浙江諸暨:探索城市社區治理新模式
發稿時間:2019-10-17 14:10:01 來源:光明日報 作者:徐學峰 嚴(yan) 紅楓
江新社區是位於(yu) 浙江省諸暨市暨陽街道的一個(ge) 老小區。小區裏住著不少老年人。每周四,這個(ge) 小區都會(hui) 組織一場健康講座,為(wei) 老人們(men) 講述常見慢性病的防治。講座的發起者、該社區的“大黨(dang) 委”兼職委員、諸暨市衛健局黨(dang) 委副書(shu) 記鄭偉(wei) 說:“這份兼職可不是掛名,要和社區簽履職清單,參加社區黨(dang) 建工作聯席會(hui) 議,參與(yu) 商討社區治理,領辦社區事務,解決(jue) 居民關(guan) 切的問題。”
壯大黨(dang) 建聯盟,推行“大黨(dang) 委”製和“契約化”共建,隻是係列舉(ju) 措之一。像鄭偉(wei) 這樣由社區黨(dang) 組織選聘來的“兼職委員”,諸暨一共有93名,分布在全市26個(ge) 城市社區。一年多的時間內(nei) ,為(wei) 社區協調解決(jue) 了387件共建事項。
紹興(xing) 市委常委、諸暨市委書(shu) 記徐良平表示,作為(wei) “楓橋經驗”的發源地,諸暨正在探索一套新時期城鄉(xiang) 社區治理的新路子,把“共建共治共享的鄉(xiang) 村善治”應用到社會(hui) 治理,探索“黨(dang) 建+社區+物業(ye) +智慧”的城市社區治理現代化模式。
社區治理“智慧+”,“網上政府”24小時不下班
“叮咚”,在江新社區“線上議事廳”大屏幕上,記者看到:艮塔東(dong) 路41幢1單元外牆的排汙管破裂,導致生活汙水直接排放到天台上。社區網格員錢嘉玲看見後,立刻趕往現場查看,確認情況後,迅速解決(jue) 。
“居民有問題和意見,通過江新社區微信公眾(zhong) 號留言,信息會(hui) 自動跳轉到‘線上議事廳’大屏幕,網格員就能第一時間看到並處理。”錢嘉玲說。
近年來,諸暨創新基層社會(hui) 治理,紮實推進全科網格員隊伍建設,全市共有網格1203個(ge) 、網格員4394名,工作內(nei) 容涵蓋矛盾化解、公共安全、違法監管等36項100個(ge) 具體(ti) 事項。去年8月,社區在網格化管理的基礎上創新設立“線上議事廳”,通過微信就能直接反映問題,網格員處理問題又提速了。
“楓橋經驗”是基層治理的“金字招牌”,而“線上議事廳”是網上“楓橋經驗”的新探索。
近年來,諸暨緊跟時代步伐,積極探索“黨(dang) 建+互聯網+社會(hui) 治理”模式,實現互聯網大數據信息新技術與(yu) 社會(hui) 治理的深度融合。全麵構建三級信息發布體(ti) 係,統籌抓好政民e線、政務微博群、民生微信等平台建設,實現網民留言“2小時網上回應,24小時限時辦理”和民生類網帖100%回複,打造“24小時不下班的網上政府”。同時,建立在線矛盾糾紛多元化解平台,開展網上立案、在線調解。
目前,已通過平台上線矛盾糾紛3873件,結案2915件,調解成功2066件,調解成功率71%,矛盾糾紛在線調解工作走在浙江省前列。
黨(dang) 員帶頭、業(ye) 主響應,全民參與(yu) 唱好“大合唱”
在諸暨,社區治理不是“獨角戲”,而是一場“大合唱”。
江北社區鼎園小區鄰裏和睦名聲在外,小區裏不光設置公益菜存放點,還籌建了兒(er) 童遊樂(le) 場、評選和睦單元、認領愛心花盆,並連續三年自籌自辦了鄰裏節。
江北社區黨(dang) 委書(shu) 記許國愛認為(wei) 這得益於(yu) 小區的創新治理模式。他介紹:鼎園小區在成立業(ye) 主委員會(hui) 的同時,還推薦產(chan) 生了業(ye) 主監督委員會(hui) 。業(ye) 主委員會(hui) 和業(ye) 主監督委員會(hui) 共同管理,在自我監督中管理。
“讓黨(dang) 員幹部主動作為(wei) ,全小區業(ye) 主踴躍參與(yu) ,才能激活小區治理‘一盤棋’,助推和美家園建設。”諸暨市委常委、宣傳(chuan) 部長王孔羽就如何激活社區治理“末梢神經”介紹“諸暨做法”。在全國文明城市創建中,諸暨有意識地培育了一批以黨(dang) 員帶頭、熱心居民參與(yu) 的誌願者組織。他們(men) 來自社區、又服務社區,在文明城市創建中發揮了重要作用,現在已經成了城市社區治理中的一道亮麗(li) 風景。
江北社區有一支鄰裏守望誌願巡邏隊,隊員由社區保安、網格員、樓長和居民組成,在小區裏不定期開展巡邏,對進入社區的可疑人員及時詢問盤查。另外,朱公湖社區有“蒲公英管家”誌願服務隊,參與(yu) 鄰裏互助、平安巡查、樓道保潔、政策宣傳(chuan) 、糾紛調解;東(dong) 興(xing) 社區有交通微循環誌願服務隊,緩解了開放式小區停車難;南門社區有老年愛心食堂,每餐服務近百老人;西施殿社區則有服務熱線“撥撥就靈”,一個(ge) 電話,15分鍾內(nei) 就有專(zhuan) 人上門幫忙。
王孔羽說,社區是城市的細胞,社區興(xing) 則城市興(xing) 。諸暨正在做好“加法”,發揮各方力量形成基層治理合力,久久為(wei) 功,攻克基層治理難題。
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