現一體(ti) 化發展，帶動中國經濟轉型升級，正是長江經濟帶作為(wei) 國家戰略的根本目的。如李克強所言，建設長江經濟帶是深化改革開放、打破行政區劃壁壘、建設統一開放和競爭(zheng) 有序全流域現代市場體(ti) 係的重要舉(ju) 措。要建立健全區域間互動合作機製，完善長江流域大通關(guan) 體(ti) 製，更好發揮市場對要素優(you) 化配置的決(jue) 定性作用。實施東(dong) 西雙向開放戰略，與(yu) 依托亞(ya) 歐大陸橋的絲(si) 綢之路經濟帶相聯接，構建沿海、沿江、沿邊全方位開放新格局。