10月14日，我國發表《中國的糧食安全》白皮書(shu) 。這是繼1996年《中國的糧食問題》後，我國第二次發表糧食安全白皮書(shu) 。當天，國務院新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，邀請國家發展改革委、國家糧食和物資儲(chu) 備局有關(guan) 負責同誌對《中國的糧食安全》白皮書(shu) 進行了解讀。

　　“當前，我國正處在曆史上糧食安全形勢最好的時期。”國家糧食和物資儲(chu) 備局局長張務鋒說，2004年以來，我國糧食生產(chan) 實現了“十五連豐(feng) ”，今年糧食產(chan) 量有望連續第五年超過1.3萬(wan) 億(yi) 斤;口糧自給率超過100%，穀物自給率一直保持在95%以上。糧食庫存充足，市場供應充裕，不脫銷、不斷檔。糧價(jia) 總體(ti) 保持平穩，在合理區間內(nei) 小幅波動。建立和完善了糧食倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係、糧食市場體(ti) 係、糧食儲(chu) 備體(ti) 係和應急保障體(ti) 係，建立健全糧食安全省長責任製，形成了中央和地方共同負責、高效協同的良好局麵。通過推進糧食收儲(chu) 製度改革、實施政府儲(chu) 備吞吐調節、大力發展糧食產(chan) 業(ye) 經濟、統籌國際國內(nei) “兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”等一套精準高效的調控“組合拳”，有力推動了糧食種植結構調整優(you) 化，提高了糧食供求平衡質量，提高了糧食安全保障水平。

　　糧食質量安全關(guan) 係消費者的食品安全，受到社會(hui) 各方麵的關(guan) 注。國家糧食和物資儲(chu) 備局副局長黃煒認為(wei) ，解決(jue) 好“舌尖上的安全”問題，是一項涉及多主體(ti) 、多環節、多領域的係統工程，必須注重生產(chan) 源頭治理和產(chan) 銷全程監管，實行“從(cong) 田間到餐桌”全流程的管理，確保群眾(zhong) 吃得安全、吃得健康、吃得放心。

　　“糧食質量安全事比天大，責任重於(yu) 泰山。要用最嚴(yan) 謹的標準、最嚴(yan) 格的監管、最嚴(yan) 厲的處罰、最嚴(yan) 肅的問責，堅決(jue) 守住糧食從(cong) 農(nong) 田到餐桌的每一道防線，切實解決(jue) 好廣大消費者普遍關(guan) 心的糧食質量安全問題。”黃煒說。

　　糧食儲(chu) 備數量是否真實，質量是否安全呢?繼2001年、2009年之後，今年國務院組織了第三次全國性的糧食庫存大清查，按照“有倉(cang) 必到、有糧必查、查必徹底”原則，重點檢查政策性糧食庫存數量和質量，曆時大半年，檢查了1.7萬(wan) 個(ge) 庫點、19萬(wan) 個(ge) 貨位，目前檢查工作已基本結束。總體(ti) 看，糧食庫存基本符合數量真實、質量良好、儲(chu) 存安全的要求。

　　“保障糧食安全，不僅(jin) 要保在平時，更要保在急時，有備才能無患。”黃煒說，我國充足的原糧儲(chu) 備是糧食應急最為(wei) 重要的物質基礎，是應對糧食安全急需時的“壓艙石”。除了原糧儲(chu) 備，我國在人口集中的大中城市和價(jia) 格易波動地區，還建立了能夠滿足10天至15天消費需要的成品糧應急儲(chu) 備。從(cong) 中央和地方政府糧食儲(chu) 備的結構來看，小麥和稻穀等口糧品種比例超過70%，我國糧食儲(chu) 備實現了應有的功能，能夠滿足市場供應和應急需要。

　　黃煒說，經過多年努力，我國已初步建立起符合國情的糧食應急保障體(ti) 係：

　　——做到“手中有糧”。除了有充足的原糧儲(chu) 備和成品糧應急儲(chu) 備，國家糧食和物資儲(chu) 備係統還規劃布局了包括應急加工企業(ye) 、應急供應網點、應急配送中心、應急儲(chu) 運企業(ye) 等糧食應急保障網絡體(ti) 係，可以有效應對地震、雨雪冰凍、台風等重大自然災害和公共突發事件的需要。目前，全國有糧食應急加工企業(ye) 5704家,日加工能力138萬(wan) 噸;應急供應網點48831家，日供應能力182萬(wan) 噸;應急配送中心3081個(ge) ，總倉(cang) 儲(chu) 能力5387萬(wan) 噸;應急儲(chu) 運企業(ye) 3492個(ge) ，日運輸能力達到113萬(wan) 噸。

　　——做到“變時有數”。通過加強糧食監測預警，能隨時掌握糧食市場動態，及時發現需要應急處置的問題。目前，全國現已建成國家級糧食市場信息監測直報點1817個(ge) ，地方市場信息監測點9523個(ge) ，基本覆蓋了重點地區、重要品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jia) 格動態，做到未動先知、未漲先知。

　　——做到“急時有序”。除了國家層麵的糧食應急預案，全國31個(ge) 省(區、市)都製定了省級糧食應急預案，587個(ge) 市(地)、2440個(ge) 縣也建立了區域性糧食應急預案。各地加強應急演練和培訓，不斷增強應急隊伍實戰能力。

　　——做到“肩上有責”。充分發揮糧食安全省長責任製考核“指揮棒”作用，逐級逐層壓實各級政府糧食應急責任，切實做到各負其責，守土盡責。

　　“總的來說，我國糧食連年豐(feng) 產(chan) ，儲(chu) 備數量充足，物流效率持續提高，調控體(ti) 係日益完善，我們(men) 有信心、有能力做好應急保供工作，讓黨(dang) 中央放心，讓老百姓安心。”黃煒說。(記者 劉慧)