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國有企業70年: 砥礪前行 再創輝煌

發稿時間:2019-10-21 14:00:11   來源:經濟參考報   作者:甄新偉(wei)

  今年正值新中國成立70周年。新中國成立以來,中國共產(chan) 黨(dang) 團結和帶領全國各族人民,不忘初心,攻堅克難,在社會(hui) 經濟文化等各領域取得了一個(ge) 又一個(ge) 舉(ju) 世矚目的輝煌成就,將一個(ge) 新中國成立前積貧積弱、任人宰割的舊社會(hui) ,改造建設成了一個(ge) 經濟總量全球排名第二、擁有重要國際影響的嶄新大國。經濟發展是物質基礎,經濟基礎決(jue) 定了上層建築。我國在經濟領域取得的偉(wei) 大成就,充分證明了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性和強大生命力,充分證明了以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度符合現階段我國國情。

  國有企業(ye) 是我國國民經濟重要支柱,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎,也是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的重要支柱和依靠力量。國有企業(ye) 是我國公有製經濟主體(ti) 的主要代表,在70年發展曆程中與(yu) 國家命運始終緊密相連。國有企業(ye) 曆經初步形成、市場化改革、深化改革以及高質量發展階段,取得了輝煌成就。

  當前,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。十九大報告指出,要完善各類國有資產(chan) 管理體(ti) 製,改革國有資本授權經營體(ti) 製,加快國有經濟布局優(you) 化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產(chan) 保值增值,推動國有資本做強做優(you) 做大,有效防止國有資產(chan) 流失。深化國有企業(ye) 改革,發展混合所有製經濟,培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。新時代,國有企業(ye) 改革將全麵深化,走高質量發展之路。

  國有企業(ye) 發展曆史經驗總結

  回顧70年來我國國有企業(ye) 改革發展,主要有以下幾點成功經驗:

  第一,要始終堅持黨(dang) 的領導,履行好政治責任,充分發揮黨(dang) 建對國有企業(ye) 的引領作用。

  我國政治經濟基本製度決(jue) 定了國有企業(ye) 發展不能離開黨(dang) 的領導,國有企業(ye) 發展需要強化黨(dang) 建引領作用。國有企業(ye) ,特別是中央企業(ye) 、地方重點國有企業(ye) ,其首要責任是履行國家政治責任,要聽黨(dang) 指揮,急國家之急,想國家之想,滿足人民之所需。70年來國有企業(ye) 發展經驗表明,國有企業(ye) 應當以高質量黨(dang) 建提升企業(ye) 經營管理,履行政治責任對國有企業(ye) 經營管理質量具有意義(yi) 重大,同時,履行好國有企業(ye) 經濟責任,也是履行政治責任的重要基礎。經營管理績效較差的國有企業(ye) ,往往是黨(dang) 建工作較為(wei) 薄弱。

  第二,要始終堅持服務國計民生,做好經濟“壓艙石”,充分體(ti) 現國有企業(ye) 的擔當精神。

  國有企業(ye) ,特別是中央企業(ye) ,關(guan) 係到國家安全和國民生計的行業(ye) 和領域。每在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的關(guan) 鍵時刻,或遭遇較大外部經濟危機衝(chong) 擊時,都有國有企業(ye) 挺身而出的身影,堅定了民眾(zhong) 信心,穩定了社會(hui) 經濟發展預期。國有企業(ye) 發展兼顧社會(hui) 效益與(yu) 經濟效益,積極服務國計民生,雖然GDP占比持續降低,但作為(wei) 我國經濟調節器和穩定器的地位始終沒有變。有實力雄厚、敢於(yu) 擔當的國有企業(ye) 作為(wei) 經濟後盾,有利於(yu) 我國經濟高質量發展行穩致遠。

  第三,要始終堅持實事求是,遵循市場規律,切實符合國情開展國有企業(ye) 改革。

  國有企業(ye) 改革發展長期實踐表明,隻有在符合我國國情背景下,遵循經濟發展規律,堅持實事求是地解決(jue) 問題和處理矛盾,國有企業(ye) 改革發展才能取得好成績,否則就會(hui) 出現停滯,甚至倒退。實現國有企業(ye) 高質量改革發展,要協調好政府與(yu) 國有企業(ye) 的關(guan) 係,處理好國有企業(ye) 與(yu) 市場的關(guan) 係,平衡好國有企業(ye) 短期與(yu) 中長期發展關(guan) 係。

  國有企業(ye) 未來發展展望

  當今世界正處於(yu) 百年未有之大變局,國際形勢波譎雲(yun) 詭,經濟下行壓力加大,但我國發展仍處在重要戰略機遇期,國有企業(ye) 發展也處在重要戰略機遇期,從(cong) 長期看機遇與(yu) 挑戰並存,機遇大於(yu) 挑戰,需要進一步全麵深化國有企業(ye) 改革,妥善處理好監管者(出資人)、企業(ye) 管理層、企業(ye) 職工和客戶等相關(guan) 利益者的關(guan) 係,優(you) 化國有企業(ye) 監管製度,持續有效減少信息不對稱,最大限度降低委托代理成本,激發國有企業(ye) 活力,實現新時代國有企業(ye) 高質量發展,做強做優(you) 做大國有企業(ye) 。

  創建世界一流企業(ye) ,成為(wei) 國有企業(ye) 實現高質量發展的主要目標。

  真正做做強優(you) 做大國有資本,把國有企業(ye) 打造成為(wei) 黨(dang) 和國家可以信賴的“大國重器”,國有企業(ye) 改革發展應對標世界一流企業(ye) 。將建設世界一流企業(ye) 作為(wei) 追求目標,是我國建設現代化強國,建設現代經濟體(ti) 係,以及推進高質量發展對國有企業(ye) 的客觀需要和必然要求。國有企業(ye) 要加速現代化、國際化發展,帶頭踐行新發展理念,做全麵深化改革先鋒,切實做好“三項製度”改革落地,發揮人力資本優(you) 勢,加大科研投入力度,實現全球合理布局,打造全球領先的核心競爭(zheng) 力。

  堅持市場化、法治化、數字化轉型,成為(wei) 國有企業(ye) 實現高質量發展的主要路徑。

  我國堅持毫不動搖鞏固和發展公有製經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,更好發揮政府作用,激發各類市場主體(ti) 活力。國企要實現高質量發展,應當堅持市場化、法治化、數字化轉型發展之路。國有企業(ye) 改革發展不能脫離市場,應積極融入市場競爭(zheng) ,堅持中性競爭(zheng) 。國有企業(ye) 要堅持法治化,立好規矩,強化自我約束管理,降低內(nei) 部管理成本。抓住數字經濟大趨勢,實現產(chan) 業(ye) 數字化,利用互聯網、大數據、人工智能與(yu) 國有企業(ye) 發展深度融合,賦能傳(chuan) 統製造業(ye) ,開創集成電路、航空航天、生物醫藥和高端製造業(ye) 領域發展新局麵。

  服務好國家重點部署,成為(wei) 國有企業(ye) 實現高質量發展的重要任務。

  國有企業(ye) 在追求高質量發展過程中,應堅決(jue) 貫徹黨(dang) 和國家重大戰略部署,切實全麵履行保障好國家安全、支撐數字經濟發展、服務保障民生的重大使命責任,要將國有企業(ye) 自身戰略轉型發展與(yu) 國家重點戰略深度融合,加大對雄安新區、長江經濟帶、粵港澳大灣區、自由貿易區等國家重點發展領域的資源配置,從(cong) 而帶動全社會(hui) 資源持續流入。國有企業(ye) 也要積極響應“一帶一路”倡議,積極參與(yu) “一帶一路”建設,驅動國際化發展。

  管好國有資本為(wei) 主,成為(wei) 監管國有企業(ye) 高質量發展的主要導向。

  監管國有企業(ye) ,從(cong) 管企業(ye) 為(wei) 主過渡到管資本為(wei) 主,是一個(ge) 巨大的進步,將更有利於(yu) 調動國有企業(ye) 積極性,更有利於(yu) 煥發國有企業(ye) 活力。國資監管機構的職能轉變,更加符合其代表出資人監督角色和地位,預計將加速完善以國有資本為(wei) 主的監管體(ti) 係,進一步理順關(guan) 係,下方給國有企業(ye) 更大經營自主權,注入更多發展動能,有助於(yu) 國有企業(ye) 實現高質量發展。

  總之,我國國有企業(ye) 發展成就斐然,未來仍然任重道遠。國有企業(ye) 將不忘初心,牢記使命,繼續堅持供給側(ce) 結構性改革,堅持高質量發展,為(wei) “兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標做出新的更大貢獻。■

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