10月16日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取今年減稅降費政策實施匯報，同時要求確保為(wei) 企業(ye) 減負擔、為(wei) 發展增動能。

　　會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，今年以來各地、各有關(guan) 部門狠抓減稅降費政策落實，前8個(ge) 月全國減稅降費1.5萬(wan) 多億(yi) 元，促進了企業(ye) 減負、居民增收和就業(ye) 增加，有效激發了市場活力，對對衝(chong) 經濟下行壓力、做好“六穩”、保持經濟運行在合理區間發揮了重要支撐作用。

　　據測算，今年全年我國減稅降費總額將超過2萬(wan) 億(yi) 元。

　　前7月製造業(ye) 減稅金額居各行業(ye) 之首

　　今年以來，多項為(wei) 企業(ye) 減負的真招實招接連出台、持續發力。比如，1月起新個(ge) 稅法實施，小微企業(ye) 也迎來普惠性減稅，4月起下調增值稅稅率，5月起降低社保費率等。

　　國務院常務會(hui) 議指出，下一步，要落實落細減稅降費政策，及時研究解決(jue) 企業(ye) 反映的突出問題，確保製造業(ye) 等主要行業(ye) 稅負明顯降低、建築業(ye) 和交通運輸業(ye) 等行業(ye) 稅負有所降低、其他行業(ye) 稅負隻減不增。進一步治理違規涉企收費。

　　稅務總局數據顯示，今年1~7月，在深化增值稅改革中，製造業(ye) 淨減稅1766億(yi) 元，減稅金額占比達43.4%，減稅麵為(wei) 98.82%，居各行業(ye) 之首。國家統計局數據顯示，1~7月份，規模以上工業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入利潤率達5.87%，主要來自減稅降費。

　　上海財經大學公共政策與(yu) 治理研究院近期發布的《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》指出，增值稅降低稅率對企業(ye) 營業(ye) 收入、經營利潤等方麵都有積極影響。研究顯示，2019年增值稅降稅率顯著提高重點稅源企業(ye) 的營收水平，提高幅度約為(wei) 3.27%。從(cong) 注冊(ce) 類型來看，增值稅降稅率對民營經濟帶動作用要大於(yu) 平均水平，帶動民營經濟增長4.54%，是平均水平的1.39倍。

　　國家稅務總局黨(dang) 委書(shu) 記、局長王軍(jun) 近期表示，與(yu) 以往相比，今年的減稅降費主要體(ti) 現了3個(ge) “前所未有”的特點：

　　一是力度規模之大前所未有。今年新增減稅降費規模相當於(yu) 2018年的兩(liang) 倍。上半年實現的減稅額度，已相當於(yu) 1999年全年的財政收入額度，預計全年新增減稅接近2003年的財政收入。規模之大在我國曆史上從(cong) 未有過。

　　二是惠及範圍之廣前所未有。深化增值稅改革、社保降費均惠及所有行業(ye) ，個(ge) 人所得稅減稅使工薪群體(ti) 100%受益，普惠性特征明顯。

　　三是優(you) 惠方式之多前所未有。在稅基式減免的基礎上，特別突出了稅率式和稅額式減免，減稅方式更加直接顯化。增值稅留抵退稅也從(cong) 臨(lin) 時性措施上升為(wei) 製度性安排，並實施了加計抵減政策，這在世界上尚屬首創。

　　擬加大研發費用加計扣除比例

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，要指導各地加強財政預算管理，政府要堅持過“緊日子”，嚴(yan) 控一般性支出。落實省級政府主體(ti) 責任，支持基層財政困難地區保工資、保運轉、保基本民生。落實增值稅留抵退稅分擔機製，減輕部分地區財政壓力。

　　此外，要研究進一步推改革、促發展、增就業(ye) 措施，聚焦鼓勵創業(ye) 創新，研究對製造業(ye) 重點行業(ye) 加大研發費用加計扣除比例，增強發展內(nei) 生動力和後勁。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，2018年，研發費加計扣除比例由50%提高到75%。按照2018年《關(guan) 於(yu) 提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》，企業(ye) 開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產(chan) 計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除。

　　這意味著，企業(ye) 每投入100元開展研發活動，稅前扣除額度從(cong) 過去的150元提高到了175元。

　　據統計，2018年湖北省共有9498戶企業(ye) 享受研發費加計扣除優(you) 惠，加計扣除金額336.52億(yi) 元，減免企業(ye) 所得稅84.13億(yi) 元，和上年相比優(you) 惠金額增長九成以上，減稅規模增長了七成左右。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示，這一措施對於(yu) 減輕創新企業(ye) 的稅負壓力作用非常明顯，未來加計扣除政策的進一步出台，會(hui) 擴大本輪減稅降費政策的效果空間，那些越有創新能力、創新周期越長的企業(ye) ，會(hui) 在這個(ge) 過程當中獲得越多的益處。現在我們(men) 的一些企業(ye) 麵臨(lin) “卡脖子”的難題，研發費用加計扣除政策將有利於(yu) 這些企業(ye) 解決(jue) 在關(guan) 鍵技術和生產(chan) 領域所遇到的難題。(記者 張鍾尹)