習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融製度是經濟社會(hui) 發展中重要的基礎性製度。”黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。處於(yu) 新的曆史方位之中，我國金融體(ti) 係也發生了重大變化，從(cong) 理論和實務上都催生出新金融的廓影。新金融不是一個(ge) 新現象的簡單歸納，而是新時代賦予金融工作者的重大曆史性課題，也是金融邏輯與(yu) 理論架構在新時代演繹出的現實結論。新時代呼喚新金融，新金融必然產(chan) 生並服務於(yu) 新時代。

　　經濟新常態下傳(chuan) 統金融的痛點與(yu) 難點

　　隨著我國發展曆史方位的變化，經濟社會(hui) 的發展，市場對金融服務的需求也發生了重要變化。傳(chuan) 統金融以投資拉動為(wei) 主導，增長方式粗放，在經濟新常態下已經逐漸呈現出難以為(wei) 繼的頹勢，在理論和實務兩(liang) 個(ge) 方麵都存在不少缺陷。在價(jia) 值取向上片麵強調對資本負責，以資本效益為(wei) 中心，以資本回報率為(wei) 導向。長期下來，這必然造成金融資源向城市、向大中型企業(ye) 、向發達地區聚集。當金融機構資本回報率高於(yu) 製造業(ye) 、材料行業(ye) 、農(nong) 業(ye) ，經濟結構的偏頗、係統性金融風險的概率就會(hui) 增大。

　　在傳(chuan) 統金融體(ti) 係中，長期以來對“三農(nong) ”的金融支持服務還不夠，農(nong) 村、農(nong) 業(ye) 、農(nong) 民的金融服務獲得感不明顯。傳(chuan) 統金融體(ti) 係受“短期績效”“資本至上”以及“規模偏好”等觀念的影響，對規模小抗風險能力差的中小企業(ye) 、創業(ye) 者的金融服務相對不足。另外，風險控製與(yu) 監管、市場之間還存在一定失衡情況。這些難點和痛點，在一定程度上影響了實體(ti) 經濟高質量發展，影響了廣大人民群眾(zhong) 對美好生活向往的滿足。基於(yu) 此，麵對和解決(jue) 傳(chuan) 統金融體(ti) 係無法解決(jue) 的難點、痛點和服務障礙正是新金融崛起的出發點。

　　新發展理念催生出新金融

　　創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優(you) 勢具有重大指導意義(yi) ，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。新時代金融工作者的曆史使命，就是要用創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，反思審視並注入到金融工作的發展邏輯中去，發展以人民為(wei) 中心的新金融。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，必然要求新金融在國家治理結構中承擔新的曆史責任。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，金融行業(ye) 扮演重要角色，在高質量發展背景下增進民生福祉、推動消費升級，從(cong) 而夯實經濟持續增長基礎。從(cong) 功能上看，金融作為(wei) 當前最有效最有針對性的“溫柔的手術刀”，社會(hui) 賦予了其新的責任。金融承擔著社會(hui) 治理中重要的資源配置功能，是諸多社會(hui) 難點與(yu) 痛點問題的直接麵對者。因此，新金融的社會(hui) 屬性使然，要求金融機構主動用好金融這把“溫柔的手術刀”去破解經濟社會(hui) 的痛點。尤其是長期被“冷落”的“三農(nong) ”、小微等金融服務問題。

　　貫徹創新的發展理念，必然驅使新金融將創新作為(wei) 引領發展的第一動力。這要求新金融必然建立在新技術應用基礎上。互聯網和大數據推動了消費結構升級，催生了科技創新和金融創新。技術對金融的賦能，使得傳(chuan) 統金融體(ti) 係無法企及的領域和人群變得越來越容易獲取到便捷安全的信貸、支付和財富管理等服務。

　　貫徹協調的發展理念，必然要求新金融在解決(jue) 不平衡不充分的發展問題上發揮更大作用。這不僅(jin) 要求新金融要善於(yu) 發揮各地區比較優(you) 勢，促進生產(chan) 力布局優(you) 化，重點融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，還要求新金融要不忘初心、牢記使命，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，構建連接東(dong) 中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局，不斷縮小地區發展差距。

　　貫徹綠色的發展理念，必然要求新金融成為(wei) 綠色金融。綠色發展注重的是解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境保護問題突出，人民群眾(zhong) 對清新空氣、幹淨飲水、安全食品、優(you) 美環境的要求越來越強烈。新金融必然要求退出汙染破壞環境的產(chan) 業(ye) 與(yu) 企業(ye) ，並支持綠色環保的行業(ye) 與(yu) 企業(ye) 。

　　貫徹開放的發展理念，必然要求新金融要有國際視野。開放發展注重的是解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題，新金融必然要求提高參與(yu) 國際競爭(zheng) 的能力，用好國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，以應對國際經貿摩擦、爭(zheng) 取國際經濟話語權。

　　貫徹共享的發展理念，必然要求新金融普惠金融資源、共享發展成果。共享發展注重的是解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題還相對突出。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是製度設計，還需要再加強。新金融應該承擔更多的責任，在金融資源的普惠和金融發展成果的共享上，作出更多的貢獻。

　　做好新金融，推動經濟社會(hui) 發展

　　新金融作為(wei) 新發展理念催生的、與(yu) 經濟發展新常態相適應的、服務於(yu) 經濟社會(hui) 高質量發展和人民對美好生活向往的新金融形態，具有以下特征。

　　普惠金融的發展。普惠金融的本質主要體(ti) 現在社會(hui) 成員對金融服務的獲得感及金融服務的覆蓋麵和客群結構。傳(chuan) 統金融體(ti) 係受經濟背景的影響，主要滿足了經濟快速增長過程中國企、大中型企業(ye) 、重大項目等方麵的金融需求;相對而言，中小企業(ye) 等方麵的金融服務還有所不足。新金融的鮮明特征，就是在普惠金融的旗幟下破解上述難題。

　　運行觀念的調整。新金融一改傳(chuan) 統金融體(ti) 係下經營貨幣的特殊角色和法定利率的優(you) 勢空間所養(yang) 成的“居高臨(lin) 下”的市場地位，轉向與(yu) 民生共進、與(yu) 大眾(zhong) 共享，放棄規模觀念，追求價(jia) 值成長，以服務換取收益，不與(yu) 民爭(zheng) 利、不與(yu) 企業(ye) 爭(zheng) 利。致力於(yu) 依靠技術賦能建立新型服務體(ti) 係，並延伸賦能社會(hui) ，促進經濟社會(hui) 更加有效全麵平衡發展。

　　金融資源的共享。傳(chuan) 統金融發展中積累的豐(feng) 富金融資源隻有在開放共享中才能獲得新的邊際效用和價(jia) 值發現。金融資源不僅(jin) 僅(jin) 是資本，最重要還在於(yu) 人才。全國金融業(ye) 的從(cong) 業(ye) 人員超過800萬(wan) 人，眾(zhong) 所周知，這是個(ge) 集聚大量優(you) 秀人才的行業(ye) 。由於(yu) 行業(ye) 特點，金融人才專(zhuan) 業(ye) 知識背景廣闊、解決(jue) 實際問題的能力強，這筆巨大資源屬於(yu) 全社會(hui) 。

　　金融科技的發展。現代科技數據采集與(yu) 分析能力提升，既消解資源壁壘，打造數字化生產(chan) 要素跨界流動和共享平台，使社會(hui) 各界在共享中實現共贏，同時也使以前無法覆蓋和滿足的服務能夠通過網絡、移動通信、自助設備、智能終端等新金融功能和生態得以實現，讓每一個(ge) 社會(hui) 成員都分享到金融資源、獲取到金融服務。

　　服務模式的創新。新金融著力提升對小企業(ye) 和普通大眾(zhong) 的新型金融服務能力。金融機構尤其商業(ye) 銀行有能力也有責任在小企業(ye) 、消費者、創業(ye) 者與(yu) 高校、投資機構、互聯網企業(ye) 之間架起一座科研創成果轉化的橋梁，不斷提升產(chan) 學研對接服務水平和協同創新能力。打造“金融+科技+產(chan) 業(ye) +教育”綜合孵化生態，提供客戶全生命周期金融支持和信貸、支付、匯兌(dui) 、風控、理財等立體(ti) 化金融服務。

　　發展現代“三農(nong) ”金融。新金融發力的重要領域就是現代“三農(nong) ”金融。這需要打破傳(chuan) 統金融體(ti) 係市場分工的落後觀念，鼓勵金融機構麵向“三農(nong) ”問題，走進農(nong) 村、親(qin) 近農(nong) 民、支持農(nong) 業(ye) ，為(wei) 國民經濟的持續發展紮穩“三農(nong) ”根基。在網絡技術、數據技術、支付技術高度發達的今天，金融機構走向農(nong) 村，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 出力、為(wei) 精準扶貧提供平台，已具備現實條件。

　　金融機構及功能服務的平台化。傳(chuan) 統金融體(ti) 係通過競爭(zheng) ，劃分和細化市場，強調了產(chan) 品對社會(hui) 經濟的引領。新金融則更強調金融服務與(yu) 功能適應大眾(zhong) 的不同需求，其核心服務能力和產(chan) 品開發更趨向於(yu) 平台功能的打造，也就是為(wei) 社會(hui) 和大眾(zhong) 的生產(chan) 生活提供多元化服務平台，如金融科技平台、房屋租賃平台、誌願者下鄉(xiang) 平台、企業(ye) 員工培訓平台，等等。

　　(作者係中國建設銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長)