中央政治局第十七次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記就“新中國國家製度和法律製度的形成和發展”發表了重要講話，深刻闡釋了新中國成立70年來我們(men) 黨(dang) 領導人民不斷探索實踐，逐步形成中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度與(yu) 法律製度的重大意義(yi) 和寶貴經驗，明確指出了堅持好、實施好以及不斷完善發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度的時代要求，為(wei) 夯實當代中國發展的根本製度保障提供了思想遵循。

　　新中國的誕生，為(wei) 我們(men) 黨(dang) 長期以來建立人民當家作主的國家製度奠定了實踐基礎和發展條件。新中國成立後，黨(dang) 創造性地運用馬克思主義(yi) 國家學說，確立了在中國實行社會(hui) 主義(yi) 國家製度，建立和鞏固了適合中國國情的國家國體(ti) 、政體(ti) 、根本政治製度、基本政治製度、基本經濟製度等各方麵製度，並隨著時代的發展，創造性地開辟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度日趨成熟定型，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係不斷健全完善。這一製度安排和獨特優(you) 勢，既為(wei) 經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定的“中國奇跡”提供了堅強製度支撐，也為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度的巨大優(you) 越性和強大生命力的彰顯提供了有說服力的時代價(jia) 值。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度與(yu) 法律製度之所以能夠成為(wei) 一整套行得通、真管用、有效率的製度體(ti) 係，正在於(yu) 我們(men) 有突出的“四大優(you) 勢”：我們(men) 將堅持黨(dang) 的領導作為(wei) 確保這一製度體(ti) 係行之有效的政治前提，將保證人民當家作主作為(wei) 確保這一製度體(ti) 係行之有效的價(jia) 值基礎，將堅持全麵依法治國作為(wei) 確保這一製度體(ti) 係行之有效的法律保障，將實行民主集中製作為(wei) 確保這一製度體(ti) 係行之有效的組織基礎。這“四大優(you) 勢”也是我國製度建設的四條基本經驗，成為(wei) 我們(men) 繼續沿著黨(dang) 和人民開辟的正確道路前進的製度自信所在。

　　“明者因時而變，知者隨事而製”。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，新時代需要與(yu) 之相適應的更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的國家製度和法律體(ti) 係，需要讓這一製度體(ti) 係係統完備、科學規範、運行有效，需要為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供更為(wei) 堅實的根本製度保障。

　　這就需要在堅持好、鞏固好已經建立起來並經過實踐檢驗的根本製度、基本製度、重要製度的前提下，堅持從(cong) 我國國情出發，繼續加強製度創新。要構築起滿足人民日益增長的美好生活需要必備的製度，加快建立健全國家治理急需的製度，將成熟的經驗和做法上升為(wei) 製度、轉化為(wei) 法律，切實把我國的製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。

　　這就需要加快推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。國家治理體(ti) 係和治理能力是一個(ge) 國家製度和製度執行能力的集中體(ti) 現。國家治理體(ti) 係是在黨(dang) 領導下管理國家的製度體(ti) 係，涉及經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明和黨(dang) 的建設等各領域體(ti) 製機製、法律法規安排;國家治理能力是運用國家製度管理社會(hui) 各方麵事務的綜合能力。隻有健全國家治理體(ti) 係才能真正提高治理能力，隻有不斷提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體(ti) 係的效能。

　　這就需要加強對中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度的理論研究。理論是實踐的指引。大要有大的樣子，大國要有大國的底氣。中國製度建設理論應當構築起自己的學術體(ti) 係、理論體(ti) 係和話語體(ti) 係，必須為(wei) 我們(men) 的製度自信提供堅實的理論支撐，也應當而且能夠為(wei) 發展中國家走向現代化提供全新選擇，為(wei) 人類探索建設更好社會(hui) 製度貢獻“中國智慧”和“中國方案”。■